Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas projekts. Izglītības pakalpojumu sniegšanas attiecību tiesiskais regulējums. Ko saka indeksi?
V Nesen sistēmā profesionālā izglītība palielināta konkurence starp skolām. Lai iegūtu izdevīgas konkurētspējīgas pozīcijas, izglītības pakalpojumu pārdevējam jāpievērš uzmanība savai konkurētspējai. Izglītības pakalpojuma konkurētspēja ir spēja apmierināt patērētāja prasības, ko raksturo izglītības iestādes sniegtā pakalpojuma kvalitāte un citi kvalitātes komponenti, kas ir svarīgi patērētājam pēc tā iegūšanas, tas ir, tā pakāpe. pievilcību konkurences tirgū salīdzinājumā ar līdzīgiem izglītības pakalpojumiem. Analizējot izglītības kvalitāti un galveno izglītības sistēmas dalībnieku darbības efektivitāti uz Volgogradas apgabala Kamišinas pilsētas piemēra, kas ir viena no mazpilsētām, tika konstatēts, ka izglītības pakalpojumu patērētājs ir izvēlīgs un izvirza diezgan skaidras un plašas prasības to kvalitātei. Konkurence izglītības pakalpojumu tirgū viņam palīdz, taču patērētāju cerības mūsdienās ne vienmēr atbilst reāli sniegtajiem pakalpojumiem.
izglītības pakalpojumu tirgus.
izglītības pakalpojums
konkurētspēju
1. Borisovs A. B. Lielā ekonomikas vārdnīca [Teksts]. – M.: Knizhny Mir, 2003. – 895lpp.
2. Borodina EA, Samsonova EV, Samsonova MV Nosacījumi uzņēmuma konkurētspējas veidošanai nozares tirgū // Uzņēmumu un organizāciju konkurētspēja: IV Viskrievijas zinātniskās un praktiskās konferences rakstu krājums, 2006. gada maijs / Penz . Valsts un-t un citi.- Penza, 2006. - S. 40-42.
3. Buymovs, A. G. Trīsfaktoru kvalitātes modelis un tā pielietojums izglītībā [Teksts] / A. G. Buymovs, B. A. Buymovs // Kvalitāte. Inovācijas. Izglītība. - 2007. - Nr.6. - P. 37-41.
4. Vasiļjevs, V. Jauna izglītības kvalitātes novērtēšanas paradigma [Teksts] / V. Vasiļjevs, T. Tjagunova // Augstākā izglītība Krievijā. - 2007. - Nr.2. - S. 19-23.
5. Daņilova T. V. Augstskolu konkurētspējas novērtēšanas metodes // Kvalitāte un konkurētspēja divdesmit pirmajā gadsimtā: V Viskrievijas zinātniskās un praktiskās konferences materiāli [Teksts]. - Čeboksari: Chuvash izdevniecība. un-ta, 2006. - S. 55-61.
6. Mārketings. Liels Vārdnīca. Autoru komanda - Tirgotāju ģildes biedri [Teksts] / red. A. P. Pankruhins. – M.: Omega-L, 2009. – 261 lpp.
7. Samsonova M. V., Bolotova E. V., Samsonova E. V. Mārketinga attīstības perspektīvu novērtējums augstākā izglītība Krievijas mazpilsētās // Ekonomikas zinātnes. - 2008. -12 (49). – S. 395-398.
8. Samsonova M. V. Samsonova E. V. Izglītības pakalpojumu konkurētspējas faktoru izpēte // Volgogradas valsts Izvestija Pedagoģiskā universitāte. - 2010. - 3 (47). - S. 88-90.
Pēdējā laikā profesionālās izglītības sistēmā saasinājusies konkurence starp izglītības iestādēm, kā rezultātā arvien plašāk izplatās maksas izglītība, īpaša nozīme apgūst mārketingu. Izglītības iestādei, lai izdzīvotu konkurencē un gūtu peļņu, ir nepieciešams apzināt savu patērētāju īpašības, noteikt viņu pakalpojumu iegūšanas procesu ietekmējošos faktorus un, ņemot vērā to, apmierināt patērētāju vajadzības. Lai iegūtu izdevīgas konkurētspējīgas pozīcijas, izglītības pakalpojumu pārdevējam jāpievērš uzmanība savai konkurētspējai.
Konkurētspēja - preču spēja atbilst konkurences tirgus prasībām, pircēju vajadzībām salīdzinājumā ar citām līdzīgām precēm tirgū. Konkurētspēju nosaka, no vienas puses, preces kvalitāte, tās tehniskais līmenis, patērētāja īpašības un, no otras puses, preču pārdevēju noteiktās cenas. Turklāt konkurētspēju ietekmē arī mode, tirdzniecība un pēcpārdošanas serviss, reklāma, ražotāja tēls, tirgus situācija, pieprasījuma svārstības.
Izglītības pakalpojuma konkurētspēja ir spēja apmierināt patērētāja prasības, ko raksturo izglītības iestādes sniegtā pakalpojuma kvalitāte un citi kvalitātes komponenti, kas ir svarīgi patērētājam pēc tā iegūšanas, tas ir, tā pakāpe. pievilcību konkurences tirgū salīdzinājumā ar līdzīgiem izglītības pakalpojumiem.
Analizējot izglītības kvalitāti un galveno izglītības sistēmas dalībnieku darbības efektivitāti, izmantojot Volgogradas apgabala Kamišinas pilsētas piemēru, kas ir viena no mazpilsētām, tika veikta reālo patērētāju aptauja. izglītības dienesti - skolēni, kuri ir izglītības procesa galvenais subjekts, pēc kuru stāvokļa var spriest par izglītības kvalitāti. Respondenti bija Kamišinska studenti Tehnoloģiju institūts(filiāle) FGBOU VPO "Volgogradas štats Tehniskā universitāte": 3 ēdieni (28%), 4 ēdieni - 42%, 5 ēdieni - 30%. Respondentu dzimumu struktūra ir šāda: 77% sieviešu un 23% vīriešu.
Aptaujas laikā studentiem tika lūgts noteikt augstskolas sniegto izglītības pakalpojumu vērtību.
Lielākā daļa aptaujāto skolēnu sniegto izglītības pakalpojumu līmeni atzīst par apmierinošu (44%). Vismazāko daļu no visiem respondentiem ieņem studenti, kuri uzskata, ka Volgogradas Valsts tehniskās universitātes Kamišina Tehnoloģiju institūta (filiāles) izglītība ir ļoti augsta. Slikta kvalitāte(2%). To skolēnu īpatsvars, kuri izglītības līmeni definē kā "diezgan trūcīgu", ir 9%. Tikpat daudz skolēnu bija grūti atbildēt uz jautājumu. 36% aptaujāto skolēnu izglītības kvalitāti atzina par augstu.
Nosakot izglītības pakalpojuma konkurētspēju, jāvērtē ne tikai tā kvalitāte, bet arī tādas kvalitātes sastāvdaļas kā patērētāja attieksme pret pakalpojuma sniegto izglītības iestādi, kā arī patērētāja gaidas no patēriņa procesa.
Izglītības pakalpojuma kvalitātes komponenti ietver programmas satura atbilstību patērētāja cerībām, apmācības atbilstību programmas līmenim, iegūto zināšanu praktisko nozīmi, sniegto zināšanu atbilstību. , nodarbību vadīšanas nosacījumus, izglītības procesa nodrošinājumu, izglītības iestādes personāla kvalifikāciju. Iepriekš minētie raksturlielumi nosaka izglītības pakalpojuma patērētāja vērtību.
Dažādi iekšējie un ārējie faktori ietekmē patērētāja apziņu, veido viņa cerības. Patērētāja cerību atbilstības līmenis faktiski sniegtajiem izglītības pakalpojumiem raksturo to kvalitāti. FSBEI HPE "Volgogradas Valsts tehniskās universitātes" Kamišinas Tehnoloģiskā institūta (filiāles) izglītības pakalpojumu patērētāju novērtējums par šādu atbilstību ir parādīts 1.
1. attēls. Izglītības procesa atbilstība patērētāju vēlmēm (
480 rubļi. | 150 UAH | 7,5 ASV dolāri ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Diplomdarbs - 480 rubļi, piegāde 10 minūtes 24 stundas diennaktī, septiņas dienas nedēļā un brīvdienās
Harkova, Jeļena Vladimirovna Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtējums kā pamats vidējās profesionālās izglītības iestāžu attīstībai: promocijas darbs ... Pedagoģijas zinātņu kandidāts: 13.00.08 / Harkova Jeļena Vladimirovna; [Aizsardzības vieta: Ros. starpt. akad. tūrisms].- Maskava, 2011.- 202 lpp.: ill. RSL OD, 61 11-13/962
Ievads
1. NODAĻA Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas problēmas izpēte ar patērētāju līdzdalību kā SVE institūciju attīstības pamatu 17
1.1. Pētījumu teorētiskā analīze izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas jomā 17
1.1.1. Izglītības pakalpojumi kā vērtēšanas objekts 17
1.1.2. Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtējums ar patērētāju līdzdalību 28
1.1.3. Ārvalstu izglītības procesa kvalitātes novērtēšanas sistēmas analīze 33
1.2. SPO institūciju darbības attīstība dažādu patērētāju prasību apmierināšanas kontekstā 36
1.3. Uz izglītības iestādes attīstību vērsto izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas iezīmes. Pētījuma problēmas izklāsts 64
2. NODAĻA Izglītības pakalpojumu kvalitātes patērētāju vērtēšanas metodiskā modeļa teorētiskais apraksts 83
2.1.Konceptuālās pieejas izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanai ar patērētāju līdzdalību. Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas principi. 83
2.2. Patērētāju izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modelis kā vidējās profesionālās izglītības iestāžu darbības attīstības mehānisms 96
2.2.1. Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas funkcijas 101
2.2.2. Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtējuma mērķi un saturs 103
2.2.3. Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas tehnoloģija 108
2.2.4. Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modeļa ieviešanas mehānisms ar patērētāju līdzdalību 121
2.3. Organizatoriskie un pedagoģiskie nosacījumi izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modeļa ieviešanai 125
3. NODAĻA. Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modeļa ar patērētāju līdzdalību SVE iestādēs ieviešanas efektivitātes eksperimentālā pārbaude 127
3.1. Pilottestēšanas mērķis, uzdevumi 128
3.2. Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas organizācijas analīze vidējās profesionālās izglītības iestādēs 130
3.3. Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modeļa ieviešanas efektivitātes izpēte ar patērētāju līdzdalību 145
3.3.1. Pētījuma vispārīgs apraksts 145
3.3.2.Apstākļu sagatavošana izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modeļa sekmīgai ieviešanai ar patērētāju līdzdalību 148
3.3.2. Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtējums ar patērētāju līdzdalību (apmācība - formējošā eksperimenta otrais posms) 150
3.3.2.Eksperimenta rezultātu analīze, to vispārinājums un secinājumi (formatīvā eksperimenta trešais posms) 152
155. secinājums
Literatūra 157
Pieteikumi 175
Ievads darbā
Pētījuma atbilstība. Kā daļa no novatorisku attīstību Krievijas Federācijas izglītībā viens no galvenajiem atjauninājumiem ir patērētāju līdzdalība izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanā. Vēl nesen pamatizglītības un vidējās profesionālās izglītības iestāžu absolventu apmācības kvalitāti vērtēja pašas izglītības iestādes, jo nebija izglītības kvalitātes ārējās vērtēšanas sistēmas. Šobrīd visos profesionālās izglītības sistēmas līmeņos ir atzīta nepieciešamība izveidot caurskatāmu un objektīvu izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas sistēmu ar patērētāju līdzdalību. tieši patērētāji ir visvairāk ieinteresēti izglītības kvalitātes uzlabošanā.
Galvenais vidējās profesionālās izglītības kvalitātes aspekts ir izglītības rezultāta atbilstība tiešo patērētāju un galveno ieinteresēto pušu esošajām un nākotnes vajadzībām. Izglītības pakalpojumu ieinteresētās personas un patērētāji ir: studenti kuri pēc izglītības iegūšanas cer veiksmīgi atrast darbu vai turpināt izglītību augstākā līmenī; darba devējiem, profesionālās asociācijas, uzņēmēju aprindas; vecākiem un to organizācijas; sabiedriskās organizācijas jaunatnes jautājumu risināšana, pašvaldības; valdības struktūras kas regulē noteiktus dažādu nozaru darbības aspektus.
Vidējās profesionālās izglītības sistēmas izglītības iestāžu attīstības iezīmes nosaka teritoriju sociāli ekonomiskās attīstības perspektīvas un pašreizējā nodarbinātības struktūra galvenajās tautsaimniecības nozarēs, kas lielā mērā nosaka ieinteresēto pušu prasības attiecībā uz apmācības kvalitāti. Taču izmantotās vērtēšanas procedūras neļauj objektīvi novērtēt sniegto izglītības pakalpojumu atbilstību un kvalitāti reģionālā darba tirgus pašreizējām un nākotnes vajadzībām.
Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtējums ir nepieciešams SVE iestādēm kā vadības un attīstības instruments izglītojošas aktivitātes risinot šādus uzdevumus: izglītības pakalpojumu nepieciešamības prognozēšana; nepieciešamās izglītības pakalpojumu kvalitātes noteikšana; izglītības pakalpojumu kvalitātes uzlabošanas stratēģijas izstrāde; pamatojums jaunu izglītības pakalpojumu ieviešanai. V dotā vērtība vērtēšana nepieciešama: skolotājiem, kas tieši sniedz izglītības pakalpojumus; izglītības pakalpojumu sniegšanas procesu vadošo izglītības iestāžu vadītāji; izglītības iestādes dažādos līmeņos. Izglītojamajiem ir nepieciešams kvalitātes novērtējums pašpārbaudei mācību aktivitātes un profesionālo un personīgo kompetenču attīstības paškontrole.
Kā liecina pētījumi, patērētāju pieprasījums pēc izglītības iestādes joprojām ir vāji izteikts, netiek atzīta nepieciešamība izvērtēt izglītības iestādes kā izglītības pakalpojumu sniedzējas iestādes darbību reģionā, nav kritēriju saraksta izglītības iestādes vērtēšanai no plkst. patērētāju viedoklis. Lielākā daļa izglītības pakalpojumu patērētāju nav gatavi veikt kvalitātes novērtēšanu, nevar izteikt savas mērķa cerības un skaidri definēt dažādu izglītības pakalpojumu aspektu nozīmi, kas ietekmē to kvalitāti. Nepieciešama īpaša patērētāju sagatavošana, lai viņi īstenotu izglītības pakalpojumu kvalitātes vērtēšanas subjekta lomu.
Mūsdienās izglītības praksē netiek pietiekami pielietotas sociālā dizaina metodes un formas, kas ļauj, pamatojoties uz kvalitātes novērtējumu, veidot ekspertu kopienu no konkrētas izglītības iestādes attīstībā ieinteresēto patērētāju vidus.
Izglītības iestādes saskaras ar grūtībām gan veidojot kārtību, kādā patērētāji novērtē izglītības pakalpojumu kvalitāti, gan cenšoties veikt korektīvas darbības šo pakalpojumu uzlabošanai. Organizējot vērtēšanu ar patērētāju līdzdalību, rodas grūtības izvēlēties vērtēšanas mērķiem adekvātas vērtēšanas metodes un formas. Patērētājiem nav vērtēšanas objektiem atbilstošu standartu un viņi nevar novērtēt izglītības iestādes kvalitāti pēc kritērijiem.
