Marats Lotfullins

Dzimtās valodas izglītība Krievijā: likums un realitāte

Mūsdienu Krievijā pēdējos 10 gadus izglītības sistēma ir veidota, pamatojoties uz likumu "Par izglītību", un tajā ietilpst:

a) pirmsskolas izglītība (2-7 gadi);

b) vidējā vispārējā izglītība (7-17 gadi);

c) sākotnējā profesionālā izglītība;

d) vidējā specializētā izglītība;

e) augstākā profesionālā izglītība.

Vidējā vispārējā izglītība ir bezmaksas un obligāta no 1. līdz 9. klasei.

Arī pamata profesionālā izglītība, kurā galvenokārt apmāca kvalificētus darbiniekus, ir bezmaksas, un studentiem tiek maksāta stipendija (apmēram 4 USD mēnesī).

Atļauta privāto izglītības iestāžu organizēšana. Valsts iekārta izglītība nodrošina laicīgo izglītību. Bērnu mācīšanas un audzināšanas valoda, pirmsskolas un skolas vecums izvēlējušies vecāki.

Augstākās izglītības iestādes ir pakļautas federālajām iestādēm, un izglītība notiek krievu valodā. AT pirmsskolas iestādes un vispārizglītojošās skolas izglītības un audzināšanas valodu nosaka vietējās varas iestādes. Tajā pašā laikā viņiem ir jānodrošina arī mācību grāmatas, mācību līdzekļi dzimtajā valodā. Federālās iestādes izdod mācību grāmatas tikai krievu valodā. Krievijas Federācijas republiku valsts valodas tiek pētītas, pamatojoties uz pašu republiku likumiem.

Mēs apsvērsim Krievijas Federācijas tiesību aktu īpašo ieviešanu izglītības jomā, izmantojot Tatarstānas Republikas un tatāru tautas piemēru, kas lielā mērā ir raksturīgs krievu tautām.

Tatarstāna ir daudznacionāla Krievijas Federācijas republika. 74% iedzīvotāju ir pilsētnieki, aptuveni 50% ir tatāri, 40% ir krievi. Republikas robežas ir noteiktas diezgan nosacīti, un 75% tatāru dzīvo citos Krievijas reģionos. Lielākā daļa Liela pilsēta Republika – Kazaņa 2005. gadā svinēs savu 1000. gadadienu. Kazaņā ir 30 augstākās izglītības iestādes (14 ir valsts). Kopējais skolēnu skaits ir 105 tūkstoši, kas ir 87% no jauniešu skaita no 18 līdz 25 gadiem. 23 vidējās specializētās iestādes, izglītojamo skaits - 21 tūkst.. Vispārējās izglītības iestādes 187 ar kopējo izglītojamo skaitu 130 tūkst.; 300 pirmsskolas iestādes, kurās audzina 40 000 bērnu (pirmsskolas izglītības segums 65%).

Vispārējās izglītības iestādes iedala licejos, ģimnāzijās, skolās ar padziļinātu atsevišķu mācību priekšmetu apguvi un vispārizglītojošās skolās. Visas skolas un pirmsskolas iestādes ir pašvaldības, finansētas no pilsētas budžeta, un izglītība ir bezmaksas. Ir trīs mazas nevalstiskas skolas. Visas iestādes darbojas, pamatojoties uz Krievijas Federācijas likumu "Par izglītību". Visas iestādes atbilst Krievijas izglītības minimumam. Tatarstānā obligāti tiek mācītas divas valsts valodas: krievu un tatāru. Papildus tiek apgūta arī svešvaloda (galvenokārt angļu valoda). Skola ir atdalīta no reliģijas un no ideoloģijas. Izglītība līdz 9. klasei ieskaitot ir obligāta. Bērnu uzņemšana visās iestādēs tiek veikta neatkarīgi no tautības. Mācību valodu izvēlas vecāki.

Visas izglītības iestādes ir aprīkotas ar moderniem datoriem un pieslēgtas izglītības interneta tīklam.

