Marat Lotfullin

Educazione madrelingua in Russia: diritto e realtà

Nella Russia moderna, negli ultimi 10 anni, il sistema educativo è stato costruito sulla base della legge "Sull'istruzione" e comprende:

a) istruzione prescolare (2-7 anni);

b) istruzione secondaria generale (7-17 anni);

c) formazione professionale iniziale;

d) istruzione secondaria specialistica;

e) istruzione professionale superiore.

L'istruzione secondaria generale è gratuita e obbligatoria dalla classe 1 alla 9.

Anche l'istruzione professionale primaria, che forma principalmente lavoratori qualificati, è gratuita e gli studenti ricevono uno stipendio (circa $ 4 al mese).

È consentita l'organizzazione di istituzioni educative private. Sistema statale l'istruzione fornisce l'istruzione secolare. Il linguaggio di insegnamento ed educazione dei bambini, della scuola materna e età scolastica scelto dai genitori.

Gli istituti di istruzione superiore sono subordinati alle autorità federali e l'istruzione in essi è condotta in russo. A istituzioni prescolari e scuole di educazione generale la lingua di istruzione e educazione è determinata dalle autorità locali. Allo stesso tempo, devono fornire anche libri di testo, aiuti per l'insegnamento nella lingua madre. Le autorità federali pubblicano libri di testo solo in russo. Le lingue di stato delle repubbliche all'interno della Federazione Russa sono studiate sulla base delle leggi delle repubbliche stesse.

Considereremo l'attuazione specifica della legislazione della Federazione Russa nel campo dell'istruzione utilizzando l'esempio della Repubblica del Tatarstan e del popolo tartaro, che è in gran parte tipico dei popoli russi.

Il Tatarstan è una repubblica multinazionale della Federazione Russa. Il 74% della popolazione abita in città, circa il 50% sono tartari, il 40% sono russi. I confini della repubblica sono definiti in modo piuttosto condizionale e il 75% dei tartari vive in altre regioni della Russia. Più Grande città Repubblica - Kazan nel 2005 celebrerà il suo 1000° anniversario. Ci sono 30 istituti di istruzione superiore a Kazan (14 sono statali). Il numero totale degli studenti è di 105mila, ovvero l'87% del numero dei giovani dai 18 ai 25 anni. 23 istituti specializzati secondari, il numero di studenti - 21 mila Istituzioni educative generali 187 con un numero totale di studenti 130 mila; 300 istituti prescolari, dove vengono allevati 40.000 bambini (la copertura dell'istruzione prescolare è del 65%).

Le istituzioni educative generali sono classificate in licei, palestre, scuole con approfondimento delle singole materie e scuole di istruzione generale. Tutte le istituzioni scolastiche e prescolari sono municipali, finanziate dal bilancio cittadino e l'istruzione è gratuita. Ci sono tre piccole scuole non statali. Tutte le istituzioni operano sulla base della legge della Federazione Russa "Sull'istruzione". Tutte le istituzioni soddisfano il minimo di istruzione russo. In Tatarstan sono obbligatorie due lingue di stato: il russo e il tataro. Inoltre, viene studiata anche una lingua straniera (principalmente inglese). La scuola è separata dalla religione e dall'ideologia. L'istruzione fino al grado 9 compreso è obbligatoria. L'ammissione dei bambini a tutte le istituzioni viene effettuata indipendentemente dalla nazionalità. La lingua di insegnamento è scelta dai genitori.

Tutte le istituzioni educative sono dotate di computer moderni e collegate alla rete Internet educativa.