Tradicionālais izglītības iestādes darbības pašvērtējums, kas tiek veikts reizi piecos gados, nereti neļauj apzināt izglītības iestādē pastāvošās problēmas un grūtības. Novērtējumā nav ņemtas vērā reģiona sociāli ekonomiskās īpatnības un izglītības iestādes attīstības specifika. Šobrīd kvalitātes novērtēšanas sistēmu izveides ietvaros visos izglītības līmeņos notiek aktīva vērtēšanas metožu un līdzekļu izstrāde kontroles un uzraudzības darbību nodrošināšanai. Pamatā vērtēšanas mērķis ir uzturēt izglītības iestādes funkcionēšanas procesus atbilstošā līmenī. Tomēr, lai nodrošinātu attīstību, ir nepieciešamas novērtēšanas procedūras, lai noteiktu nepilnības, grūtības un problēmas.
Kvalitātes novērtējums kā prognostisks un veidojošs ir aplūkots D.A. Ivanova, O.M. Deržitskaja, A.O. Taturs, O.M. Moisejeva, K.G. Mitrofanova, A.A. Popova un citi.Profesionālās izglītības vadības sociālās komponentes stiprināšanas ietvaros tiek izstrādāti publiskās un privātās partnerības mehānismi (M.V.Ņikitins, I.P.Smirnovs). Sociālpedagoģiskās vides transformācijas modeļi ir izklāstīti pētījumos E.S. Komrakova, T.A. Sergejeva, A.G. Čerņavska, V.A. Černuševičs. Darbs P.F. Aņisimova, T.V. Lopukhova, G.I. Kirilova un citi.
Zinātnieku pētījumos tiek radīti priekšnosacījumi, lai pētītu jautājumu par izglītības iestāžu darbības attīstību, pamatojoties uz izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtējumu:
izglītības kvalitātes vadības jomā (V.S.Lazarevs, A.M.Moisejevs, A.A.Orlovs, M.M.Potašņiks, O.G.Homeriki, T.I.Šamova u.c.);
augstākās profesionālās izglītības jomā (A. A. Avetisovs, Ju. P. Adlers, A. A. Verbitskis, A. I. Kočetovs, K. L. Kosirevs, T. M. Polkhovska, V. P. Solovjevs, V. A. Kačalovs, BA Prudkovskis, EM Korotkovs, SD Nekrasovs, EA) ;
jomā vispārējā izglītība(G.S.Kovaļova, M.V.Ļeontjeva, N.B.Fomina, A.A.Popovs, V.M.Ņikitins, A.E. Bahmutskis, S.V.Hokhlova, G.N.Bļinovs);
speciālistu sagatavošanas uzraudzības, audita un kvalitātes novērtēšanas sistēmas jomā (T.L.Barišova, T.V.Siļčenko, N.N.Krilova, E.V.Iļjašenko, S.N.Širobokovs, V.P.Kiseļeva M.E. . Toršinins);
izglītības kvalitātes sociālā un profesionālā novērtējuma jomā (V.D. Šadrikovs, Ju.B. Rubins);
federālo un reģionālo profesionālās izglītības kvalitātes sistēmu izveides jomā (V. A. Bolotovs, A. N. Leibovičs, A. M. Novikovs, O. N. Oleinikova, O. E. Permjakovs, S. V. Menkovska, Ya. Ya. . Borengo un citi).
Pieeju dažādība prasa formulēt pamatdefinīcijas. Mūsdienu pētījumos zem izglītības kvalitāti tiek saprasta kā neatņemama izglītības sistēmas īpašība, kas atspoguļo reālo sasniegto rezultātu atbilstības pakāpi normatīvajām prasībām, sociālajām un personiskajām cerībām (V.A. Bolotovs, G.S. Kovaļeva, O.E. Ļebedevs).
Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtējums- šī ir ekspertu vērtēšanas darbība, kuras rezultāts ir atbilstības pakāpes noteikšana izglītības rezultāti, nosacījumus to sasniegšanai un valsts-sabiedrisko prasību sistēmas nodrošināšanu izglītības kvalitātei, patērētāju sociālajām un personiskajām vēlmēm. Šī ir aktivitāte, kas vērsta uz "problēmu" punktu, nepilnību atrašanu izglītības procesā un projektu veidošanu to novēršanai.
Izglītības iestādes attīstība- tas ir mērķtiecīgs iestādes pārejas process uz kvalitatīvi jaunu stāvokli, kam raksturīgi jauni izglītības darbības mērķi, process, rezultāti, nosacījumi.
Daudzi zinātniskie pētījumi par izglītības kvalitātes novērtēšanas problēmu nav pilnībā vērsti uz mūsdienu vidējās profesionālās izglītības sistēmas iezīmēm, kas īsteno ne tikai normatīvos, bet arī mārketinga mērķus, kas izriet no tās misijas, kas vērsta uz patērētāju vajadzību apmierināšanu. izglītības pakalpojumi, kā arī sociāli kultūras uzdevumi, kas saistīti ar personīgo orientāciju un jaunās izglītības kvalitātes mērķu un vērtību saskaņošanu.
Izvēlētās tēmas atbilstība ir balstīta uz pretrunas starp:
nepieciešamība attīstīt profesionālās izglītības iestādes kā atvērtas izglītības sistēmas koncentrējoties uz kooperatīvām attiecībām starp dažādiem izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas procesā iesaistītajiem subjektiem, kā arī uz pārredzamas, objektīvas un neatkarīgas izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas sistēmas trūkumu ar ieinteresēto patērētāju līdzdalību. konkrētas izglītības iestādes attīstībā.
nepieciešamība veikt kvalitātes novērtēšanu ar izglītības pakalpojumu patērētāju līdzdalību izglītības iestādes darbības attīstībai un teorētiski pamatota modeļa trūkums, kas nodrošina galveno patērētāju iesaisti vērtēšanas procesā un viņu kā mācību priekšmetu veidošanos. kvalitātes novērtēšanai.
Šīs pretrunas noveda problēma pētījums: kādam jābūt izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas saturam, metodēm un formām ar patērētāju līdzdalību, lai nodrošinātu SVE iestāžu kā atvērtu izglītības sistēmu attīstību?
Pētījuma mērķis: izstrādāt, pamatot un pārbaudīt izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas saturu, formas un metodes ar patērētāju līdzdalību kā pamatu vidējās profesionālās izglītības iestāžu attīstībai
Pētījuma objekts: vidējās profesionālās izglītības iestāžu izglītības darbība.
Studiju priekšmets: izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtējums ar patērētāju līdzdalību kā pamatu vidējās profesionālās izglītības iestāžu attīstībai.
Pētījuma hipotēze: sastāv no pieņēmuma, ka izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtējums nodrošinās SVE institūciju attīstību kā atvērtas izglītības sistēmas, kas veido un īsteno izglītības pakalpojumus, balstoties uz dažādu patērētāju grupu pieprasījumiem, ar kurām ir nodibinātas partnerības topošajās sociālajās profesionālā vide, ja novērtējums:
būvēts, ņemot vērā reģiona sociāli ekonomisko specifiku un konkrētas izglītības iestādes īpatnības (vērtēšanā tiek iesaistīti novada tautsaimniecībai, sabiedrībai un izglītības iestādei nozīmīgi mācību priekšmeti; vērtēšana tiek veikta, ņemot vērā reģionālās stratēģiskās sociāli ekonomiskās attīstības programmas un īpaši nosacījumi).
veikta, ņemot vērā principi(prognozējamība, konsekvence, vērtēšanas kritēriju atbilstība, organizatorisko formu sarežģītība, mainīgums un elastība, sistemātiska un cikliska īstenošana, kvalitātes novērtēšanas procedūru atklātība un publicitāte) un ir vērsta uz sociāli profesionālās vides kā mācību priekšmetu kopienas attīstību, kuras interesē konkrētas izglītības iestādes attīstība;
veikta, pamatojoties uz strukturāli funkcionālais modelis izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtējums, kas ietver izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas funkcijas, mērķus, saturu, metodes un formas;
īstenots, ņemot vērā organizatoriskos un pedagoģiskos nosacījumus sekmīga izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modeļa ieviešana ar patērētāju līdzdalību.
Pētījuma mērķi:
Tērēt teorētiskā analīze filozofisko, pedagoģisko, psiholoģisko un zinātnisko un metodisko literatūru, lai apzinātu principus izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanai ar patērētāju līdzdalību.
Izstrādāt un eksperimentāli pārbaudīt izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas strukturālo un funkcionālo modeli ar patērētāju līdzdalību.
Noteikt organizatoriskos un pedagoģiskos nosacījumus, kas nepieciešami izstrādātā kvalitātes novērtēšanas modeļa efektīvai īstenošanai kā vidējās profesionālās izglītības iestāžu attīstības pamatam.
Pētījuma metodiskais pamatojums izstrādātas sistēmdarbības un mārketinga pieejas, modernas uzraudzības un novērtēšanas teorijas vadības sistēmās, teorija par sociālās izglītības organizāciju kā atvērtas, sociāli orientētas sistēmas vadīšanu ar stratēģisku fokusu uz klienta (patērētāja) vajadzībām.
Teorētiskā pētījuma pamatā ir:
Pirmsaugstskolas profesionālās izglītības modernizācijas koncepcijas (A.M.Novikovs, A.N.Leibovičs, M.V.Ņikitins, N.N. Petrovs u.c.);
Izglītības kvalitātes teorijas (V. A. Kalnijs, V. P. Panasjuks, M. M. Potašņiks, N. A. Selezņeva, A. I. Subetto, S. E. Šišovs u.c.);
Ieinteresēto pušu teorija un līdzdalības novērtējums E. Freeman, T. Donaldson, J. Stiglitz, M.A. Petrovs;
Izglītības sistēmas valsts un sabiedriskās vadības teorētiskie pamati: A.I. Adamskis, V.K. Batsins, A.N. Tubelskis, A.M. Moisejevs, A.A. Pinskis, T.A. Stepanova utt.
Mūsdienīgas izglītības procesa kvalitātes vadības koncepcijas dažādos aspektos - no reģionālo izglītības sistēmu vadības līdz pedagoģiskā procesa izstrādei (V.P. Bespalko, Ju.V.Gromiko, E.S. Zair-Bek, T.Ju. Lomakina, V.S. Lazarevs un citi).
Pētījuma metodes: zinātniskās literatūras analīze, konkretizācija un vispārināšana, sistematizēšana un sintēze, modelēšana, novērošana, anketēšana, aptaujas, snieguma rezultātu izpēte, ekspertīze, dokumentācijas satura analīze, pedagoģiskās pieredzes izpēte, eksperimentālais darbs, novēroto procesu analīze.
Eksperimentāls darbs tika veikts, pamatojoties uz reģionālajām koledžām (Sizranas provinces koledža, Ņevinomiskas Agroindustriālā koledža), Maskavas koledžām (Tehnoloģiskā koledža Nr. 14, Maskavas Kosmosa inženieru koledža), kā arī koledžām Krievijas akadēmijas struktūrā. Tautsaimniecība un valsts pārvalde Krievijas Federācijas prezidenta pakļautībā.
Pētījuma galvenie posmi:
Uz pirmais posms(2006-2007) noteica pētījuma metodoloģiskos un metodoloģiskos pamatus, veica literatūras un pieredzes teorētisko analīzi pētāmajā jomā, veidoja eksperimentālā pētījuma koncepciju un tā didaktiskos instrumentus.
Uz otrais posms(2008-2009) formulēja principus un izstrādāja strukturālo un funkcionālo modeli izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanai ar patērētāju līdzdalību, tika sagatavoti raksti publicēšanai specializētajos pedagoģijas žurnālos.
Uz trešais posms(2010-2011) veica eksperimentālu pētījumu, apstrādāja un apkopoja tā rezultātus, formulēja galvenos vispārinājumus un secinājumus.
Zinātniskā novitāte pētījums:
1. Apzināti izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas organizēšanas principi ar patērētāju līdzdalību: prognozējamība un fokuss uz izglītības iestādes proksimālās attīstības zonu; darbības kritēriju un normu koleģialitāte un konsekvence; kvalitātes novērtēšanas organizēšanas formu sarežģītība, mainīgums un elastība; sistemātiska un cikliska kvalitātes novērtēšana dažādos izglītības pakalpojumu dzīves cikla posmos; kvalitātes novērtēšanas procedūru atklātība un caurspīdīgums.
2. Izstrādāts strukturāls un funkcionāls izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modelis ar patērētāju līdzdalību, kas nodrošina SVE institūciju kā atvērtu izglītības sistēmu attīstību, kas veido un īsteno izglītības pakalpojumus, balstoties uz dažādu patērētāju grupu, ar kurām saskaras, pieprasījumiem. partnerības ir izveidotas topošajā sociāli profesionālajā vidē. Šī modeļa īpatnība ir kvalitātes novērtēšanas priekšmetu un objektu sastāva paplašināšana, kā arī vērtēšanas procedūru fokuss uz dalībnieku potenciālo spēju attīstību īstenot ekspertu vērtēšanas aktivitātes, pastāvīgu neatkarības (subjektivitātes) pieaugumu. Kvalitātes novērtējums šajā modelī tiek uzskatīts par izglītības iestādes attīstības procesa sistēmu veidojošu elementu, kura klātbūtne: nodrošina attīstības procesu uzsākšanu un ilgtspēju, reaģējot uz konstatētajiem darbības trūkumiem; veicina sociāli profesionālās vides veidošanos un izglītības iestādes attīstības iespēju, saskaroties ar mainīgām iekšējām un ārējām vajadzībām un ietekmēm.
3. Tiek noteikti organizatoriski un pedagoģiski nosacījumi, kas nepieciešami izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modeļa ar patērētāju līdzdalību veiksmīgai ieviešanai: vadības komandu klātbūtne, kas ir atvērtas ārējai ekspertīzei par savu darbības rezultātu rezultātiem un ir gatavas attīstība, kā arī orientēta uz partnerībām ar izglītības pakalpojumu patērētājiem; valsts pārvaldes iestāžu un kvalitātes novērtēšanas struktūru neformālais darbs; ekspertu vērtēšanas pasākumu organizatoru un ekspertu īpaša apmācība; ekspertu līdzdalības nodrošināšana vērtēšanas procedūrās (mērķu pievilcība, alternatīvas pozīcijas, rezultātu nozīmīgums).
Pētījuma teorētiskā nozīme sastāv no izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas ar patērētāju līdzdalību funkciju, mērķu, satura, principu, formu un metožu zinātniskā pamatojuma, kas holistiski izklāstīts modeļa veidā, kas papildina profesionālās izglītības teoriju un metodoloģiju.
Pētījuma praktiskā nozīme ir tas, ka teorētiski pamatots un eksperimentāli pārbaudīts modelis izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanai ar patērētāju līdzdalību tiek izmantots kā darba shēma kvalitātes novērtēšanas organizēšanai vidējās profesionālās izglītības izglītības iestāžu līmenī. Pamatojoties uz modeli, normatīvajiem un normatīvajiem dokumentiem (attīstības programmas, inovatīvi izglītības programmas).