Kazaņas studentu vidū 50% ir krievu bērni, 47% ir tatāru bērni, atlikušie 3% ir aptuveni 100 tautību bērni. Šāda bērnu uzskaite tiek glabāta tikai Tatarstānā un Baškīrijā. Centrālā valdība izvairās no kontroles un bērnu mācīšanas viņu dzimtajā valodā organizēšanas. Saskaņā ar Krievijas Federācijas likumu "Par izglītību" mācību valodu nosaka vietējās varas iestādes, Krievijas Federācijas republiku valsts valodu mācīšana notiek saskaņā ar šo republiku tiesību aktiem. Šajā daļā tiek īstenoti Kohna memoranda ieteikumi, bet Krievijas īpatnība slēpjas apstāklī, ka lielākā daļa tatāru, kas vēsturiski dzīvoja savās zemēs, formāli nokļuva citos Krievijas Federācijas reģionos un republikās. Memoranda ieteikumu pilnīgai īstenošanai nepieciešams ņemt vērā pamattautu intereses ar centrālās valdības institūciju un centrālo masu saziņas līdzekļu starpniecību, sniedzot iespēju apgūt dzimto valodu un kultūras komunikāciju Latvijas Republikā. dzimtā valoda. Šobrīd nav zināms, cik tatāru bērnu mācās krievu skolās, tāpēc nav iespējams noteikt nepieciešamo skolotāju un mācību grāmatu skaitu pat dzimtās valodas mācīšanai. Tāpat nevar aplēst to tatāru bērnu skaitu, kuriem atņemta iespēja apgūt dzimto valodu. Mūsu atkārtotie aicinājumi Krievijas Federācijas Izglītības ministrijai par krievu skolās studējošo tatāru bērnu reģistrāciju tika ignorēti. Tatarstānas Republikas Izglītības ministrija, slēdzot atsevišķus līgumus ar Krievijas reģioniem, cenšas atjaunot mācības tatāru valodā un tatāru valodas apguvi vietās, kur tatāri ir blīvi apdzīvoti. Pēc Tatarstānas Republikas Izglītības ministrijas datiem, sadarbības līgumi ir noslēgti ar 21 Krievijas reģionu, saskaņā ar kuriem vairāk nekā 900 skolās 51 tūkstotis skolēnu mācās dzimtajā tatāru valodā un aptuveni 1000 skolās, kurās mācās 120 tūkstoši skolēnu. mācīties tatāru valodu. Tajā pašā laikā kopējais tatāru bērnu skaits, kas mācās skolās, nav zināms.

Kazaņa ir pilsēta, kurā dominē krievu valoda. Līdz 1990. gadam 20 gadus pilsētā nedarbojās neviena tatāru skola.

Lai gan pirmsrevolūcijas Krievijā g deviņpadsmitā vidus iekšā. tikai Kazaņas apgabalā bija 430 mektebes un 57 madrasas. XX gadsimta sākumā. to skaits pārsniedza tūkstoti. Turklāt Ufā, Orenburgā, Simbirskā, Astrahaņā un citās provincēs bija tūkstošiem mektebu un medrešu, tas ir, etniskā teritorija Tatāru tauta. Kazaņas izglītības rajona inspektors V.V. Radlovs 1872. gadā atzīmēja: " Garīgā attīstībašakirdi ir diezgan nozīmīgi un, neskatoties uz visu savu zināšanu vienpusību, šakirdi ir garīgi daudz augstāki par mūsu skolotājiem pagastu pilsētas skolās. Attīstības nosacījumi sabiedrības izglītošana tatāri bija tādi, ka carisms visos iespējamos veidos neļāva izveidot sekulāru tautas skola. Tajā pašā laikā valdība acīmredzami vadījās pēc N.I. Ilminskis, kurš sludināja, ka "fanatiķis bez krievu izglītības un valodas ir salīdzinoši labāks par civilizētu tatāru krievu valodā, bet aristokrāts ir vēl sliktāks, un pat sliktāks cilvēks universitātes izglītība". Tatāru madrasai saskaņā ar stingriem varas iestāžu norādījumiem varēja būt tikai konfesionāls, tas ir, reliģisks raksturs.