Tra gli studenti di Kazan, il 50% sono bambini russi, il 47% sono bambini tartari, il restante 3% sono bambini di popoli di circa 100 nazionalità. Tali registri dei bambini sono conservati solo in Tatarstan e Bashkortostan. Il governo centrale elude il controllo e l'organizzazione dell'insegnamento ai bambini nella loro lingua madre. Secondo la legge della Federazione Russa "Sull'istruzione", la lingua di insegnamento è determinata dalle autorità locali, l'insegnamento delle lingue di stato delle repubbliche all'interno della Federazione Russa viene effettuato in conformità con la legislazione di queste repubbliche. In questa parte vengono attuate le raccomandazioni del memorandum Kohn, ma la particolarità della Russia sta nel fatto che la maggior parte dei tartari, che storicamente vivevano nelle loro terre, finì formalmente in altre regioni e repubbliche della Federazione Russa. Per la piena attuazione delle raccomandazioni del memorandum, è necessario tenere conto degli interessi delle popolazioni indigene attraverso le istituzioni del governo centrale e attraverso i mass media centrali, offrendo l'opportunità di studiare la lingua madre e la comunicazione culturale nel lingua nativa. Attualmente, il numero di bambini tartari che studiano nelle scuole russe è sconosciuto, quindi è impossibile determinare il numero richiesto di insegnanti e libri di testo anche per insegnare la loro lingua madre. Inoltre, il numero di bambini tartari privati ​​dell'opportunità di imparare la loro lingua madre non può essere stimato. I nostri ripetuti appelli al Ministero dell'Istruzione della Federazione Russa sulla registrazione dei bambini tartari che studiano nelle scuole russe sono stati ignorati. Il Ministero dell'Istruzione della Repubblica del Tatarstan, concludendo accordi separati con le regioni della Russia, sta cercando di ripristinare l'insegnamento della lingua tartara e lo studio della lingua tartara nei luoghi dove i tartari sono densamente popolati. Secondo il Ministero dell'Istruzione della Repubblica del Tatarstan, sono stati conclusi accordi di cooperazione con 21 regioni della Russia, secondo cui in oltre 900 scuole, 51mila studenti studiano nella loro lingua madre tartara e circa 1.000 scuole, dove 120mila studenti studia la lingua tartara. Allo stesso tempo, il numero totale di bambini tartari che studiano nelle scuole è sconosciuto.

Kazan è una città con una lingua russa dominante. Fino al 1990, nessuna scuola tartara ha funzionato in città per 20 anni.

Sebbene nella Russia pre-rivoluzionaria in metà del diciannovesimo in. solo nella regione di Kazan c'erano 430 mektebe e 57 madrasa. All'inizio del XX secolo. il loro numero superava il migliaio. Inoltre, c'erano migliaia di mektebe e madrasa a Ufa, Orenburg, Simbirsk, Astrakhan e altre province, cioè in territorio etnico nazione tartara. Ispettore del distretto educativo di Kazan V.V. Radlov annotò nel 1872: “ Sviluppo mentale Gli shakird sono piuttosto significativi e, nonostante tutta l'unilateralità delle loro conoscenze, gli shakird sono mentalmente molto più alti dei nostri insegnanti nelle scuole cittadine. Condizioni di sviluppo educazione pubblica i tartari erano tali che lo zarismo in ogni modo impediva la creazione di un secolare scuola nazionale. Allo stesso tempo, il governo era apparentemente guidato dalle istruzioni di N.I. Ilminsky, che predicava che "un fanatico senza un'istruzione e una lingua russa è relativamente migliore di un tataro civile in russo, e un aristocratico è anche peggio, e persino uomo peggiore istruzione universitaria". La madrasa tartara, secondo le rigide istruzioni delle autorità, poteva avere solo un carattere confessionale, cioè religioso.

Tuttavia, l'intellighenzia tartara, nonostante la persecuzione della direzione secolare nella scuola tartara, ha cercato di includere così tante discipline di natura educativa generale nei programmi delle scuole confessionali da trasformarsi essenzialmente in istituzioni educative secolari. Naturalmente, in ogni madrasa (compreso il nuovo metodo) sotto forma di materie di base venivano insegnati: il Corano, l'interpretazione del Corano, gli hadith (detti del profeta Maometto), la storia dell'Islam, informazioni sulla vita del profeta e compagni, gaqaid (fede), fiqh (le basi della Sharia), ecc. Tuttavia, le materie secolari prevalevano sempre più su quelle religiose. Quindi nella Madrasa di Kazan "Muhammadiya" all'inizio del XX secolo. insegnato: lingua russa, aritmetica, calligrafia, disegno (disegno), conteggio, geografia, fisica (storia naturale), geometria, storia della Russia, storia generale, storia dei popoli turchi, psicologia, logica e così via (il famoso scienziato e l'educatore Rizaitdin Fakhretdinov ha insegnato qui). In effetti lo era Università Nazionale la categoria più alta, che riunisce tra le sue mura 4 livelli di istruzione: primaria, secondaria, superiore, superiore. Madrasa Khusainia (Orenburg), Galia (Ufa), Rasuliya (Troitsk), madrasa rurale Bubi (provincia di Vyatka) e altre avevano programmi simili, in quest'ultima, in particolare, tedesco e francese, e in lingua russa in molte classi venivano impartite 12 lezioni a settimana.