Izstrādātais izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modelis ar patērētāju līdzdalību ir atspoguļots ieteikumos profesionālās izglītības iestāžu vadītājiem un mācībspēkiem darbības stratēģiskai plānošanai, mērķu, misijas, attīstības perspektīvu noteikšanai; izglītības kvalitātes novērtēšanas sistēmu izveide un patērētāju iesaistīšana izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanā.
Darba materiāli kļuva par pamatu izglītības programmas izstrādei ekspertu apmācībai, lekcijām un praktiskiem vingrinājumiem par izglītības kvalitātes problēmām profesionālās izglītības darbinieku padziļinātās apmācības sistēmā.
Pētījuma rezultātu ticamība un validitāte ko nodrošina izvēlētā konsekvence metodiskais pamatojums pētniecība; izvirzītajiem mērķiem un uzdevumiem adekvātu teorētisko un empīrisko pētījumu metožu vienotība un lietderība; pētījuma galveno nosacījumu un piedāvātā modeļa efektivitātes eksperimentālās verifikācijas rezultātu aprobācija.
Pētījuma rezultātu pārbaude un ieviešana.
Par pētījuma rezultātiem ziņots NIIRPO starpreģionālajās konferencēs, kas bija veltītas profesionālās izglītības attīstībai 2009. un 2010. gadā; 2. Starptautiskais kongress - izstāde "Globālā izglītība - Izglītība bez robežām" 2007, 12. un 13. Krievijas izglītības forums - 2008, 2009; Profesionālās izglītības attīstības pētniecības institūta (Maskava) Zinātniski metodiskās padomes sēdēs un padziļinātās apmācības kursos 2008.-2011.gadā, Biznesa izglītības metodoloģijas un didaktikas katedras sēdēs MIM LINK 2010.-11.
Aizstāvēšanai tiek iesniegti:
Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas principi ar patērētāju līdzdalību (paredzamība un fokuss uz izglītības iestādes proksimālās attīstības zonu; kritēriju un darbības normu koleģialitāte un konsekvence; kvalitātes novērtēšanas organizācijas formu sarežģītība, mainīgums un elastība sistemātiska un cikliska kvalitātes novērtēšanas īstenošana dažādos izglītības pakalpojumu dzīves cikla posmos, kvalitātes novērtēšanas procedūru atklātība un publicitāte.);
Strukturāls un funkcionāls modelis, kas nodrošina izglītības iestādes attīstību, saskaroties ar pastāvīgi mainīgām prasībām tās izglītības darbībai, paplašinot vērtēšanas funkcijas (diagnostikas, informatīvi analītisko, reflektīvo, prognozējošo, veidojošo, kontrolējošo); vērtējuma mērķis (informācijas iegūšana par stāvokli un izglītības pakalpojumu kvalitātes uzlabošanas virzieniem vadības lēmumu pieņemšanai), vērtējuma saturs (rezultātu, nosacījumu, procesa kvalitāte); metodes un formas patērētāju līdzdalībai novērtēšanā kā partnerība kopīgas aktivitātes(publiskā ekspertīze, projekta darbība, sociālās prakses, organizatoriskās un aktivitāšu spēles, pasākumu aktivitātes, sociālās iniciatīvas, konkursi, refleksija).
Organizatoriskie un pedagoģiskie nosacījumi izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modeļa ieviešanai ar patērētāju līdzdalību, nodrošinot jaunu mijiedarbības veidu attīstību starp patērētājiem un visām ieinteresētajām pusēm sociāli profesionālās vides kā formas veidošanas ietvaros. partnerība: vadības komandu klātbūtne, kas ir atvērta ārējai savas darbības pārbaudei un ir gatava attīstībai, kā arī orientēta uz partnerībām ar izglītības pakalpojumu patērētājiem; valsts un valsts pārvaldes iestāžu (kā novērtējuma rezultātos ieinteresēto klientu) un kvalitātes novērtēšanas struktūru neformālais darbs; ekspertu vērtēšanas pasākumu organizatoru un ekspertu īpaša apmācība; ekspertu līdzdalības nodrošināšana vērtēšanas procedūrās (mērķu pievilcība, alternatīvas pozīcijas, rezultātu nozīmīgums)
Promocijas darbs sastāv no ievada, 3 nodaļām, secinājumiem, literatūras saraksta (174), 6 attēliem, 7 tabulām, 14 diagrammām un 3 pielikumiem.
Ārvalstu izglītības procesa kvalitātes novērtēšanas sistēmas analīze
Attīstītajās industriālajās valstīs kvalitātes problēmu risināšana ir nacionāla ideja un ir universāla, aptverot visus sabiedrības sektorus no parasta patērētāja līdz jebkura līmeņa līderim.
Eiropas līmenī EFQM Biznesa izcilības modelis tiek uzskatīts par atzītu metodoloģiju vispusīgai organizācijas darbības novērtēšanai. Metodoloģijas pamatā ir šāds principu kopums: orientācija uz rezultātu; orientācija uz patērētāju; līderība un mērķu noturība; procesu un datu pārvaldība; personāla attīstība un iesaistīšana; nepārtraukta labākās prakses izpēte; inovācijas un uzlabojumi; partnerattiecību attīstība; Sociālā atbildība.
Modelis izšķir piecus biznesa izcilības līmeņus: Apņēmies sasniegt izcilību; "Atzīts par izcilību" (Recognized for Excellence); "Eiropas kvalitātes balvas finālists" (Finalist European Quality Award); “Prize Winner European Quality Award”; "Eiropas kvalitātes balvas ieguvējs".
V Eiropas valstis ir oficiāli izveidotas aģentūras, kas nodarbojas ar profesionālās izglītības kvalitātes kontroli un kvalitātes nodrošināšanas sistēmas ieviešanu.
Pagājušā gadsimta pēdējo desmitgažu tendence ārvalstu praksē ir bijusi vērtēšanas orientācija ne tikai uz kontroli, bet arī uz to procesu organizēšanu, kas veicina pašas izglītības sistēmas pilnveidošanos.
Piemēram, Dānijā vērtēšanas process tiek veikts visa akadēmiskā gada garumā un ietver piecus posmus. Pirmajā posmā ir vērtēšanas programmu izstrāde, otrajā - metožu izstrāde procesu attīstībai izglītības telpā. Trešais posms ir veltīts izglītības iestāžu absolventu analīzei. Ceturtajā posmā notiek sēde ar izglītības procesa kvalitātes vērtēšanas komisijas darba rezultātu apskatu, bet pēc tam piektajā posmā komisija noslēguma konferencē ziņo par gada laikā paveikto.
Somijā profesionālās izglītības kvalitātes un kontroles komiteja ir padomdevēja, nevis uzraugoša. Komitejas galvenie uzdevumi ir: speciālistu sagatavošana kvalitātes novērtēšanai; rīku komplekta izstrāde.
Zviedrijā kvalitātes vērtēšana profesionālās izglītības jomā notiek četros līmeņos. Pirmais līmenis ir mācību priekšmetu un izglītības programmu vērtēšana valsts līmenī, otrais ir izglītības programmu izvērtēšana, trešais ir mazo izglītības iestāžu izvērtēšana, lai noteiktu absolventu profesionālās sagatavotības līmeni, ceturtais ir kopvērtējums. no visa izglītības procesa. Amerikas Savienotajās Valstīs akreditācija darbojas kā izglītības kvalitātes novērtēšanas un kontroles sistēma. Akreditācija ir vadošais novērtējuma veids Amerikas universitāšu koledžās. Tas paredz gan ārējo, gan iekšējo vērtēšanas sistēmu. Ārējā sistēma sastāv no: federālajām aģentūrām, valsts aģentūrām, akreditācijas aģentūrām, specializētām aģentūrām izglītības programmu akreditācijai.
Iekšējās vērtēšanas sistēma ietver atskaites par izglītības programmu īstenošanu, jaunu izglītības programmu plānošanu un izstrādi un izglītojamo vērtēšanu pēc viņu snieguma.
Darbības rādītāji un salīdzinošā pārskatīšana darbojas kā vadošās pieejas ārējā un iekšējā sistēma kvalitāti. Darbības rādītāji galvenokārt balstās uz kvantitatīviem datiem, un salīdzinošās atsauksmes balstās uz cilvēku viedokļiem (tā sauktās atsauksmes).
Ārvalstu praksē izglītības pakalpojumu kvalitāte tiek noteikta, pamatojoties uz formālu un subjektīvu pieeju.
Formālā pieeja ietver novērtējumu, ko veic īpašas organizācijas (piemēram, HEFCE (The Higher Education Council for England), ko veic Apvienotās Karalistes fonda Izglītības padome; EQUIS (Eiropas kvalitātes uzlabošanas sistēma — Eiropas kvalitātes uzlabošanas sistēma), AACSB (The Associationto Advance Collegiate Schoolsof Business, Amerikas koleģiālo biznesa skolu asociācija).
Subjektīvā pieeja nozīmē orientēšanos izglītības iestādes izvēlē uz to cilvēku viedokli, kuri jau ir izmantojuši izglītības iestādes pakalpojumu. Izglītības iestādēm ir pienākums sniegt informāciju par absolventu atsauksmēm un viedokļiem. Daudzas Eiropas attīstītās valstis kā monitoringa metodes izmanto starptautiskos pētījumus TIMSS1 un PISA, kas ir intelektuāli intensīvi un dārgi. Starptautiskā programma PISA tika izstrādāts kā monitoringa instruments, lai novērtētu, vai 15 gadus veciem jauniešiem, kuri ir ieguvuši vispārējo obligāto izglītību, ir zināšanas un prasmes, kas nepieciešamas pilnvērtīgai darbībai sabiedrībā. Īpaša uzmanība tika pievērsta skolēnu dažādu mācīšanās stratēģiju apguves, prasmes izmantot zināšanas dažādās dzīves situācijās, kā arī studentu starpdisciplinārās kompetences (atsevišķu priekšmetu apguvē vai no citiem mācību avotiem iegūto zināšanu izmantošanas) izvērtēšanai. informācija uzdevuma risināšanai). TIMSS pētījumā saturs tiek noteikts, pamatojoties uz sadaļu un jautājumu tēmām. skolas kursi dabaszinātņu matemātika. PISA pētījumu var uzskatīt par papildinājumu TIMSS pētījumam, kā abas aptaujas ļauj novērtēt dažādus matemātikas un dabaszinātņu izglītības kvalitātes aspektus valstī.
Patērētāju izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modelis kā vidējās profesionālās izglītības iestāžu darbības attīstības mehānisms
Izmantojot mārketinga pieeju, ir nepieciešama jauna izglītības pakalpojuma kvalitātes novērtēšanas skala, kuras pamatā ir mūsdienu vadības ideja par izglītības pakalpojuma kā piedāvājuma pievilcību patērētājam, izglītības sociālā ētika. pakalpojums kā pedagoģiskā darba process un rezultāts, pakalpojuma rentabilitāte un tirgus apstākļi kā tā pieprasījuma rādītāji tirgū. Skolotāja profesionālie sasniegumi tiek saprasti kā ieguldījums izglītības pakalpojuma labvēlīgo tirgus īpašību uzlabošanā.
No mārketinga pieejas viedokļa infrastruktūras, instrumentu izveidei un izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas procedūru ieviešanai jānotiek, piedaloties patērētājiem (klientiem, klientiem) kā galvenajām ražošanas un ražošanas vadībā iesaistītajām pusēm. izglītības pakalpojumu mārketings.
Uz kompetencēm balstītā pieeja izglītībā ietver dažādu prasmju attīstīšanu studentiem, kas ļauj viņiem nākotnē efektīvi darboties profesionālās, personīgās un sociālās dzīves situācijās. Īpaša nozīme tiek piešķirta prasmēm, kas ļauj rīkoties jaunās, neskaidrās, problemātiskās situācijās, kurām iepriekš nav iespējams uzkrāt atbilstošus līdzekļus.
Pieeja mācībām, kurā izglītojamie “aktīvi plāno paši savu mācību procesu, plāno un apgūst darbības veidus (tostarp universālas pamatkompetences), liecina, ka jāizmanto tikai un vienīgi tāds vērtēšanas modelis, kas pārbauda izglītojamo gatavību reproducēt informāciju un pareizi veikt darbu. stingri algoritmiskas darbības. Jauna koncepcija mācīšanās mācībām prasa jaunu vērtēšanas metodiku, kas orientēta uz to, lai palīdzētu skolēniem pārvarēt individuālās grūtības mācību procesā, pārbaudot izveidoto komplekso prasmju un darbības metožu līmeni.
Uz kompetencēm balstītajā pieejā nepieciešamo kompetenču saraksts tiek noteikts atbilstoši darba devēju prasībām (darba tirgus prasībām), akadēmiskās sabiedrības prasībām un plašai publiskai diskusijai, balstoties uz nopietniem socioloģiskiem pētījumiem. Par mācību procesa galveno mērķi un rezultātiem kļūst dažāda veida kompetenču apgūšana, kuru sasniegšana izglītības procesā nosaka tā efektivitāti, t.i. izglītības kvalitāti.
Tādējādi profesionālās kompetences ir mūsdienīgas pirmsaugstskolas profesionālās izglītības rezultātu kvalitātes novērtēšanas sistēmas priekšmets. “Profesionālo kompetenču vērtēšanu nevar pilnībā standartizēt, jo kompetences ir daudzpusīgas un daudzveidīgas studentu apmācības kvalitātes īpašības. Uz kompetencēm balstītas pieejas piemērošana mācību rezultātu novērtēšanā "nepieciešama starpdisciplināru (sarežģītu) mērītāju izstrāde un daudzdimensiju mērogošanas metožu un īpašu metožu izmantošana vērtēšanas integrēšanai" .
Vērtēšana šajā pētījumā tiek uzskatīta par darbību, kurai ir visas darbības attiecināmās īpašības (priekšmets, mērķis, metode, līdzekļi, rezultāts). No mārketinga pieejas viedokļa infrastruktūras, instrumentu izveidei un izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas procedūru ieviešanai jānotiek, piedaloties patērētājiem (klientiem, klientiem) kā galvenajām ražošanas un ražošanas vadībā iesaistītajām pusēm. izglītības pakalpojumu mārketings. Kā galvenās konceptuālās pieejas kvalitātes novērtēšanai, kas veicina vidējās profesionālās izglītības izglītības iestādes attīstību, tika izvirzītas šādas idejas: Profesionālās izglītības valstiski sabiedriskums, kas ietver integrāciju un sasaisti ar citām dzīves jomām. reģions; publiski atvērta izglītības sistēma un tiešas sabiedrības līdzdalības paplašināšana izglītības iestādes vadībā un izglītības procesā; sociāli profesionālās vides kā konkrētas izglītības iestādes attīstībā ieinteresēto priekšmetu ekspertu vides izveide; ekspertu vērtēšanas aktivitātes kā īpaši izveidota partnerības vide; modelēšana vērtēšanas aktivitāšu ietvaros “pilsoniskai atvērtai sabiedrībai raksturīgo attiecību, saikņu un mijiedarbības veidu. Ar izglītības kvalitātes publisko novērtējumu saistīto pētījumu analīze, kā arī identificētās kvalitātes novērtēšanas pazīmes ļauj formulēt galvenās idejas un teorētiskos pamatus modeļa veidošanai: Ideja par izglītības pārveidi no nozares sfēra, kas nozīmē tās struktūras koncentrisku veidu (pretstatā hierarhiskajai). Būtiska izglītības kā sfēras iezīme ir tās saistība ar citām konkrētās teritorijas dzīves sfērām (Ju.Gromiko, V.I.Slobodčikovu, Ju.V. Vasiļjevu, E.S. Komrakovu u.c.). Šajā gadījumā izglītība sāk iegūt sociālu raksturu, jo konkrēti priekšmeti un sabiedrība darbojas kā izglītības pasūtītājs. Turklāt izglītība iegūst pašattīstošas sistēmas īpašību, pateicoties mijiedarbībai starp visiem izglītības attīstībā ieinteresētajiem priekšmetiem.
Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modeļa ieviešanas mehānisms ar patērētāju līdzdalību
Paralēli problēmas teorētiskajai izstrādei par izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas ar patērētāju līdzdalību ietekmi uz SVE institūciju darbības attīstību tika veikts eksperimentālais darbs.
Eksperimentālais darbs tika veikts konstatēšanas un formēšanas eksperimenta veidā un tika veikts vairākos posmos laika posmā no 2007. līdz 2011. gadam.
Pirmajā posmā (2007-2008) tika veikta empīriskā materiāla, praktiskās pieredzes, dokumentācijas uzkrāšana, apzinātas metodiskās un metodoloģiskās pieejas empīrisko pētījumu veikšanai, izstrādāti pētījuma instrumenti un pētīta līdzšinējā kvalitātes novērtēšanas prakse ar tiek analizēta izglītības pakalpojumu patērētāju līdzdalība, kā arī esošās vērtēšanas metodes. Pētījums par teorētiskie pamati un iedibinātā prakse palīdzēja precizēt rādītāju kopumu kvalitātes novērtēšanas procedūru panākumu novērtēšanai ar patērētāju līdzdalību, kā arī veikt noskaidrošanas eksperimentu un identificēt grūtības dažādu kvalitātes novērtēšanas dalībnieku darbībās.
Otrajā posmā (2008-2009) tika veikta apskatāmās problēmas izpētes pakāpes analīze pedagoģijas teorijā un praksē; problēma ir formulēta; definēts pētījuma mērķis, priekšmets, hipotēze un uzdevumi; studējis zinātnisko un metodiskā literatūra; izstrādāts un teorētiski pamatots kvalitātes novērtēšanas modelis, tā ieviešanas nosacījumi; plānotais darbs pie šī modeļa ieviešanas.
Trešajā posmā (2010 - 2011) tika veikts pilotpētījums kvalitātes novērtēšanas modeļa testēšanai (veidošanas eksperiments), un tika analizēti kvalitātes novērtēšanas modeļa ieviešanas laikā iegūtie rezultāti; tika precizēti organizatoriski pedagoģiski nosacījumi kvalitātes novērtēšanas modeļa ieviešanai profesionālajās skolās; rezultāti tika vispārināti un uzrakstīts darba teksts.
Eksperimentālais darbs tika veikts eksperimentu noskaidrošanas un veidošanas veidā, un tas tika veikts, pamatojoties uz Sizranas provinces koledžu, Ņevinomiskas Agroindustriālo koledžu, koledžām Maskavā (Tehnoloģiskā koledža Nr. Krievijas Federācijas prezidenta pakļautībā, īstenojot vidējās profesionālās izglītības programmas, vairākos posmos laika posmā.
Eksperimentālā darba mērķis bija pārbaudīt izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modeļa ar patērētāju līdzdalību ietekmes efektivitāti uz SVE institūciju darbības attīstību un sekmīgas darbības nosacījumiem, kā arī analizēt tās īstenošanas rezultātus. Eksperimenta sagatavošanas un veikšanas procesā tika risināti šādi uzdevumi: 1. Eksperimentu noteikšanas un veidošanas plānošana: mērķu noteikšana; meklēt mērķiem adekvātas eksperimenta veikšanas metodes. eksperimenta veikšanas līdzekļu izvēle. 2. Eksperimenta rezultātu vērtēšanas kritēriju izstrāde. 3. Rīku izstrāde noskaidrojošo un veidojošo eksperimentu veikšanai (anketas, anketas, tabulas, uzdevumi un DR-) 4. Kvalitātes vērtēšanas priekšmetu sagatavošana dalībai eksperimentā. 5. Eksperimenta rezultātu analīze un vispārināšana. Iepriekš tika veikts eksperimentālais darbs teorētiskais posms pētījumi, kas ietvēra fundamentālo teorētisko nosacījumu izstrādi, pētījuma koncepciju un aparātu, eksperimentam nepieciešamās metodiskās un materiāli tehniskās bāzes sagatavošanu. Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modeļa ar patērētāju līdzdalību zinātnisko pamatu izstrāde tika saistīta ar bibliogrāfisko meklēšanu un literatūras izpēti, problēmas stāvokļa izpēti esošajā praksē, metodisko pamatojumu. pētījuma hipotēze, modeļa izstrāde izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanai ar patērētāju līdzdalību, tā īstenošanas nosacījumi. Sniegts organizatoriskais atbalsts pētījuma dokumentācijas sagatavošanā, mācībspēku, darba devēju, ekspertu, studentu iesaistīšanā eksperimentā, aptaujāšanā. Kā izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modeļa ar patērētāju līdzdalību ietekmes uz izglītības iestāžu attīstību indikatori tika ņemti: patērētāju apmierinātības līmenis ar izglītības pakalpojumu kvalitāti; patērētāju iesaistes līmenis izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas procedūrās; novērtējumā iesaistīto dažādu patērētāju grupu skaita dinamika; orientēšanās programmu izstrādē un ieviešanā (attīstības, izglītojošo, inovatīvo) uz patērētāju un ieinteresēto pušu vajadzībām; izglītības programmu atjaunināšanas līmenis un papildu izglītības pakalpojumu klāsta paplašināšana; izglītības iestādes resursu atbalsta (zinātniski metodiskā, materiāltehniskā, normatīvā, juridiskā, informatīvā, finansiālā, organizatoriskā struktūra) atjaunošanas līmenis, ekspertu vērtēšanas aktivitāšu dalībnieku patstāvības (subjektivitātes) pieaugums; informācijas plašums un atsauksmes ar patērētājiem par izglītības pakalpojumu kvalitāti, izglītības iestāžu attīstības projektiem un programmām. 3.2. Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas organizācijas analīze vidējās profesionālās izglītības iestādēs Pētījuma pirmajā posmā tika veikts konstatācijas eksperiments. Tās īstenošanas periods (2009-2010) Noskaidrojošā eksperimenta mērķis bija analizēt SVE institūcijā esošo praksi kvalitātes novērtēšanas procedūru veikšanā ar patērētāju līdzdalību kā izglītības iestādes attīstības pamatu. Eksperiments tika veikts divos posmos: analīze normatīvā dokumentācija izglītības iestāde (attīstības programmas, izglītības programmas, referāti, publikācijas u.c.) un darbinieku, audzēkņu, vecāku, administrācijas, sabiedrības pārstāvju un darba devēju iztaujāšana. Šāda pētījuma aktualitāti noteica nepieciešamība pārdomāt esošo pieredzi kvalitātes novērtēšanas īstenošanā un tās ietekmi uz sniegto izglītības pakalpojumu kvalitātes uzlabošanu.
Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas organizācijas analīze vidējās profesionālās izglītības iestādēs
Šādas informācijas trūkums neļauj veikt korekcijas savā pedagoģiskā darbība. Tātad noskaidrojošā eksperimenta rezultātu analīze ļāva formulēt šādus secinājumus: 1. Personas datu apstrāde, vadītāju aptauju saturs, praktiskās darbības grūtību analīze liecina, ka vadītājiem nav holistiskas skatījums uz kvalitātes novērtēšanu, vietu un funkcijām šajā kolektīvajā procesā un novērtēšanas tehnoloģiju.
Daudzējādā ziņā vērtēšanas priekšmetu grūtību cēloņi ir saistīti ar nepietiekamu normatīvo (procedūras, funkcijas, atbildības jomas, prasības), zinātnisko un metodisko (ieteikumi izglītības pakalpojumu vērtēšanas kritēriju piemērošanai), informatīvo (nepilnības). atgriezeniskās saites kanālos, koordinācijas platformu nepietiekamība vērtēšanas kritēriju precizēšanai), personāls (patērētāju nesagatavotība efektīvai savas ekspertu darbības īstenošanai), kas nodrošina vērtēšanu veicošo subjektu darbību.
Tā, piemēram, tika konstatēts, ka atsevišķi izglītības pakalpojumi netika pakļauti sistemātiskai vērtēšanai, nav veikta statistisko datu salīdzinošā analīze, vērtēšanas subjektiem atsevišķos izglītības procesa posmos netika sniegta atgriezeniskā saite. nenotika diskusijas par kritērijiem un vienotu pieeju saskaņošana izglītības pakalpojumu īstenošanā. Kvalitātes novērtēšanas procesā iegūtie statistikas dati netika sistemātiski izmantoti vadības lēmumu pieņemšanā attiecībā uz skolotājiem.
Kvalitātes vērtēšanas priekšmetu identificētajām grūtībām tiek izdalītas divas iemeslu grupas: pirmā iemeslu grupa ir pedagoģiska rakstura, jo tā ir tieši saistīta ar vērtēšanas priekšmetu ieviešanu. Konstatēts, ka lielākajai daļai vērtēšanas priekšmetu nav holistiska skatījuma uz katra priekšmeta funkcijām, uzdevumiem un atbildības jomām; savas lomas apzināšanās, darbības saturs un tipiski uzdevumi; holistisks kvalitātes novērtēšanas redzējums, dažādu mācību priekšmetu vieta tajā. Šo cēloņu novēršana ir vadītāju, skolotāju, studentu, darba devēju apmācības jomā.
Otrā iemeslu grupa ir organizatoriska rakstura, jo tā ir saistīta ar nosacījumu nodrošināšanu, lai visi patērētāju pārstāvji varētu sekmīgi īstenot vērtēšanas darbības. Profesionālo skolu kvalitātes novērtēšanas prakses analīze ļāva novērst daudzas nepilnības un neatbilstības vērtēšanas apakšsistēmas organizācijā. Secināts, ka profesionālās izglītības iestādēs nav nepieciešamo un pietiekamu nosacījumu sekmīgai vērtēšanas apakšsistēmas funkcionēšanai. 4. Iepriekš minētie fakti un argumentācija liek secināt, ka līdzšinējā kvalitātes vērtēšanas praksē ir virkne būtisku trūkumu, kas rada gan grūtības visiem vērtēšanas priekšmetiem, gan izglītības pakalpojumu kvalitātes pazemināšanos kopumā. Tādējādi izglītības iestādēs izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtējums ir subjektīvs, nepastāv neatkarīga izglītības pakalpojumu kvalitātes vērtēšanas sistēma, novērtējuma mērķi un rezultāti neļauj to izmantot kā instrumentu. SVE institūciju attīstības procesu izveidošanai (optimizēšanai). Mācībspēki un vadītāji nav gatavi iesaistīt sabiedrību sniegto pakalpojumu kvalitātes novērtēšanā. Nav teorētiski pamatota un metodiski pamatota modeļa izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanai ar patērētāju līdzdalību. 3.3. Izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modeļa ieviešanas efektivitātes izpēte, piedaloties patērētājiem, noskaidrojot apstākļus, kādos ieviestais kvalitātes novērtēšanas modelis uzlabos izglītības pakalpojumu kvalitāti vidusskolās profesionālajās skolās, lai apzinātu tā ietekmi. par koledžu attīstību. Pētījumā tika pārbaudīta hipotēze: izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtējums nodrošinās SVE institūciju attīstību kā atvērtas izglītības sistēmas, kas veido un ievieš izglītības pakalpojumus, balstoties uz dažādu patērētāju grupu pieprasījumiem, ar kurām ir izveidotas partnerības topošajā sabiedrībā. -profesionālā vide, ja vērtējums: veidots, ņemot vērā reģiona sociāli ekonomisko specifiku un konkrētas izglītības iestādes īpatnības (vērtēšanā tiek iesaistīti novada tautsaimniecībai, sabiedrībai un izglītības iestādei nozīmīgi priekšmeti; novērtējums tiek veikts, ņemot vērā reģionālās stratēģiskās sociāli ekonomiskās attīstības programmas un specifiskos nosacījumus). tiek veikta, ņemot vērā principus (paredzamība, konsekvence, vērtēšanas kritēriju atbilstība, organizatorisko formu sarežģītība, mainīgums un elastība, sistemātiska un cikliska īstenošana, kvalitātes novērtēšanas procedūru atklātība un publicitāte) un ir vērsta uz sociāli profesionālās vides attīstību. kā konkrētas izglītības iestādes attīstībā ieinteresētu priekšmetu kopa; veic, pamatojoties uz izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas strukturāli funkcionālo modeli, kas ietver izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas funkcijas, mērķus, saturu, metodes un formas; tiek īstenots, ņemot vērā organizatoriskos un pedagoģiskos nosacījumus izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas modeļa sekmīgai ieviešanai ar patērētāju līdzdalību.
Mūsu izstrādātais “Pašvaldības autonomās pirmsskolas izglītības iestādes “Bērnu attīstības centrs” izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas sistēmas modelis. Bērnudārzs Nr.116 "Siktivkara", kas, mūsuprāt, pilnībā atspoguļo mūsdienu prasības izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas sistēmai pirmsskolas izglītības iestādēs, jēgpilni un organizatoriski regulēs pirmsskolas izglītības kvalitātes nodrošināšanas un uzlabošanas procesus, izmantojot kvalitātes novērtēšanas procedūras.
Pamatojoties uz šo modeli, tika izstrādāts algoritms izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas sistēmas ieviešanai pirmsskolas izglītības iestādēs Ceļveža veidā.
Tādējādi ar šo algoritmu ieviestā izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas sistēma pirmsskolas izglītības iestādēs ļaus:
viens). Racionalizēt izglītības pakalpojumu kvalitātes kontroles sistēmu pirmsskolas izglītības iestādēs;
2). Paaugstināt izglītības pakalpojumu kvalitātes vadības efektivitāti pirmsskolas izglītības iestādēs;
3). Nodrošināt izglītības pakalpojumu kvalitāti atbilstoši patērētāju vajadzībām.
Lejupielādēt:
Priekšskatījums:
Pašvaldības autonomā pirmsskolas izglītības iestāde "Bērnu attīstības centrs - bērnudārzs Nr. 116", Siktivkara
Algoritma izstrāde izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas sistēmas ieviešanai pirmsskolas izglītības iestādēs
Izstrādātājs:
Grēgers Tatjana Georgovna
Siktivkara, 2013
I. Pirmsskolas izglītības iestāžu izglītības kvalitātes novērtēšanas sistēmas teorētiskie pamati
II. M
III.