Tomēr tatāru inteliģence, neskatoties uz laicīgā virziena vajāšanu tatāru skolā, centās konfesionālo skolu programmās iekļaut tik daudz vispārizglītojoša rakstura disciplīnu, ka tās būtībā pārvērtās par laicīgām izglītības iestādēm. Protams, katrā madrasā (ieskaitot jauno metodi) pamatpriekšmetu veidā tika mācīti: Korāns, Korāna interpretācija, hadīsi (pravieša Muhameda teicieni), islāma vēsture, informācija par cilvēku dzīvi. pravietis un viņa pavadoņi, gaqaid (ticība), fiqh (šariata pamati) utt. Tomēr laicīgie priekšmeti arvien vairāk dominēja pār reliģiskajiem. Tātad Kazaņas Madrasā "Muhammadiya" 20. gadsimta sākumā. mācīja: krievu valodu, aritmētiku, kaligrāfiju, zīmēšanu (zīmēšanu), skaitīšanu, ģeogrāfiju, fiziku (dabas vēsturi), ģeometriju, Krievijas vēsturi, vispārējo vēsturi, turku tautu vēsturi, psiholoģiju, loģiku un tā tālāk (slavenais zinātnieks un šeit mācīja pedagogs Rizaitdins Fahretdinovs). Patiesībā tā bija Nacionālā universitāte augstākā kategorija, kas savās sienās apvieno 4 izglītības līmeņus: pamata, vidējā, virs vidējās, augstākās izglītības. Līdzīgas programmas bija arī Madrasahs Khusainia (Orenburga), Galia (Ufa), Rasuliya (Troitsk), lauku madrasah Bubi (Vjatkas province) un citiem. Pēdējās jo īpaši vācu un franču valoda, un krievu valodā daudzās klasēs tika dotas 12 nodarbības nedēļā.

Plaša attīstība, īpaši pēc 1905.-1907.gada revolūcijas. ieguva sieviešu izglītību. Bija daudz kursu abu dzimumu skolotāju sagatavošanai. Atsevišķas madrasas apmācīja arī skolotājus. Tatāru jaunieši mācījās ne tikai savā nacionālajā izglītības iestādēm, bet arī valsts skolās Krievijā, jo īpaši ģimnāzijās, visa veida speciālajās skolās, kursos un universitātēs. Simtiem tatāru ieguva vidējo un augstāko izglītību vairākās Rietumeiropas valstīs, Japānā, Amerikā, Ēģiptē, Turcijā, Sīrijā uc S. Šakulova, viena no pirmajām tatarietēm ar augstāko matemātisko izglītību, guva izcilus panākumus. 1913. gadā absolvējusi slaveno Sorbonnas universitāti Parīzē, bet 1915. gadā saņēmusi Maskavas universitātes Fizikas un matemātikas fakultātes diplomu.

Kazaņas izglītības rajona inspektors Ya.D. Koblovs 1908. gadā rakstīja: "Starp tautām, kas apdzīvo Krievijas austrumu daļu, muhamedāņu tatāri ieņem pirmo vietu." 1916. gadā viņš arī apstiprināja, ka "Krievijā ir grūti norādīt tautību, kuras lasītprasme būtu tik izplatīta kā Kazaņas tatāriem". Daži avoti lēš, ka tatāru lasītprasmes pakāpe ir 80%.

Tatāru skola balstījās uz ciema skolām, jo ​​tatāri, tāpat kā citas tautības, dzīvoja galvenokārt lauki savās dzimtajās zemēs. Šobrīd notiek urbanizācijas process.

Studentu skaits Tadžikistānas Republikā 2002.g

Tabulā redzams, ka, lai gan pašlaik lielākā daļa tatāru bērnu dzīvo pilsētās, ciemos, viņi, tāpat kā iepriekš, veido lielāko daļu. Augsto urbanizācijas tempu dēļ izglītības izveidei dzimtajā valodā pilsētās ir izšķiroša nozīme tatāru un citu tautu saglabāšanā Krievijas Federācijā.

Nacionālā komponenta ieviešana Kazaņas izglītības sistēmā sākās 90. gados. un notiek kopuma demokrātisko transformāciju ietvaros Krievu biedrība. Šī procesa juridiskais pamats ir likums “Par Tadžikistānas Republikas tautu valodām” un Tadžikistānas Republikas un Krievijas Federācijas likumi “Par izglītību”. Reģionālā līmenī darbs pie nacionālā komponenta ieviešanas izglītībā tiek veikts, pamatojoties uz Kazaņā dzīvojošo tautu valodu saglabāšanas, izpētes un attīstības pilsētas programmu, ko pieņēma Kazaņas padome. Tautas deputāti 1998. gadā.