Ampio sviluppo, soprattutto dopo la rivoluzione del 1905-1907. ricevette un'educazione femminile. Numerosi sono stati i corsi per la preparazione di insegnanti di ambo i sessi. Madrasa separate hanno anche formato insegnanti. I giovani tartari hanno studiato non solo nella loro nazionale istituzioni educative, ma anche nelle scuole pubbliche in Russia, in particolare nelle palestre, tutti i tipi di scuole speciali, corsi e università. Centinaia di tartare hanno ricevuto un'istruzione secondaria e superiore in numerosi paesi dell'Europa occidentale, in Giappone, America, Egitto, Turchia, Siria, ecc. S. Shakulova, una delle prime donne tartare con un'istruzione matematica superiore, ha ottenuto un successo eccezionale. Nel 1913 si laureò presso la famosa Università della Sorbona di Parigi e nel 1915 conseguì il diploma presso la Facoltà di Fisica e Matematica dell'Università di Mosca.

Ispettore del distretto educativo di Kazan Ya.D. Koblov scrisse nel 1908: "Tra i popoli che abitano la parte orientale della Russia, i tartari maomettani occupano il primo posto". Nel 1916 confermò anche che "in Russia è difficile indicare una nazionalità tra la quale l'alfabetizzazione sarebbe così diffusa come tra i tartari di Kazan". Alcune fonti hanno stimato il grado di alfabetizzazione dei tartari entro l'80%.

La scuola tartara era basata su scuole di villaggio, poiché i tartari, come altre nazionalità, vivevano principalmente in campagna sulle loro terre natie. Il processo di urbanizzazione è attualmente in corso.

Numero di studenti nella Repubblica del Tagikistan nel 2002

La tabella mostra che sebbene attualmente la maggior parte dei bambini dei tartari viva nelle città, nei villaggi, essi, come prima, costituiscono il grosso. A causa degli alti tassi di urbanizzazione, l'istituzione dell'istruzione nella lingua madre nelle città è di importanza decisiva per la conservazione del popolo tartaro e di altri popoli all'interno della Federazione Russa.

L'introduzione della componente nazionale nel sistema educativo di Kazan è iniziata negli anni '90. e si svolge nel quadro delle trasformazioni democratiche dell'insieme Società Russa. La base giuridica di questo processo è la legge "Sulle lingue dei popoli della Repubblica del Tagikistan" e le leggi "Sulla istruzione" della Repubblica del Tagikistan e della Federazione Russa. A livello regionale, il lavoro sull'introduzione della componente nazionale nell'istruzione viene svolto sulla base del programma cittadino per la conservazione, lo studio e lo sviluppo delle lingue dei popoli che vivono a Kazan, adottato dal Consiglio di Kazan di Deputati del popolo nel 1998.

Secondo il programma cittadino, nell'amministrazione cittadina sono stati creati un dipartimento per le nazionalità e un fondo cittadino per lo sviluppo delle lingue e delle culture dei popoli che vivono a Kazan. Il dipartimento è chiamato a coordinare il lavoro di tutte le strutture cittadine per tenere conto degli interessi delle comunità etniche della città. Il Fondo prevede uno stanziamento mirato di fondi per l'attuazione di misure volte a preservare e sviluppare le culture dei popoli che vivono a Kazan per un importo pari all'1% del bilancio.

A senso ampio l'introduzione della componente nazionale comprende la creazione di condizioni per l'insegnamento e l'educazione nella lingua madre negli istituti di istruzione prescolare, nelle scuole di istruzione generale e istruzione aggiuntiva. Una parte essenziale della componente nazionale dell'istruzione nella nostra repubblica è l'organizzazione dell'insegnamento della lingua tartara.

Attualmente è in corso il processo di accumulazione della base teorica e dell'esperienza pratica. Nella città opera una scuola domenicale multinazionale, che collabora strettamente con l'Associazione delle Società Culturali Nazionali della Repubblica. In questa scuola, i bambini delle persone studiano la loro lingua e cultura madre, il cui numero non consente l'apertura di classi nelle scuole. Ci sono anche classi etno-culturali ebraiche nelle scuole dove si studia l'ebraico, la storia e la cultura del popolo ebraico. Tutti i bambini russi vengono insegnati nella loro lingua madre.

Negli ultimi 12 anni, in città è stato ricreato il sistema educativo in lingua tartara. Ci sono 22 palestre e licei, 14 scuole con approfondimento delle singole materie e 11 scuole con la lingua di insegnamento tartara. Le scuole con uno studio approfondito delle singole materie sono nella fase di transizione dal russo al tartaro come lingua di insegnamento. Solo il 35% dei bambini tartari in città ha l'opportunità di studiare nella propria lingua madre. La possibilità di istruzione nella lingua madre è dovuta principalmente alla disponibilità di personale qualificato che parla due lingue di stato della Repubblica del Tagikistan. Al fine di stimolare il passaggio degli insegnanti alla lingua tartara, con decisione del Consiglio comunale dei deputati del popolo, è stato introdotto un bonus del 15% per il lavoro in due lingue di stato della Repubblica del Tatarstan. Questa indennità viene pagata solo agli specialisti che hanno confermato le loro qualifiche per lavorare in due lingue di stato della Repubblica del Tagikistan.