SECINĀJUMS
Mūsu izstrādātais “Pašvaldības autonomās pirmsskolas izglītības iestādes “Bērnu attīstības centrs – bērnudārzs Nr. 116”, Siktivkaras izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas sistēmas modelis, kas, mūsuprāt, pilnībā atbilst mūsdienu prasībām.izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas sistēmai pirmsskolas izglītības iestādēs, ar kvalitātes novērtēšanas procedūrām saturiski un organizatoriski regulēs pirmsskolas izglītības kvalitātes nodrošināšanas un uzlabošanas procesus.
Pamatojoties uz šo modelitika izstrādāts algoritms izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas sistēmas ieviešanai pirmsskolas izglītības iestādēs Ceļveža veidā.
Tādējādi ar šo algoritmu ieviestā izglītības pakalpojumu kvalitātes novērtēšanas sistēma pirmsskolas izglītības iestādēs ļaus:
viens). Racionalizēt izglītības pakalpojumu kvalitātes kontroles sistēmu pirmsskolas izglītības iestādēs;
2). Paaugstināt izglītības pakalpojumu kvalitātes vadības efektivitāti pirmsskolas izglītības iestādēs;
3). Nodrošināt izglītības pakalpojumu kvalitāti atbilstoši patērētāju vajadzībām.
Šis parametrs ir jāiekļauj vispārējā vērtēšanas sistēmā pēc tam, kad federālā pilnvarotā iestāde ir izveidojusi parauga vispārējās pamatizglītības programmu sarakstu pirmsskolas izglītībai.
Augstākās profesionālās izglītības jomu nevarēja neietekmēt globalizācijas procesi. Krievijas izglītības sistēma tiek integrēta starptautiskajā zinātnes un izglītības telpā. Izglītības organizācijas atrodas konkurences vidē, kas izvirza augstas prasības izglītības pakalpojumu kvalitātei, kas atbilst pasaules standartiem. No izglītības kvalitātes ir atkarīgi ekonomikas modernizācijas panākumi un sociālo programmu īstenošana. Izglītības nozares tiesiskajā regulējumā tradicionāli dominē publisko tiesību principi, tomēr aktīva iespiešanās tirgus attiecības prasa privāttiesību regulēšanas metodes. Attiecību tiesiskais regulējums izglītības jomā tika grozīts ar Krievijas Federācijas Federālo likumu “Par izglītību Krievijas Federācijā” 2012.gada 29.decembrī Nr.273. Civiltiesisko principu ietekmes stiprināšana galvenokārt izteikta vēlme izcelt konkrētu izglītības absolventu sagatavošanas rezultātu. Izglītības pakalpojumu kvalitātes noteikšanas problēma joprojām ir aktuāla. Pastāv neatbilstība starp personāla apmācību un darba tirgus prasībām, neatbilstība starp izglītības pakalpojuma kvalitāti un darba devēju prasībām, kā arī neatbilstība speciālistu sagatavošanā. Izglītības sektorā notiek zināmas pārvērtības, globalizācijas ietekmē mainās daudzas tradicionālās idejas, tiek ieviesti tirgus mehānismi. Izglītības organizācijas, kas darbojas konkurences apstākļos, ir spiestas meklēt veidus, kā uzlabot sniegto pakalpojumu kvalitāti. Notiekošie procesi tiek atspoguļoti diskusijās par izglītības pakalpojumu sniegšanā veidojošo attiecību tiesiskā rakstura definēšanu un to starpniecības tiesiskajām formām. Neiedziļinoties diskusijā, saistībā ar pētāmo problēmu var atzīmēt, ka zinātnieki ir vērsuši uzmanību uz vienotu ekonomisko un tiesisko attiecību būtību izglītības jomā uz budžeta un nebudžeta pamata. Šādu viedokli pauda T.A. Batrova, A.A. Kirilovs un citi speciālisti. Jo īpaši V.V. Kvaņina uzskata, ka finansējuma avotam nevajadzētu ietekmēt izglītības pakalpojumu sniegšanas līguma būtību. Studējošo pozīciju atšķirībām budžeta un ārpusbudžeta ziņā nevar būt nekāda objektīva un saprātīga pamatojuma. Ir svarīgi pievērst uzmanību izglītības pakalpojuma saturam kā noteiktai darbībai vai noteiktai veicēja darbībai. Pakalpojuma saturs attiecīgajām studentu kategorijām ir vienāds neatkarīgi no tā, kas par pakalpojumiem maksā (pats patērētājs, klients - darba devējs vai valsts). Maksas izglītības pakalpojumu sniegšanas noteikumos, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2013. gada 15. augusta dekrētu Nr. 706, uzsvērts, ka izglītības organizācijām ir tiesības sniegt "maksas izglītības pakalpojumus, kurus neparedz noteikta valsts vai pašvaldības uzdevums vai līgums par subsīdijas sniegšanu izmaksu atlīdzināšanai, tajā pašā veidā sniedzot tos pašus pakalpojumus ar nosacījumiem. Pakalpojuma kvalitāte nevar atšķirties atkarībā no tā, vai izglītības organizācijas sniedz pakalpojumus studentiem par budžeta līdzekļiem vai iedzīvotāju un juridisko personu privātajiem līdzekļiem.
Izglītības pakalpojumu sniegšanas attiecību tiesiskais regulējums
Krievijas Federācijas Civilkodeksa 39. nodaļā, kas veltīta attiecību regulēšanai par pakalpojumu sniegšanu par maksu, nav noteiktas prasības pakalpojuma kvalitātei. Kā norāda L.B. Sitdikova teiktā, jautājums par pakalpojumu kvalitātes vērtēšanas kritēriju veidošanu ir viena no grūtākajām tiesībsargājošo iestāžu problēmām. Ne likumdevējs, ne tiesību doktrīna civilās aprites dalībniekiem un tiesām nepiedāvā koncepciju par atlīdzības pakalpojumu sniegšanas līgumu pareizu izpildi novērtēt tieši no tās kvalitātes viedokļa. Nav skaidras kvalitātes un izglītības pakalpojumu definīcijas. Daži secinājumi par izglītības pakalpojumu kvalitāti ļauj izdarīt 2013.gada 15.augusta maksas izglītības pakalpojumu sniegšanas noteikumus. Šo noteikumu 2.punkts nosaka, kāds ir maksas izglītības pakalpojumu trūkums. Var secināt, ka izglītības pakalpojuma kvalitāti nosaka: valsts standartu prasības un citas obligātās prasības, līguma nosacījumi, parasti izvirzītās prasības, izglītības pakalpojumu izmantošanas mērķi, mērķi, kādiem tiek izmantoti izglītības pakalpojumi. līgumslēdzējs tika informēts par. Ir viegli saskatīt analoģiju ar preču kvalitātes prasībām, kas noteiktas Krievijas Federācijas Civilkodeksa 469. pantā un Krievijas Federācijas likuma "Par patērētāju tiesību aizsardzību" 07.02.1992. Nr. 2300-1. Tādas pašas attiecības var izsekot arī attiecībā uz sekām, ko rada neadekvātas kvalitātes izglītības pakalpojumu sniegšana.
2013.gada 15.augusta Maksas izglītības pakalpojumu sniegšanas noteikumi nosaka, ka izglītības organizācijai ir pienākums informēt izglītojamo informāciju par maksas pakalpojumiem patērētāju tiesību aizsardzības normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā un apjomā. Tiesu praksē šīm attiecībām iepriekš tika piemērotas patērētāju tiesību aizsardzības likumdošanas normas. Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma 2012. gada 28. jūnija dekrēts Nr. 17 “Par civillietu izskatīšanu tiesās strīdos par patērētāju tiesību aizsardzību” uzsver, ka attiecīgās attiecības ir pakļautas Civillikumam. Krievijas Federācijas kodekss, likums “Par patērētāju tiesību aizsardzību”. Iepriekšminēto var attiecināt arī uz studentiem uz budžeta pamata: viņiem ir tiesības saņemt attiecīgu informāciju, kompensāciju par morālo kaitējumu, kompensāciju par kaitējumu utt.
Valsts standartu izmantošana preču kvalitātes noteikšanai tiek praktizēta arī pakalpojumu sektorā. Izglītības pakalpojumu kvalitātes valsts regulēšanas mehānismus paredz izglītības likumdošana. Jo īpaši tie ir federālie valsts izglītības standarti, kuru ievērošana tiek noteikta izglītības darbību valsts akreditācijas procesā. Par apmācību kvalitāti liecina absolventa iegūto kompetenču atbilstība federālā valsts izglītības standarta prasībām, kas jāsaskaņo ar profesionālajiem standartiem. Neatkarīgs izglītības kvalitātes novērtējums tiek veikts, testējot uz sertificētiem akreditācijas mērīšanas materiāliem. Arī skolēnu sekmības līmenis tiek noteikts, pamatojoties uz uzkrājošo izglītības aktivitāšu un to rezultātu vērtēšanas principu, izmantojot punktu vērtēšanas sistēmu.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 780. pantu darbuzņēmējam ir pienākums sniegt pakalpojumus personīgi. Izglītības organizācijai - izpildītājam ir jāatbilst noteiktām prasībām. Lai nodrošinātu federālā valsts izglītības standarta ieviešanu, tiesību akti paredz izglītības darbību licencēšanu. Prasības pretendentiem uz licenci izglītības darbību veikšanai un licenciātiem nosaka Noteikumi par izglītības darbību licencēšanu, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2013.gada 28.oktobra dekrētu Nr.966. Izglītības organizācijas tīmekļa vietnē saskaņā ar valdības 2013. gada 10. jūlija dekrētu Nr. 582 ir paredzēta dažādas informācijas publicēšana, kas sniedz priekšstatu par darbuzņēmēju un sniegtajiem izglītības pakalpojumiem. Izglītības organizācijas informācijas atklātība, publicētie augstskolu reitingi sniedz iespēju patērētājiem pareizi izvēlēties pakalpojumu. Pakalpojuma kvalitāte ir atkarīga no darbinieku prasmēm un kvalifikācijas. Viens no licencēšanas nosacījumiem ir mācībspēku klātbūtne ar kvalifikāciju, kas nepieciešama izglītības pasākumu īstenošanai notiekošajās izglītības programmās. Līmeņa prasības ir augstas, kas izriet no profesijas standarta "Profesionālās izglītības, profesionālās izglītības un profesionālās papildizglītības skolotājs", kas apstiprināts 2015.gada 8.septembrī Nr.608n. Pedagoģisko darbinieku darba saturā uzsvars tiek pārlikts uz metodiskais darbs, mainās iesniegšanas veidlapas izglītojošs materiāls e-mācībās un tālmācībā.
Izglītības pakalpojumu kvalitātes regulēšanas problēmas, izmantojot distances tehnoloģijas
Protams, rodas jautājums par jauno izglītības tehnoloģiju ietekmi uz izglītības kvalitāti. Pētot distances tehnoloģiju izmantošanas procesu, viņi galvenokārt pievērš uzmanību šādu apmācību izmantošanas priekšrocībām. Mazāka uzmanība tiek pievērsta iespējamiem riskiem, kas saistīti ar šādu tehnoloģiju izmantošanu. Tiek atzīmētas grūtības pašapgūt teorijas pamatus un patstāvīgi piemērot teorijas nosacījumus praktisko problēmu risināšanai. Nepietiekama uzmanība netiek pievērsta mācīšanās specifikai, balstoties uz izglītības procesa priekšmetu distancēšanos vienam no otra. Interesants ir pedagoģijas zinātnes pārstāvju viedoklis. Jo īpaši E.V. piezīme. Korotajeva norāda, ka tālmācības laikā notiek darbības algoritmizācija, kas veicina reproduktīvo prasmju attīstību (izpilde, atkārtošana), bet problēma ir produktīvas mijiedarbības organizēšana starp priekšmetiem. Pārveidošanas, rekonstrukcijas, projektēšanas, kā arī kontroles, novērtēšanas, analīzes un sintēzes darbības, kas uzskatāmas par produktīvām, attīstās vāji vai nepietiekami, nodrošinot augstas kvalitātes izglītību. E-studiju un tālmācības izmantošanas pieredze ir novedusi pie jauktas izglītības un mācību koncepcijas, kas ļauj neitralizēt mācīšanās grūtības tikai ar informācijas tehnoloģiju palīdzību.
Tālmācības praktizē padziļinātajā apmācībā, iegūstot papildu izglītība. Lielāka piesardzība jāievēro profesionālās pamatizglītības iegūšanā. Nav nejaušība, ka Izglītības un zinātnes ministrija vēl nav izlēmusi, kurās specialitātēs un apmācību jomās tikai šāda apmācība ir iespējama, bet kurās ne. Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrijas 2014. gada 9. janvāra rīkojums Nr. 2 izglītības organizāciju ziņā dod iespēju noteikt klases noslogojumu un to nodarbību apjoma attiecību, kas tiek vadīti, tieši mijiedarbojoties starp izglītības iestādēm. skolotājs un skolēns, un apmācības, izmantojot e-studiju, tālmācības tehnoloģijas. Piesardzīgi tiek norādīts, ka "nebūtība klasē ir atļauta". Mēs uzskatām, ka, izmantojot jaunās izglītības tehnoloģijas, vēl ir pāragri spriest par izglītības kvalitāti. Lai apzinātu rezultātu, pakalpojuma efektivitāti, nepieciešams izpētīt un rūpīgi analizēt tālmācības tehnoloģiju izmantošanas procesus un mācību rezultātus. Tajā pašā laikā, nosakot absolventu apmācības kvalitāti, tiek izvērtētas ieviesto inovāciju tiesiskās un sociālās sekas, lai novērstu kaitējumu izglītības sistēmai.
Izglītības organizāciju un darba devēju sadarbības loma izglītības pakalpojumu kvalitātes regulēšanā
Izglītības pakalpojuma kvalitātei īpaša nozīme ir pakalpojuma izmantošanas mērķim. Pakalpojuma patērētājiem tiek gaidītas zināšanas, prasmes, kompetences, kas ļauj būt pieprasītiem darba tirgū, pašaktualizēties un gūt panākumus. Pakalpojuma galvenais mērķis ir patērētāju apmierinātība, lai gan patērētāju pieprasījums ne vienmēr var atbilst valsts ekonomikas vajadzībām . Pakalpojuma atbilstība patēriņa mērķim, ja klients tādu norādījis, ļauj demonstrēt mērķtiecīga apmācība un mērķtiecīga uzņemšana izglītības iestādēs. Līgumu slēgšana par mērķtiecīgu apmācību un mērķtiecīga uzņemšana pamatojoties uz darba devēju pasūtījumu un tiešā patērētāja - studenta intereses apmierināšanu. Darba devēji piedalās programmu satura noteikšanā, studentu prakšu organizēšanā, kursu projektu un noslēguma darbu tēmu noteikšanā, pasūtītāja kopīgu nodaļu veidošanā u.c., lai uzraudzītu progresu, kontrolētu studentu apmācību kvalitāti, sniegtu priekšlikumus pielāgojot izpildītāja īstenotās augstākās izglītības izglītības programmas, ņem vērā pasūtītāja papildu prasības to personu apmācības līmenim un kvalitātei, kuras noslēgušas līgumu par mērķmācību. Mērķus, par kuriem tika informēts darbuzņēmējs vai kuriem ir paredzēti pakalpojumi, nosaka līgumu nosacījumi: kādām prasībām jāatbilst absolventu profesionālajai apmācībai konkrētam pasūtītājam - darba devējam. . Izglītības organizācijas sadarbojas ar darba devējiem, cenšas tos pēc iespējas vairāk iesaistīt izglītības process. Pieaug ar darba devējiem īstenoto izglītības programmu īpatsvars, tiek slēgti līgumi par praksi ar darba perspektīvu, līgumi par mērķtiecīgām apmācībām. Saikņu klātbūtne ar darba devējiem samazina risku sagatavot absolventus, kuri neatbilst ražošanas vajadzībām.