Saskaņā ar pilsētas programmu pilsētas pārvaldē tika izveidots tautību departaments un pilsētas fonds Kazaņā dzīvojošo tautu valodu un kultūru attīstībai. Departaments aicināts koordinēt visu pilsētas struktūru darbu, lai ņemtu vērā pilsētas etnisko kopienu intereses. Fonds nodrošina mērķtiecīgu līdzekļu piešķiršanu Kazaņā dzīvojošo tautu kultūras saglabāšanas un attīstības pasākumu īstenošanai 1% apmērā no budžeta.

AT plašā nozīmē nacionālās komponentes ieviešana ietver apstākļu radīšanu mācībām un audzināšanai dzimtajā valodā pirmsskolas izglītības iestādēs, vispārizglītojošās skolās un papildu izglītība. Būtiska mūsu republikas izglītības nacionālās sastāvdaļas sastāvdaļa ir tatāru valodas mācīšanas organizācija.

Šobrīd notiek teorētiskās bāzes un praktiskās pieredzes uzkrāšanas process. Pilsētā darbojas daudznacionāla svētdienas skola, kas cieši sadarbojas ar republikas Nacionālo kultūras biedrību asociāciju. Šajā skolā savu dzimto valodu un kultūru apgūst tautu bērni, kuru skaits neļauj atvērt klases skolās. Skolās notiek arī ebreju etnokultūras nodarbības, kurās apgūst ebreju valodu, ebreju tautas vēsturi un kultūru. Visi krievu bērni tiek mācīti viņu dzimtajā valodā.

Pēdējo 12 gadu laikā pilsētā ir atjaunota izglītības sistēma tatāru valodā. Ir 22 ģimnāzijas un liceji, 14 skolas ar padziļinātu atsevišķu mācību priekšmetu apguvi un 11 skolas ar tatāru mācību valodu. Skolas ar padziļinātu atsevišķu priekšmetu apguvi atrodas pārejas posmā no krievu uz tatāru mācību valodu. Tikai 35% tatāru bērnu pilsētā ir iespēja mācīties savā dzimtajā valodā. Iespēja iegūt izglītību dzimtajā valodā galvenokārt ir saistīta ar kvalificēta personāla pieejamību, kas runā divās Tadžikistānas Republikas valsts valodās. Lai stimulētu skolotāju pāreju uz tatāru valodu, ar Tautas deputātu padomes lēmumu tika ieviesta 15% piemaksa par darbu divās Tatarstānas Republikas valsts valodās. Šo pabalstu maksā tikai speciālisti, kuri ir apliecinājuši savu kvalifikāciju darbam divās Tadžikistānas Republikas valsts valodās.

Izglītības iestādēs, kur nav radīti apstākļi mācībām tatāru valodā, tiek veidotas klases ar izglītību dzimtajā valodā, lai, veidojot lingvistisku un izglītojošu vidi, saglabātu tatāru valodu un tradīcijas. Pilsētas 129 skolās darbojas 1662 klases ar izglītību tatāru valodā. Tādējādi 90% tatāru bērnu ir radīti apstākļi, lai izglītība un audzināšana notiktu viņu dzimtajā valodā.

Studentu izglītošanā nozīmīga loma ir kursa "Tatarstānas un tatāru tautas vēsture" pasniegšanai. Šis priekšmets ir iekļauts mācību programmā. izglītības iestādēm kopā ar vēsturi.

Tatāru valoda un literatūra kā obligātais priekšmets pilsētas izglītības iestādēs sāka mācīt kopš 1990. gada. Šobrīd visi skolēni apgūst tatāru valodu mācību programmā paredzētajā apjomā. Tatāru valodas apmācību skolās nodrošina 1800 skolotāju. Tatāru valodas skolotāji cieši sadarbojas ar krievu valodas un literatūras un svešvalodu skolotājiem. Filologiem paveras plašas iespējas iecietības izkopšanai, balstoties uz nacionālo kultūru mijiedarbību, valodu savstarpēju bagātināšanu un tradīciju savstarpējo caurviju. Tatāru valodas mācīšanas metodes, pamatojoties uz intensīvām svešvalodu, divvalodības un daudzvalodības tehnoloģijām, tiek vispārinātas pilsētas un republikas mērogā un tiek plaši ieviestas izglītības procesā.