Nelle istituzioni educative in cui non vengono create le condizioni per l'insegnamento della lingua tartara, vengono formate classi con istruzione nella lingua madre al fine di preservare la lingua e le tradizioni del popolo tartaro attraverso la creazione di un ambiente linguistico ed educativo. 1.662 classi con istruzione in lingua tartara operano in 129 scuole della città. Pertanto, per il 90% dei bambini tartari, sono state create le condizioni per l'istruzione e l'educazione nella loro lingua madre.

L'insegnamento del corso "Storia del Tatarstan e del popolo tartaro" svolge un ruolo significativo nell'educazione degli studenti. Questa materia è stata inserita nel curriculum. istituzioni educative insieme alla storia.

Lingua e letteratura tartara come materia obbligatoria nelle istituzioni educative della città ha iniziato a essere insegnato dal 1990. Attualmente, tutti gli studenti studiano la lingua tartara nella quantità prevista dal curriculum. L'insegnamento della lingua tartara nelle scuole è assicurato da 1800 insegnanti. Gli insegnanti di lingua tartara lavorano a stretto contatto con insegnanti di lingua e letteratura russa e lingue straniere. Ai filologi si aprono ampie opportunità per coltivare la tolleranza sulla base dell'interazione delle culture nazionali, del reciproco arricchimento delle lingue e della compenetrazione delle tradizioni. I metodi di insegnamento della lingua tartara sulla base di tecnologie intensive di lingue straniere, bilinguismo e multilinguismo sono generalizzati su scala cittadina e repubblicana e sono ampiamente introdotti nel processo educativo.

Il compito del vero bilinguismo, in quanto parte importante della componente nazionale-regionale dell'istruzione, può essere risolto nel modo più efficace a partire da età prescolare. L'insegnamento della lingua tartara è stato introdotto negli asili nido dal 1988 secondo l'ordine del Ministero dell'Istruzione della Repubblica del Tatarstan.

Al fine di fornire opportunità per crescere i bambini nella loro lingua madre, dall'anno accademico 1991-1992 si è sviluppata una rete di asili nido e gruppi con la lingua tatara di istruzione e istruzione. Quindi, se nel 1993 c'erano 15 asili nido tartari in città, ora il loro numero è aumentato a 70. L'indicatore principale dell'efficacia dello sviluppo della rete di asili e gruppi tartari è la copertura dell'istruzione e della formazione nei nativi ( tataro) lingua. Attualmente, questa cifra è del 75% in città.

Per garantire un vero bilinguismo, dal 1996, negli istituti prescolari della città è stata introdotta l'educazione e l'istruzione in 2 lingue statali in volumi uguali. La copertura dell'istruzione bilingue è del 36%.

Disponibilità delle scuole lingue differenti l'educazione porta ad un aumento del ruolo dell'educazione alla tolleranza. Ciò si ottiene organizzando eventi congiunti, studiando le culture dei popoli vicini e la cultura mondiale. Anche l'insegnamento di due lingue di stato a tutti gli studenti contribuisce allo sviluppo della tolleranza. Ciò è particolarmente importante nelle scuole di insegnamento della Russia, poiché i libri di testo di storia russa contengono materiali che elevano alcuni popoli e umiliano altri popoli l'uno di fronte all'altro. Il Ministero dell'Istruzione della Federazione Russa ha accettato questi commenti e speriamo in misure pratiche per correggere queste carenze.

Nelle scuole secondarie con la lingua di insegnamento tartara, l'inglese viene studiato in modo approfondito sin dalla prima elementare. Il processo educativo nella scuola primaria si basa sui principi della pedagogia popolare tartara. In futuro, gli studenti saranno integrati nell'ambiente culturale russo e, al liceo, nella cultura mondiale. In un certo numero di scuole si studiano determinate materie lingua inglese. Poiché l'inglese è diventato la lingua della comunicazione internazionale, una buona conoscenza di questa lingua consente ai diplomati di proseguire gli studi non solo nelle università russe, ma anche all'estero. L'organizzazione delle materie di insegnamento in lingua inglese richiede la presenza di personale docente che parli inglese. In Russia, la formazione di tale personale non viene effettuata. Questo problema reale rimane aperto. Attualmente, gli insegnanti turchi lavorano in inglese e il loro lavoro è pagato da aziende educative. Chiediamo a specialisti di altri paesi di risolvere questo problema. L'85% dei diplomati delle scuole con la lingua di insegnamento tartara continua gli studi nelle università di Kazan, in Russia e in altri paesi. In generale, a Kazan, l'82% dei laureati prosegue gli studi nelle università. Questo indicatore riflette il livello di istruzione approssimativamente uguale negli istituti con lingue differenti apprendimento.