Izglītības pakalpojumu kvalitātes kritēriju tiesiskais regulējums un izglītības kvalitātes novērtēšanas sistēmas izveide
Viens no galvenajiem izglītības kvalitātes kritērijiem ir pieprasījuma pakāpe pēc speciālista darba tirgū. Darba devēji vadās pēc absolventu zināšanu līmeņa, prasmēm, augstskolas reputācijas, izvērtējot absolventu sagatavotību, piesakoties darbā. Izglītības sistēmas uzraudzības normatīvajos aktos nav rādītāja "nodarbinātība specialitātē" . Izglītības un zinātnes ministrijas 2014.gada 15.janvāra rīkojumā Nr.14 “Par izglītības sistēmas uzraudzības rādītāju apstiprināšanu” starp rādītājiem ir norādīts augstskolas izglītības programmās studijas pabeigušo absolventu bezdarba līmenis ( bakalaura, speciālista, maģistra) trīs gadu laikā pirms pārskata perioda. Datu vākšana par absolventu nodarbinātību tiek veikta Krievijas Federācijā kopumā. Tomēr šis nodarbinātības rādītājs neatklāj blakus nodarbinātības problēmu. Šķiet, ka ir ieteicams katru gadu apkopot un analizēt informāciju par augstākās profesionālās izglītības iestāžu absolventu nodarbinātību un ņemt vērā nodarbinātību saņemtajā specialitātē (studiju jomā). Pēdējais ir svarīgs, lai noteiktu atbilstību starp piedāvājumu un pieprasījumu darba tirgū un saprastu, vai sabiedrības resursi netiek izniekoti (izglītības sistēma tiek pārmesta dīkstāvē). Izglītības organizācijām ir pienākums tīmekļa vietnē ievietot informāciju par absolventu nodarbinātību.
Absolventu nodarbinātības problēma zināmā mērā tiek risināta ar mērķtiecīgu apmācību, taču šis mehānisms ne vienmēr darbojas, absolventi atsakās iekārtoties darbā pie attiecīgajiem darba devējiem. Šajā sakarā absolventa atbildība paredzēta naudas soda veidā divkāršā ar sociālā atbalsta pasākumu nodrošināšanu saistīto izdevumu apmērā.Uzskatām, ka sankcijas problēmu diezin vai atrisinās. Kā jau atzīmējām, atteikumi galvenokārt ir saistīti ar speciālistu pienācīgu darba un dzīves apstākļu trūkumu. Ir nepieciešams izstrādāt likumdošanu pieņemamu darba apstākļu radīšanas virzienā. Pozitīva pieredze šīs problēmas risināšanā ir Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, kas izstrādā programmas augstskolu absolventu atbalstam (nodrošina subsīdijas mājokļa iegādei, kompensācijas par darbā pieņemšanu utt.).
Izglītības kvalitātes novērtēšanas sistēmas izveide balstās uz izglītības sistēmas uzraudzību. Veicot uzraudzību, Federālais izglītības un zinātnes uzraudzības dienests vāc, apstrādā un analizē informāciju par izglītības kvalitātes kontroli un izglītības tiesību aktu prasību pārkāpumu atklāšanu. Tiek analizēti studentu piedalīšanās rezultāti krievu un starptautiskajās zināšanu pārbaudēs, konkursos, citos sasniegumos ārpusstundu aktivitātēs. profesionāliem sasniegumiem izglītības iestāžu absolventi. Attiecīgo informāciju vajadzētu ievietot augstskolas mājas lapā, jo. vērtēšana balstās uz atklātības, caurspīdīguma, objektivitātes principiem. Šim mērķim kalpo izglītības darbības kvalitātes novērtējums pašpārbaudes un sociālās un profesionālās akreditācijas kārtībā.
Izglītības pakalpojumu kvalitātes likumdošanas regulējums galvenokārt ir koncentrēts augstākās izglītības līmenī. Tikmēr augstākās izglītības kvalitāte ir atkarīga arī no patērētāja, studenta individuālajām spējām un vispārējās izglītības kvalitātes. Šajā sakarā nevar nepievērst uzmanību reflektantu sagatavotības līmenim mācībām augstākās izglītības iestādēs. Rezultāti vienotā valsts eksāmens. Vienotā valsts eksāmena minimālā rezultāta noteikšana, kas nepieciešams, lai uzņemtu studijas pamatstudiju un speciālistu programmās, tiek veikta ar Krievijas Federācijas Federālā izglītības un zinātnes uzraudzības dienesta rīkojumu. Šķiet, ka vispārizglītojošajos priekšmetos, kas atbilst specialitātei vai studiju virzienam, kurā notiek uzņemšana, ir diezgan zemi rādītāji. Pastāv zināmas šaubas par to saņemšanas objektivitāti.
Izglītības pakalpojumu rezultāta garantēšanas problēma
Pakalpojuma rezultāta garantēšanas problēma ir aplūkota juridiskajā literatūrā. Tiek atzīmēts, ka pušu saskaņotā rezultāta sasniegšanas garantija pārvēršas par spēcīgu pakalpojumu sniedzēja konkurētspējas faktoru. Tomēr ne vienmēr ir iespējams garantēt klientam pakalpojuma rezultātu. Pakalpojuma labvēlīgā efekta sasniegšana ir atkarīga arī no tā, kā tas tiek patērēts, vai ir objektīvi nosacījumi rezultāta sasniegšanai. Izglītības pakalpojumi ir starp tiem, kur rezultāts nav garantēts - ir pārāk daudz objektīvu faktoru, kas ietekmē rezultātu. Šos faktorus nosaka, kā liecina pētījums, plaša likumdošana, kas regulē izglītības pakalpojumu sniegšanas procesu. Lai gan pakalpojuma pozitīva rezultāta sasniegšana netiek garantēta, analizējot normatīvos aktus pēdējos gados ir manāma regulējošās ietekmes nostiprināšanās izglītības dienesta nemateriālā rezultāta sasniegšanas virzienā. Uzsvara maiņa uz pakalpojuma rezultātu tiek veikta, nosakot un analizējot kvantitatīvi pārbaudāmus rādītājus, kas raksturo pakalpojuma sniedzēju - izglītības organizācija(izdevējdarbība, augstskolu reitings, specialitātē nodarbināto absolventu skaits, programmas un ar darba devējiem izveidotās apvienotās nodaļas, uzņemšanas balle studijām plkst. budžeta vietas utt.). Izglītības kvalitātes rādītāju daudzveidība apgrūtina izglītības pakalpojumu kvalitātes normatīvās definīcijas formulēšanu.
IZGLĪTĪBAS PAKALPOJUMU KVALITĀTES NOVĒRTĒJUMS MASKAVAS PILSĒTAS VIDUSSKOLĀS
1. Izglītības pakalpojumu kvalitātes vadības sistēmas pilnveidošana Maskavas vidusskolās
IEVADS 2
1. NODAĻA. IZGLĪTĪBAS KVALITĀTES VADĪBAS TEORĒTISKIE PAMATI 4
1.1.Izglītības pakalpojumi kā izpētes un vadības objekts, izglītības kvalitātes jēdziens 4
1.2. Izglītības kvalitātes vadības procesa normatīvais atbalsts 12
2. NODAĻA. MASKAVAS PILSĒTAS VISPĀRĒJO IZGLĪTĪBAS IESTĀŽU IZGLĪTĪBAS KVALITĀTES VADĪBAS SISTĒMAS ANALĪZE 24
2.1. Maskavas pilsētas izglītības iestāžu kvantitatīvās īpašības 24
2.2. Izglītības vadības sistēmas analīze Maskavas pilsētā 31
Ar Maskavas pilsētas Izglītības departamenta 2002.gada 18.oktobra rīkojumu N 836 "Par rajona izglītības departamentu noteikumu apstiprināšanu" tika apstiprināti Maskavas pilsētas 10 rajonu izglītības departamentu noteikumi. 36
2.3. Esošās izglītības iestāžu licencēšanas un valsts akreditācijas sistēmas analīze Maskavas pilsētā 42
^ 3. NODAĻA. PRIEKŠLIKUMU IZSTRĀDE IZGLĪTĪBAS KVALITĀTES VADĪBAS SISTĒMAS UZLABOŠANAI 52
3.1. Maskavas mehānisma galvenās problēmas izglītības kvalitātes valsts garantiju nodrošināšanai 52
3.2. Priekšlikumi Maskavas izglītības kvalitātes valsts garantiju nodrošināšanas sistēmas galveno problēmu risināšanai 55
3.3. Vispārējās izglītības vadības sistēmas efektivitātes novērtējums Maskavas pilsētā 62
SECINĀJUMS 68
^ ATSAUCES: 70
18.Mihailova G.N., Nacionālā fonda TISBI direktore "Augstskolu akreditācijas sistēma: ārvalstu pieredze", raksts / Avots - Vadības akadēmijas "Tisbi" vietne www.tisbi.ru; 71
IEVADS
Šī darba tēma ir veltīta ar izglītības pakalpojumu kvalitātes valsts garantiju nodrošināšanu saistīto jautājumu izskatīšanai, piemēram, Pilsētas izglītības iestāžu, mācībspēku un studentu licencēšanas un sertifikācijas dienesta darba piemērā. Maskavas pilsētas Izglītības departaments
^ Tēmas atbilstība. Izmaiņas Krievijas ekonomiskajā dzīvē ir skārušas visas cilvēka dzīves jomas. Īpaši tas attiecas uz izglītību. Tirgus attiecību attīstība ir novedusi pie tā, ka izglītība no valsts apmaksātas bezmaksas privilēģijas ir pārvērtusies par preci. Diezgan īsā laika posmā Krievijā ir izveidojies un turpina aktīvi attīstīties izglītības pakalpojumu tirgus, kura piedāvājums pēdējo 10 gadu laikā ir veicis milzīgu lēcienu un daudzos gadījumos pat pārsniedz pieprasījumu.
Vienlaikus ar kvantitatīvo izaugsmi sākas izglītības pakalpojumu tirgus kvalitatīvā izaugsme. Tas attiecas gan uz pieprasījuma struktūru, kas kļūst arvien kvalificētāka, gan uz piedāvājuma struktūru, ko raksturo strauja nevalstisko izglītības iestāžu attīstība, jaunu izglītības programmu, jomu un disciplīnu veidošana.
Tomēr valsts, tāpat kā iepriekš, joprojām ir garants tam, ka Krievijas Federācijas pilsoņi saņems ne tikai obligātu, bet, vēl svarīgāk, kvalitatīvu vispārējo izglītību.
Izglītības kvalitātes problēma ir visu pasaules attīstīto valstu sabiedrības un valstu uzmanības centrā. Kvalitatīva izglītība postindustriālajā pasaulē kļūst par valsts progresa un drošības pamatu. Krievu izglītības modernizācijas koncepcijā tiek saukta valsts garantiju nodrošināšana kvalitatīvas izglītības pieejamībai un apstākļu radīšana izglītības kvalitātes uzlabošanai. prioritārās jomas izglītības politika.
Tādējādi šī darba izpētes objekts ir izglītības kvalitātes vadības sistēma Maskavas pilsētā.
Pētījuma priekšmets ir Maskavas pilsētas izglītības iestāžu izglītības kvalitātes nodrošināšanas mehānismi.
Saistībā ar iepriekš minēto šī darba mērķis ir izstrādāt priekšlikumus un ieteikumus izglītības kvalitātes valsts garantiju nodrošināšanas mehānisma pilnveidošanai, izmantojot Maskavas vispārējās izglītības iestāžu licencēšanas un valsts akreditācijas kārtību.
Saskaņā ar šo mērķi darbā tika izvirzīti šādi uzdevumi:
Izpētīt un sistematizēt ar izglītības pakalpojumu kā vadības objekta satura un struktūras analīzi saistītos teorētiskos aspektus, noteikt tā lomu un specifiku mūsdienu iekšējā tirgus apstākļos, atzīmēt izglītības pakalpojumu īpatnības;
Apsveriet un analizējiet normatīvo regulējumu regulējot izglītības kvalitātes valsts vadību;
Apgūt mūsdienu Krievijas un ārvalstu pieredzi izglītības kvalitātes vadībā;
Pārskatīt un analizēt Maskavas pilsētas izglītības vadības sistēmu, izpētīt esošo Maskavas pilsētas vispārējās izglītības iestāžu licencēšanas un akreditācijas procedūru veikšanas mehānismu;
Izstrādāt priekšlikumus izglītības kvalitātes vadības sistēmas uzlabošanai Maskavas pilsētā;
Izstrādāt kritērijus izglītības kvalitātes vadības sistēmas efektivitātes novērtēšanai Maskavas pilsētā.
^ Darba teorētiskais un metodiskais pamats bija iekšzemes un ārvalstu ekspertu darbi vadības, mārketinga, personāla vadības jomā, kā arī par izglītības pakalpojumu kvalitātes problēmām, Krievijas Federācijas normatīvajiem un likumdošanas aktiem, metodiskie dokumenti izglītības iestāžu licencēšanas un akreditācijas jomā, organizatoriskā un statistiskā dokumentācija Pilsētas izglītības iestāžu licencēšanas un sertifikācijas dienests, Maskavas pilsētas Izglītības departamenta mācībspēki un studenti, kā arī materiāli no specializētā tematiskā interneta resursus.
^ Darba praktiskā nozīme ir rekomendāciju un priekšlikumu izstrādē izglītības kvalitātes vadības sistēmas uzlabošanai Maskavas pilsētā.
Sakarā ar ierobežoto darba apjomu tajā, koncentrēsimies uz izglītības kvalitātes nodrošināšanu izglītības iestādēm, kā galvenā saikne krievu izglītības sistēmā.
^ 1. NODAĻA IZGLĪTĪBAS KVALITĀTES VADĪBAS TEORĒTISKIE PAMATI Izglītības pakalpojumi kā pētniecības un vadības objekts, izglītības kvalitātes jēdziens
Izglītības iestāžu pamatdarbība ir izglītības pakalpojumu izveide un nodrošināšana iedzīvotājiem. Ko nozīmē termins "izglītības dienests"? Kā tas atšķiras no citiem pakalpojumu veidiem?
Lai saprastu jēdzienu "izglītības pakalpojums", ir jādefinē jēdzienu "pakalpojums" un "izglītība" būtība.