Reālas divvalodības kā izglītības nacionāli reģionālās komponentes svarīgas sastāvdaļas uzdevums visefektīvāk risināms, sākot no plkst. pirmsskolas vecums. Tatāru valodas mācīšana bērnudārzos tiek ieviesta kopš 1988. gada saskaņā ar Tatarstānas Republikas Izglītības ministrijas rīkojumu.

Lai nodrošinātu iespējas bērnu audzināšanai viņu dzimtajā valodā, kopš 1991.-1992.mācību gada tiek veidots bērnudārzu un grupu tīkls ar tatāru mācību un mācību valodu. Tātad, ja 1993. gadā pilsētā bija 15 tatāru bērnudārzi, tad tagad to skaits ir pieaudzis līdz 70. Galvenais tatāru bērnudārzu un grupu tīkla attīstības efektivitātes rādītājs ir izglītības un apmācības segums dzimtajā ( tatāru) valoda. Pašlaik pilsētā šis rādītājs ir 75%.

Lai nodrošinātu reālu divvalodību, kopš 1996.gada pilsētas pirmsskolas iestādēs tiek ieviesta audzināšana un izglītība 2 valsts valodās vienādos apjomos. Bilingvālās izglītības pārklājums ir 36%.

Skolu pieejamība dažādas valodas izglītība noved pie tolerances izglītības lomas palielināšanās. Tas tiek panākts, rīkojot kopīgus pasākumus, pētot kaimiņtautu kultūras un pasaules kultūru. Tolerances attīstību veicina arī divu valsts valodu mācīšana visiem skolēniem. Tas ir īpaši svarīgi skolās, kurās mācās krieviski, jo krievu vēstures mācību grāmatās ir materiāli, kas paaugstina dažas tautas un pazemo citas tautas viena otras priekšā. Krievijas Federācijas Izglītības ministrija ir pieņēmusi šos komentārus un cerēsim uz praktiskiem soļiem šo trūkumu novēršanai.

Vidusskolās ar tatāru mācību valodu angļu valodu apgūst padziļināti jau no pirmās klases. Izglītības process sākumskolā ir balstīts uz tatāru tautas pedagoģijas principiem. Nākotnē skolēni tiek integrēti krievu kultūrvidē, bet vidusskolā - pasaules kultūrā. Vairākās skolās tiek apgūti noteikti priekšmeti angļu valoda. Kopš angļu valoda ir kļuvusi par starptautiskās saziņas valodu, labas šīs valodas zināšanas ļauj skolas absolventiem turpināt izglītību ne tikai Krievijas augstskolās, bet arī ārzemēs. Mācību priekšmetu organizēšanai angļu valodā ir nepieciešama mācībspēku klātbūtne, kas runā angļu valodā. Krievijā šāda personāla apmācība netiek veikta. Šī faktiskā problēma joprojām ir atklāta. Šobrīd skolotāji no Turcijas strādā angļu valodā, un viņu darbu apmaksā izglītības firmas. Mēs aicinām speciālistus no citām valstīm risināt šo problēmu. 85% tatāru mācību valodu skolu absolventu turpina studijas Kazaņas, Krievijas un citu valstu augstskolās. Kopumā Kazaņā 82% absolventu turpina studijas augstskolās. Šis rādītājs atspoguļo aptuveni vienādu izglītības līmeni iestādēs ar dažādas valodas mācīšanās.

Skolēnu uzņemšanas attiecība uz skolu pirmajā klasē un augstskolu pirmajā kursā ir tāda, ka pēc aptuveni 10 gadiem visiem republikas studentiem būs dokuments par augstāko izglītību, bet diemžēl, no vienas puses, tas nav. garantē atbilstošu zināšanu līmeni un, no otras puses, izslēdz kvalificētu darbinieku apmācību ekonomikas tehnoloģiskajās nozarēs. Krievijas izglītības sistēma nepievērš pietiekamu uzmanību tehnoloģiskā cikla priekšmetu mācīšanai un neņem vērā cilvēku intelektuālo spēju atšķirības. Valsts nevar iztikt bez izveidotas kvalificētu darbinieku apmācības sistēmas visās tautsaimniecības nozarēs.