Il rapporto tra l'ammissione degli studenti alla prima elementare e al primo anno delle università è tale che tra circa 10 anni tutti gli studenti della repubblica avranno un documento sull'istruzione superiore, ma, purtroppo, da un lato, questo non garantire un livello di conoscenza adeguato e, d'altro canto, esclude la formazione di lavoratori qualificati nei settori tecnologici dell'economia. Il sistema educativo russo non presta sufficiente attenzione all'insegnamento delle materie del ciclo tecnologico e non tiene conto delle differenze nelle capacità intellettuali delle persone. Il Paese non può vivere senza un sistema consolidato di formazione di lavoratori qualificati in tutti i settori dell'economia.

Le carenze in sistema educativo La Russia nel campo dell'istruzione nazionale rappresenta una seria minaccia per il futuro del popolo tartaro. Lo studio della lingua madre in Russia non è un attributo obbligatorio dell'istruzione e dell'istruzione e molti tartari non imparano la loro lingua madre e non possono leggere, scrivere e parlare. Per questo non possono contribuire allo sviluppo della cultura spirituale delle persone. Il lavoro svolto in Tatarstan può servire da riserva, ma non può salvare il popolo tartaro dall'assimilazione. Basta gran numero I tartari (fino al 25%) in Russia considerano il russo come lingua madre. Questo indicatore indica che nella Federazione Russa il popolo tartaro non ha l'opportunità di preservare il gruppo etnico educando le giovani generazioni alla lingua e alle tradizioni del popolo tartaro. Sebbene la risoluzione dell'Assemblea generale n. 47/135 del 18 dicembre 1992 "Dichiarazione sui diritti delle persone appartenenti a minoranze nazionali o etniche, religiose e linguistiche" e la Carta europea per le minoranze regionali o linguistiche adottata il 5 novembre 1992 a Strasburgo obbligano gli Stati a garantire la disponibilità di scuola dell'infanzia, primaria, secondaria, professionale, istruzione superiore e formazione avanzata nelle lingue regionali e minoritarie, nonché l'insegnamento delle lingue minoritarie come parte integrante del curriculum istituzioni pubbliche formazione scolastica.

L'articolo 10 della Carta europea delle minoranze regionali o linguistiche obbliga gli Stati a garantire l'uso delle lingue regionali negli enti locali e regionali, l'art. 11 dello stesso documento obbliga gli Stati a garantire la creazione di almeno un'emittente radiofonica, un canale televisivo in lingua regionale o in lingue minoritarie.

Sfortunatamente, il desiderio della Federazione Russa di essere inclusa nello spazio civile del mondo rimane nelle parole e autorità centrali La Russia ignora questi documenti internazionali.

Ma le carenze del sistema educativo russo non finiscono qui. Il più importante di questi è l'isolamento dell'istruzione secondaria generale dai bisogni della vita. I diplomati non sono preparati alla vita. Non hanno conoscenze economiche e giuridiche elementari. Programmi scolastici non tengono conto delle capacità naturali dei bambini e dei bisogni della società, sono progettati solo per bambini con la capacità del pensiero astratto. Pertanto, circa il 50% dei bambini non ha conoscenze competitive. D'altra parte, non c'è formazione in competenze professionali nel campo attività pratiche. La terza, molto importante lacuna è la valutazione del lavoro del docente solo in base alle conoscenze degli studenti, più precisamente in base al numero di studenti in ritardo. Questo criterio porta a una sopravvalutazione dei voti e, di conseguenza, i diplomati ricevono un documento su un'istruzione inesistente. Il quarto svantaggio deriva dai primi tre e consiste nella bassa valutazione del lavoro di un insegnante da parte della società (ad esempio, a Kazan, lo stipendio medio di un insegnante è di circa $ 70 al mese). Di conseguenza, nella scuola non ci sono uomini e ogni anno sempre più persone con un livello intellettuale relativamente basso diventano insegnanti.

Tutto questo è un freno a lungo termine sull'economia e sviluppo spirituale Russia.