F. Kotlers piedāvā šādu definīciju: “Pakalpojums ir jebkurš notikums vai labums, ko viena puse var piedāvāt otrai pusei un kas būtībā ir nemateriāls un neizraisa neko pārņemšanu savā īpašumā.” Saskaņā ar klasisko mārketinga teoriju pakalpojumiem ir vairākas specifiskas īpašības, kas tos atšķir no precēm. Šīs īpašības ir šādas:
Netveramība. Pakalpojumus nevar redzēt, pagaršot, dzirdēt vai saost līdz iegādes brīdim.
neatdalāms no avota. Pakalpojums nav atdalāms no tā avota, tā īstenošana iespējama tikai ražotāja klātbūtnē.
Kvalitātes neatbilstība. Pakalpojumu kvalitāte ir ļoti atšķirīga atkarībā no to ražotājiem, kā arī no to sniegšanas laika un vietas.
Bojātība. Pakalpojumu nevar uzglabāt vēlākai pārdošanai vai lietošanai.
Saskaņā ar UNESCO Ģenerālkonferences 20. sesijā pieņemto definīciju, izglītība tiek saprasta kā indivīda spēju un uzvedības pilnveides process un rezultāts, kurā tā sasniedz sociālo briedumu un individuālo izaugsmi. Krievijas Federācijas likumā "Par izglītību" ir sniegta šāda izglītības definīcija - "mērķtiecīgs izglītības un apmācības process personas, sabiedrības, valsts interesēs, kam pievienots pilsoņa (studenta) apliecinājums par sasniegumiem. valsts noteiktie izglītības līmeņi (izglītības kvalifikācijas).
Tajā pašā laikā izglītība kā nozare ir "iestāžu, organizāciju un uzņēmumu kopums, kas galvenokārt veic izglītojošus pasākumus, kuru mērķis ir apmierināt daudzveidīgās iedzīvotāju vajadzības izglītības pakalpojumu jomā, reproducēt un attīstīt sabiedrības cilvēkresursu potenciālu".
Vietējās literatūras un periodisko izdevumu analīze parādīja, ka nav vienprātības par to, kas tiek uzskatīts par izglītības pakalpojumu. Šajā sakarā var izdalīt tikai galvenās pieejas.
Visizplatītākais no tiem izglītības pakalpojumus saprot kā "zināšanu, informācijas, prasmju un iemaņu sistēmu, kas tiek izmantota cilvēka, sabiedrības un valsts daudzpusīgo vajadzību apmierināšanai".
Interesants ir Čencova A.A. skatījums, kurš izceļ kategoriju "izglītības produkts", definējot to kā zinātniskā un pedagoģiskā darba rezultātu, kas savukārt ir sava veida zinātniskais darbs. Tajā pašā laikā, pēc šī autora domām, izglītības produkts ir intelektuāla produkta sastāvdaļa (līdzās zinātnes un inženierijas produktiem), kas pielāgota atbilstošajam izglītības pakalpojumu tirgus segmentam.
Interesanta un aktuāla ir Skripaka E.I. nostāja, kura uzskata, ka “ekonomiskā kategorija “izglītības pakalpojumi”, kas ietver nosacījumu, vēlmi, pamatu un atbildību par to ražošanu un patēriņu saimniecisko vienību (mājsaimniecību, firmu, valsts) puses. aizstāts ar šaurāku jēdzienu "maksas izglītības pakalpojumi" . Viņš šo situāciju skaidro ar mūsdienu Krievijas apstākļu specifiku: izveidoto pilnvērtīgu priekšmetu trūkums investīcijām cilvēkkapitālā, ekonomiskās atbildības īstenošanas mehānismi par tā veidošanu un uzkrāšanu, budžeta izdevumu samazināšana izglītībai, nepārskatot valsts sociālās saistības. , pilnvērtīga finanšu tirgus un kreditēšanas mehānismu trūkums utt.
Amats E.I. Skrypak apstiprināja normatīvie dokumenti, kas arī nedefinē jēdzienu "izglītības pakalpojumi". Krievijas Federācijas likumā "Par izglītību" ir dots termins "izglītības programma", kas "nosaka noteikta līmeņa un virziena izglītības saturu". Termins "izglītības pakalpojumi" tiek lietots tikai pantos, kas regulē izglītības iestādes maksas papildu pakalpojumu sniegšanu.
Krievijas Ekonomikas akadēmijas Starptautisko izglītības programmu centra direktors G.V. Plekhanova Saginova A.V. Jebkuras izglītības iestādes produkts attiecas arī uz izglītības programmu, ko tā izstrādā, lai apmierinātu vajadzību pēc izglītības, apmācības, izglītības vai pārkvalifikācijas, t.i. noteikta sociālā efekta sasniegšana (izglītības vai profesionālā līmeņa maiņa). Autors savu viedokli skaidro šādi: “Augstskola, kurā nav speciālistu informāciju tehnoloģijas un aprīkotas datorklases, nevar piedāvāt izglītības programmas šajā jomā. Taču arī ar šiem resursiem augstskola saviem klientiem nepiedāvā atšķirīgas lekcijas vai darbnīcas, bet tirgū ienāk ar izglītības programmu šajā specialitātē, kas ietver noteiktu saturu, izglītības procesa organizāciju, šī procesa vadības sistēmu un tā metodiskā, materiālā un personāla nodrošinājuma sistēmu.
No iepriekš minētā var secināt, ka izglītības pakalpojumus izglītības iestādes sniedz, īstenojot dažāda līmeņa un virzienu izglītības programmas (atkarībā no izglītības iestādes veida un veida).
Kāda ir izglītības pakalpojumu specifika? 1. attēlā redzamā shēma atspoguļo izglītības pakalpojumu galvenās un specifiskās īpašības.
^ 1. attēls. Izglītības pakalpojumu īpašības
Vispirms apskatīsim, kā pakalpojumu iezīmes kā tādas izpaužas izglītībā.
Izglītības pakalpojumu zemā taustāmības pakāpe izpaužas kā neiespējamība novērtēt to kvalitāti un apjomu pirms pilnīgas iegūšanas. Tā kā pakalpojumi nav materiāli un taustāmi, mārketings iesaka pārdevējiem noformēt pircējam nozīmīgākos pakalpojumu parametrus un tos izklāstīt pēc iespējas skaidrāk. Izglītībā šiem mērķiem kalpo izglītības standarti, mācību programmas un programmas, informācija par apmācību metodēm, formām un nosacījumiem, sertifikāti, licences, diplomi u.c.
Neatdalāmības no avota īpašība saistībā ar izglītības pakalpojumu nozīmē, ka šāda pakalpojuma pārdošanas un pirkšanas rezultātā pārdevējs zaudē īpašumtiesības uz savu konkrēto preci, bet pircējs šādas tiesības neiegūst: “šī prece pati “pazūd”, jo tiek patērēta tajā pašā brīdī, kad tiek ražota un pārraidīta. Tajā pašā laikā jebkura skolotāja nomaiņa var mainīt izglītības pakalpojumu sniegšanas procesu un rezultātu, līdz ar to arī pieprasījumu. Turklāt izglītības pakalpojumu īpatnība izpaužas tajā, ka to patēriņa sākums notiek vienlaikus ar to sniegšanas sākumu.
^ Izglītības pakalpojumu kvalitātes nepastāvībai, papildus tam, ka tā nav atdalāma no izpildītāja un nav iespējams noteikt stingrus standartus pakalpojumu sniegšanas procesam un rezultātam, ir vēl viens iemesls - "avota materiāla mainīgums". .
Izglītības pakalpojumu nenoturības īpašība izpaužas divējādi. No vienas puses, “nav iespējams iepriekš sagādāt pakalpojumus pilnā apmērā un uzglabāt tos kā materiālu preci, gaidot pieprasījuma pieaugumu”, t.i. izglītības pakalpojumus, tāpat kā citus nemateriālos labumus, nevar uzkrāt ne pārdevējs (skolotājs), ne patērētājs (skolēns), kā arī tos nevar pārdot tālāk. Tajā pašā laikā šī izglītības pakalpojumu funkcija izskatās “mīkstināta”, jo daži izglītojoša informācija var daļēji sagatavot un fiksēt uz taustāmiem nesējiem (piemēram, grāmatām, kasetēm). Vēl viena izglītības pakalpojumu bojājamības puse ir dabiska, ka cilvēks aizmirst saņemto informāciju, kā arī zināšanu novecošanās, kas noved pie zinātnes, tehnikas un sociālā progresa.
Tagad izcelsim izglītības pakalpojumu iezīmes, kas tām ir raksturīgas.
Izglītības pakalpojumu specifika slēpjas apstāklī, ka, pēc daudzu pētnieku domām, tie pieder pie "sabiedrisko preču" kategorijas. Atgādiniet, ka sabiedriskās preces ir preces, darbi un pakalpojumi, kas izstrādāti, lai apmierinātu kolektīvās vajadzības, kuras nevar izmērīt naudas izteiksmē un kuras tāpēc tirgus nevar nodrošināt. UZ raksturīgās iezīmes sabiedriskie labumi ietver:
Kolektīvais patēriņš;
Nav iespējams izslēgt no patēriņa;
Sabiedriskā labuma individuālais patēriņš nekaitē citu patērētāju interesēm, t.i. individuālā patēriņa apjomi ir vienādi viens ar otru un vienādi ar kopējo piedāvājumu;
Sabiedrisko labumu nodrošināšanu un līdz ar to samaksu un atbildību par to ražošanu uzņemas valsts.
Izglītības pakalpojumu īpatnība ir to tiešas naudas mērīšanas neiespējamība. Cenu mehānisms bieži vien nespēj atspoguļot visas izglītības pakalpojumu sniegšanas izmaksas. Ja materiālajā sfērā tos ir salīdzinoši viegli izmērīt kvantitatīvi uz produkcijas vienību, tad attiecībā uz izglītības pakalpojumiem tas ir grūti īstenojams. Šāda pakalpojuma noderīgais rezultāts var izpausties tikai pēc ilga laika, un to praktiski var izmērīt tikai ar netiešie rādītāji.
Cits pazīšanas zīme izglītības pakalpojumi - šo pakalpojumu sniedzējiem izvirzīto mērķu neskaidrība. Parasti izglītības iestādes darbība nav skaidri vērsta uz peļņas gūšanu. Atgādināt, ka izglītība Krievijas Federācijas likumā “Par izglītību” nozīmē “...mērķtiecīgu izglītības un apmācības procesu personas, sabiedrības, valsts interesēs...”. Bet, no otras puses, iepriekš minētās intereses ir saistītas ar labklājības pieaugumu, kas ietver peļņas gūšanu, kas nepieciešama paplašinātas atražošanas nodrošināšanai. Tātad peļņa izglītības iestādei sākotnēji nav aizliegta vadlīnija, bet, protams, ar to neaprobežojas.
Izglītības pakalpojumu īpatnība izpaužas arī tajā, ka tie parasti tiek sniegti kopā ar garīgo vērtību radīšanu, skolēna personības transformāciju un attīstību. Šie pakalpojumi nodrošina studentu izziņas interešu realizāciju, apmierina indivīda vajadzības garīgajā un intelektuālajā attīstībā, veicina apstākļu radīšanu viņu pašnoteikšanās un pašrealizācijai, piedalās dažādu izglītojamo veidošanā, saglabāšanā un attīstībā. cilvēka spējas darbam, specializācijai, profesionalizācijai un kvalifikācijas celšanai. A. Pankruhins galvenā iezīme izglītības pakalpojumu sniegšanu sauc par skolotāja un skolēna kopradīšanu. Izglītības jomā, kur tiek pārveidota klienta personība, viņš, nebūdams profesionālis, pretendē uz visvairāk aktīva loma izglītības pakalpojumu ražošanas un sniegšanas procesā. Būtiski ir arī tas, ka izglītības pakalpojumu sniegšana, kas nozīmē šīs jomas izteiktu atvērtību informācijas, personāla un citai apmaiņai, nosaka sadarbības prioritāti un ierobežo izglītības pakalpojumu sniedzēju konkurences efektivitāti.
Jāņem vērā arī tas, ka izglītības pakalpojumi, tāpat kā neviens cits darbības veids, ir pakļauts lielai sabiedrības uzmanībai un ārpustirgus spiedienam. Šī pozīcija ir visskaidrāk redzama politiskie uzņēmumi kurā izglītības jautājums parasti tiek aplūkots kā nacionālās drošības elements, nācijas izdzīvošanas un attīstības perspektīvas.
Papildus iepriekšminētajam izglītības pakalpojumiem ir vairākas īpašas iezīmes, kas tos atšķir no citiem pakalpojumu veidiem:
Augstas izmaksas (izglītības pakalpojumiem ir augsta lietošanas vērtība, jo tie palielina indivīda, speciālista potenciālu, un attīstītajos tirgos tas izpaužas kā augsto izmaksu atzīšana, leģitimitāte augstas cenas uz viņiem);
Nodrošinājuma relatīvais ilgums (piemēram, mūsu valstī pirmās augstākās profesionālās izglītības iegūšana dažādās specialitātēs var ilgt no 4 līdz 6 gadiem);
Novēlota rezultāta noteikšana;
Pakalpojumu pieņemamības atkarība no to sniegšanas vietas un potenciālo studentu dzīvesvietas;
Tālākpārdošanas neiespējamība;
Nepieciešamība pēc licencēšanas (Krievijas Federācijas likuma "Par izglītību" 33. panta 6. punkts: "Tiesības veikt izglītības pasākumus ... izglītības iestādei rodas no licences (atļaujas) izsniegšanas brīža)" ;
Konkurētspējīgs raksturs (šī īpašība galvenokārt izpaužas lielākajā daļā augstāko valstu izglītības iestādēm);
Salīdzinoši jauns izglītības pakalpojumu patērētāju vecums un citi.
Turklāt ir jāatzīmē valsts loma izglītības pakalpojumu tirgus veidošanā. Tātad izglītības jomas iestāžu un vadības specifiskās funkcijas ietver (2. att.):
^ 2. attēls. Iestāžu un vadības funkcijas izglītības jomā
Jēdziena "izglītības kvalitāte" izpratne ir viena no vissarežģītākajām krievu izglītības problēmām. Tradicionāli un oficiāli lietotā izglītības kvalitātes novērtēšanas sistēma nav balstīta uz objektīvām pedagoģisko mērījumu metodēm, tāpēc “kvalitāte” mūsdienās tiek interpretēta visai neviennozīmīgi. Izpratne par dažādām kvalitātes nozīmēm ir priekšnoteikums izglītības kvalitātes vadības izpratnei.
Vispārīgākajā nozīmē kvalitāte ir lietu, parādību, notikumu spēja iegūt kādu oriģinalitāti, tas ir, atšķirties no visām pārējām lietām, parādībām, notikumiem. Zaudējot kvalitāti, objekts kļūst par kaut ko citu.
V enciklopēdiskā vārdnīca kvalitāte tiek definēta kā objektu objektīva un universāla īpašība, kas atrodama to īpašību kopumā.
Saskaņā ar starptautisko standartu kvalitāte ir produkta īpašību un īpašību kopums, kas dod tam spēju apmierināt noteiktas vai netiešas vajadzības. Šo īpašību kvantitatīvo raksturlielumu sauc par produkta kvalitātes rādītāju.