Esošie trūkumi Krievijas izglītības sistēmā nacionālās izglītības jomā nopietni apdraud tatāru tautas nākotni. Dzimtās valodas apguve Krievijā nav obligāts izglītības un izglītības atribūts, un daudzi tatāri nemācās dzimto valodu un neprot lasīt, rakstīt un runāt. Šī iemesla dēļ viņi nevar dot ieguldījumu tautas garīgās kultūras attīstībā. Darbs, kas tiek veikts Tatarstānā, var kalpot kā rezervāts, bet nevar glābt tatāru tautu no asimilācijas. Pietiekami liels skaitlis Tatāri (līdz 25%) Krievijā uzskata krievu valodu par savu dzimto valodu. Šis rādītājs norāda, ka Krievijas Federācijā tatāriem nav iespēju saglabāt etnisko grupu, izglītojot jauno paaudzi tatāru valodā un tradīcijās. Lai gan Ģenerālās asamblejas 1992.gada 18.decembra rezolūcija Nr.47/135 "Deklarācija par to personu tiesībām, kuras pieder pie nacionālajām vai etniskajām, reliģiskajām un lingvistiskajām minoritātēm" un 1992.gada 5.novembrī Strasbūrā pieņemtā Eiropas Reģionālo vai lingvistisko minoritāšu harta uzliek valstīm pienākumu nodrošināt pirmsskolas, pamatskolas, vidusskolas, profesionālās izglītības pieejamība, augstākā izglītība un padziļināta apmācība reģionālajās un mazākumtautību valodās, kā arī mazākumtautību valodu mācīšana kā neatņemama sastāvdaļa mācību programma valsts iestādēm izglītība.

Eiropas Reģionālo vai lingvistisko minoritāšu hartas 10. pants uzliek valstīm pienākumu nodrošināt reģionālo valodu lietošanu vietējās un reģionālajās pašvaldībās. Šī paša dokumenta 11. pants uzliek valstīm pienākumu nodrošināt vismaz vienas radiostacijas, viena televīzijas kanāla izveidi reģionālā valodā vai mazākumtautību valodās.

Diemžēl vārdos paliek Krievijas Federācijas vēlme iekļauties civilizētajā pasaules telpā, un centrālās iestādes Krievija šos starptautiskos dokumentus ignorē.

Bet ar to Krievijas izglītības sistēmas nepilnības nebeidzas. Būtiskākā no tām ir vidējās vispārējās izglītības norobežošana no dzīves vajadzībām. Skolas absolventi nav sagatavoti dzīvei. Viņiem nav elementāru ekonomisko un juridisko zināšanu. Skolu programmas neņem vērā bērnu dabiskās spējas un sabiedrības vajadzības, tās ir paredzētas tikai bērniem ar abstraktas domāšanas spēju. Tāpēc aptuveni 50% bērnu nav konkurētspējīgu zināšanu. No otras puses, nav apmācības par profesionālajām prasmēm šajā jomā praktiskās aktivitātes. Trešais, ļoti būtisks trūkums ir skolotāja darba vērtēšana tikai pēc skolēnu zināšanām, precīzāk, pēc atpalikušo skolēnu skaita. Šis kritērijs noved pie atzīmju pārvērtēšanas, un rezultātā skolas absolventi saņem dokumentu par neesošu izglītību. Ceturtais mīnuss izriet no pirmajiem trīs un ir sabiedrības zemais skolotāja darba novērtējums (piemēram, Kazaņā skolotāja vidējā alga ir aptuveni 70 USD mēnesī). Līdz ar to skolā nav vīriešu, un ar katru gadu par skolotājiem kļūst arvien vairāk cilvēku ar salīdzinoši zemu intelektuālo līmeni.

Tas viss ir ilgtermiņa bremze ekonomikas un garīgo attīstību Krievija.