^ Izglītības kvalitāte ir sociāla kategorija, kas nosaka izglītības procesa stāvokli un efektivitāti sabiedrībā, tā atbilstību sabiedrības (dažādu sociālo grupu) vajadzībām un cerībām izglītības pilsonisko, ikdienas un profesionālo kompetenču attīstībā un veidošanā. individuāls.
Izglītības kvalitāti nosaka rādītāju kopums, kas raksturo dažādus izglītības iestādes izglītības darbības aspektus: izglītības saturs, mācību formas un metodes, materiāli tehniskā bāze, personāls u.c.
Tādējādi izglītības kvalitāte tiek saprasta kā izglītības procesa un tā rezultātu īpašība, kas pauž to atbilstības pakāpi sabiedrībā plaši izplatītajiem priekšstatiem par to, kādam jābūt nosauktajam procesam un kādiem mērķiem tam jākalpo.
Apsverot izglītības kvalitāti, tās ārējā un iekšējās īpašības. Šāda iedalījuma pamatā ir izglītības iestādes kā sociālpedagoģiskas sistēmas uztvere, ko raksturo: no vienas puses, to veidojošo komponentu mijiedarbība; no otras puses, aktīva mijiedarbība ar ārējo vidi.
In ārējā vide var atšķirt:
Tiešas ietekmes vide;
netiešas ietekmes līdzeklis.
Tiešās ietekmes uz izglītības iestādi vide ietver faktorus, kas tieši ietekmē izglītības procesu un ir tā ietekmē. Šis:
Izglītības patērētāji: skolēni, viņu vecāki, sabiedriskās organizācijas, profesionālās izglītības iestādes, armija, darba tirgus;
Darba resursu avoti: pedagoģiskie un profesionālie licēji un koledžas, institūti, universitātes;
Konkurējošās izglītības iestādes;
Pedagogu kvalifikācijas paaugstināšanas institūti;
Valdības iestādes utt.
Netiešās ietekmes vide uz izglītības iestādi ietver faktorus, kas netieši ietekmē izglītības procesu: valsts ekonomikas stāvoklis, sociālkultūras un politiskā dzīve reģions, zinātnes sasniegumi u.c.
Līdz ar to izglītības kvalitāti var definēt kā izglītības īpašību kopumu, kas atbilst mūsdienu pedagoģijas teorijas, prakses prasībām un spēj apmierināt indivīda, sabiedrības un valsts izglītības vajadzības.
Kam būtu jāizlemj, vai izglītības iestādes pakalpojumi ir kvalitatīvi? Atbilde uz šo jautājumu sniegs informāciju par iestādes sasniegumiem un perspektīvām. Ir svarīgi, lai būtu skaidrs priekšstats par to, kas novērtē kvalitāti: ražotājs vai patērētājs. Šī jautājuma uzdošanas iemesls ir tas, ka ražotāja un patērētāja viedokļi ne vienmēr sakrīt.
Apsveriet izglītības kvalitātes jēdzienu no patērētāju viedokļa. Patērētājus iedala divās grupās.
Pirmkārt, ir pats students. Viņš kā cilvēks ir savas izglītības patērētājs sociālo un personīgās dzīves problēmu risināšanā. Šeit izglītības kvalitāte - skolēna iegūtās zināšanas un prasme tās izmantot - raksturo skolēna spēju un spēju apmierināt savas vajadzības: mainīt kolektīvu vai darbības virzienu, iestāties nākamajā izglītības iestādē, doties uz darbu. , un tā tālāk, tas ir, pielāgoties sociālajai realitātei ar tādu vai zināmu panākumu pakāpi.
Otrkārt, patērētāji ir visas tās organizācijas, iestādes un privātpersonas, kas uzņem izglītības iestāžu beidzējus darbam, mācībām vai kā citādi ar tiem mijiedarbojas. Katru no šīs patērētāju grupas interesē savs absolventu izglītības īpašību un spēju kopums, kas atbilst tās departamenta un individuālajām vajadzībām.
Kvalitatīvas izglītības kopumā nevar būt, tā var būt kvalitatīva vai ne pārāk laba tikai attiecībā pret iepriekš noteiktajām prasībām izglītības parametriem, kas darbojas kā mērķis. Bet šim mērķim jābūt konkrētam un zināmam visiem interesentiem – potenciālajiem kopīgo aktivitāšu dalībniekiem.
Izglītības satura līmenī pastāv būtiskas atšķirības starp indivīdu un sabiedrību izglītības kvalitātes vērtēšanas pieejās. Organizāciju parasti neinteresē jauna darbinieka vispārējās teorētiskās un vispārējās profesionālās zināšanas, kas tajā ienāk. Viņai ir nepieciešami tādi izglītības iestāžu absolventi, kuriem ir atbilstoša līmeņa specifiskas zināšanas un organizācijai nepieciešamās praktiskās iemaņas turpmākajās aktivitātēs un spēj paplašināt šīs praktiskās darbības apjomu. No organizācijas viedokļa tas ir kvalitatīvas izglītības kritērijs.
Studentam, kurš sper vēl vienu soli viņam jaunā dzīvē, ir vajadzīgas ne tikai konkrēta priekšmeta vai profesionālās zināšanas un prasmes. Lai turpinātu izglītību un, pats galvenais, nodrošinātu savu sociālo drošību mainīgajā apkārtējā pasaulē, cilvēkam atbilstoši savām tieksmēm un interesēm ir nepieciešamas gan specifiskas, gan vispārīgas priekšmeta, gan vispārīgas teorētiskās zināšanas. No indivīda viedokļa tieši šāda izglītība būs kvalitatīva.
Izglītības iestādes uzdevums būs nodrošināt audzēkņiem iespēju iegūt kvalitatīvu izglītību no saviem amatiem un vecāku amatiem, kas korelē ar topošās organizācijas - izglītības patērētāja izglītības kvalitātes prasību raksturu. izglītības iestādes produkciju.
Tādējādi galvenie kvalitatīvas izglītības kritēriji izglītības iestādes līmenī ir:
Noteikta izglītības programmu komplekta klātbūtne, kuras saturs nodrošina izglītojamo sagatavošanu atbilstoši viņu izglītības un dzīves vajadzībām;
Praksi orientētās izglītības programmu satura daļas tuvināšanas pakāpe potenciālo klientu prasībām, uz kurām izglītības iestāde orientējas;
Studentu izvēlēto specializēto izglītības programmu apguves līmenis;
Studentu apmierinātības līmenis ar mācību rezultātiem.
Taču ir arī cits skatījums uz izglītības kvalitāti. Tā uzskata izglītības jomas kontroles institūcijas, kas veic licencēšanas un valsts akreditācijas procedūras.
Pamatojoties uz valsts akreditācijas procedūru, kontroles institūcijas konstatē iestādes īstenoto izglītības programmu satura atbilstību valsts standartiem.
Tādējādi kvalitatīva izglītība ir izglītība, ko sniedz izglītības iestāde, kas darbojas uz licences pamata un īsteno pēc valsts standartiem izstrādātas izglītības programmas.
Tā ir valsts garantija izglītības kvalitātei.
^ 1.2. Izglītības kvalitātes vadības procesa normatīvais atbalsts
"Ikvienam ir tiesības uz izglītību. Tiek garantēta pirmsskolas, pamata vispārējās un vidējās profesionālās izglītības vispārēja pieejamība un bezmaksas pieejamība valsts vai pašvaldību izglītības iestādēs un uzņēmumos...” tā teikts Krievijas Federācijas Konstitūcijas 43. Tieši ar šo fundamentālo pantu sākas Krievijas tiesību akti izglītības jomā.
Galvenais izglītības jomu regulējošais likums ir Krievijas Federācijas likums “Par izglītību”, datēts ar 10.07.1992. N 3266-1, ar grozījumiem, kas izdarīti ar 2008. gada 4. decembra likumu Nr. 50-FZ, un tā mērķis ir regulēt sistēmu. sociālajām attiecībām, kas rodas izglītībā. Tas regulē jautājumus, kas kopīgi visiem Krievijas Federācijas izglītības sistēmas elementiem un līmeņiem. Viena no nozīmīgākajām Krievijas Federācijas likuma "Par izglītību" iezīmēm ir tā, ka tajā ir skaidri noteikti un formulēti izglītības likumdošanas galvenie uzdevumi (4. pants). Izglītības kvalitātes vadības kontekstā Art. Likuma 15. pants skaidri nosaka nepieciešamību pēc objektīvas absolventu apmācības kvalitātes kontroles katras izglītības pakāpes apguves laikā, 3. punkts. Likuma 32. pants paredz izglītības iestādes atbildību par savu absolventu kvalitāti.
Federālais likums "Par augstāko un pēcdiploma profesionālo izglītību" satur arī normas, kas tieši saistītas ar izglītības kvalitāti. panta 1. punktā. 5 rakstīts, ka augstākās un pēcdiploma profesionālās izglītības valsts izglītības standarti starp vairākiem to mērķiem ir paredzēti arī augstākās un pēcdiploma profesionālās izglītības kvalitātes nodrošināšanai, un 2008. gada 1. jūnija Regulas Nr. 26 pilnībā veltīts augstākās un pēcdiploma profesionālās izglītības kvalitātes valsts kontroles jautājumiem.
Starp federālajiem izglītības nolikumiem visizplatītākais noteikumi Krievijas Federācijas prezidents un valdība.
Prezidenta dekrētu specifika ir tāda, ka tos var izdot par jebkuru izglītības politikas nodrošināšanas jautājumu. Atsevišķu attiecību regulēšanā izglītības jomā nav vērojamas tendences, kā liecina prakse.
Krievijas Federācijas valdības normatīvajiem aktiem, ko tā pieņem rezolūciju un rīkojumu veidā, protams, ir jāatbilst Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un tiesību aktiem kopumā. Valdība kā galvenā federālā izpildinstitūcija pieņem regulējošus lēmumus jautājumos, kas saistīti ar federālo likumu ieviešanu izglītības jomā. Tas nosaka atsevišķu izglītības attiecību dalībnieku sociālās aizsardzības pasākumu piemērošanas kārtību, akadēmisko grādu un nosaukumu piešķiršanu, izglītības iestāžu darbinieku darba samaksas apmēru un kārtību u.c.
Ievērojamu daļu federālo nolikumu sistēmā aizņem Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministrijas noteikumi. Tie regulē vispārējās vidējās izglītības saturu, izglītības kvalitātes novērtēšanu, vispārējās izglītības iestāžu absolventu noslēguma atestāciju.
Saskaņā ar noteikumiem par Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministriju (Krievijas Federācijas Izglītības un zinātnes ministriju) un tai pakļautajām federālajām struktūrām - Federālo izglītības aģentūru (Rosobrazovanie) un Federālo izglītības uzraudzības dienestu un Zinātne (Rosobrnadzor), kas apstiprināta ar valdības dekrētu, šīs iestādes nosaka pilsoņu uzņemšanas kārtību valdības aģentūras vidējā un augstākā profesionālā izglītība, izstrādāt un apstiprināt paraugnoteikumus par izglītības iestādēm, valsts federālajām sastāvdaļām izglītības standarti, apstiprina izglītības iestāžu absolventu valsts atestācijas noteikumus un citus tās kompetencē esošos jautājumus.
Šie un citi resoru normatīvie-tiesiskie akti tiek pieņemti rīkojumu, vēstuļu, instrukciju, precizējumu, valdes lēmumu veidā. Normatīvie tiesību akti, kas regulē ministrijas un tās struktūrvienību attiecības ar izglītības iestādēm un pilsoņiem, citām ministrijas sistēmā neietilpstošām organizācijām, kam ir publisks juridisks raksturs, ir jāreģistrē Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā. . Akti, kuri nav izturējuši reģistrācijas procedūru un kuriem nav valsts reģistrācijas numura Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā, nevar stāties spēkā, un tajos ietvertās tiesību normas nevar regulēt sabiedriskās attiecības.
Izglītības jautājumu nolikumu Krievijas Federācijas izpildinstitūcijas var pieņemt vai nu individuāli ar šo struktūru vadošajām amatpersonām (ministri, dienestu vadītājiem utt.), vai koleģiāli (Ministrijas kolēģijas lēmumi). Šo institūciju kompetences ietvaros un stingrā saskaņā ar spēkā esošajiem federālajiem likumiem, to veidojošās Krievijas Federācijas likumiem, Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un Krievijas Federācijas valdības lēmumiem var pieņemt aktus. Šajā tiesiskā regulējuma līmenī var pieņemt normas, kas nosaka, piemēram, republikas, reģionālos izglītības finansēšanas standartus, papildu atvieglojumus federālajiem studentiem un izglītības iestāžu darbiniekiem, papildu prasības federālajām prasībām izglītības iestādēm normatīvo un sanitāro ziņā. noteikumi un citi jautājumi.
Katra Krievijas Federācijas subjekta tiesību aktu sistēmu veido:
Krievijas Federācijas subjekta konstitūcija (harta),
Krievijas Federācijas subjekta līgumi un līgumi,
Reģionālie likumi, reģionālie kodeksi,
Likumdošanas dekrēti,
Krievijas Federācijas subjekta administrācijas vadītāju (gubernatora) rezolūcijas (dekrēti),
Krievijas Federācijas subjekta valdības dekrēti.
Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas likuma "Par izglītību" 29. pantu Krievijas Federācijas subjekti var pieņemt likumus un citus normatīvos aktus, kuru mērķis ir regulēt izglītības attiecības.
Maskavā galvenie reģionālie likumi ir:
Maskavas pilsētas likums "Par izglītības attīstību Maskavas pilsētā". Nosaka Maskavas pilsētas valsts iestāžu darbības principus izglītības attīstībai, regulē Maskavas pilsētas valsts iestāžu un pašvaldību, izglītības iestāžu un organizāciju, fizisko un juridisko personu līdzdalības formas attīstībā. izglītības jomā Maskavas pilsētā, un tā mērķis ir nodrošināt Maskavas pilsētas iedzīvotāju tiesības iegūt izglītību, kā arī atbalstīt izglītības pasākumu attīstību.
Maskavas pilsētas likums "Par vispārējo izglītību Maskavas pilsētā" regulē attiecības, īstenojot pilsoņu tiesības uz publisku, bezmaksas un kvalitatīvu vispārējo izglītību valsts izglītības iestādēs dažādās formās un noteiktajā apjomā. ar valsts vispārējās izglītības standartiem nosaka papildu prasības vispārējās pamatizglītības programmu saturam vispārējās izglītības valsts izglītības standartu Maskavas reģionālā komponenta un izglītības iestāžu darbības iezīmēs. dažādi veidi un veidi, kas īsteno vispārējās izglītības programmas pirmsskolas, pamatskolas vispārējā, pamata vispārējā un vidējā (pilnīgā) vispārējā izglītība, ņemot vērā Krievijas Federācijas priekšmeta reģionālo specifiku, Maskavas pilsētu. Likums nosaka pienākumu iegūt vidējo (pabeigto) vispārējo izglītību;
Maskavas pilsētas likums "Par pamatizglītību un vidējo profesionālo izglītību Maskavas pilsētā" regulē attiecības, kas saistītas ar pilsoņu tiesību īstenošanu iegūt pamata un vidējo profesionālo izglītību Maskavas pilsētas valsts izglītības iestādēs dažādās formās. un tādā apmērā, kādā to nosaka valsts izglītība