Conformemente ai requisiti della Convenzione sulla valutazione d'impatto
azione su ambiente in un contesto transfrontaliero, ciascuno
uno Stato parte della Convenzione deve svilupparne una propria
una procedura razionale per la valutazione dell'impatto sull'ambiente
Per la Federazione Russa “Norme sulla valutazione d'impatto
attività economiche e di altro tipo pianificate sull'ambiente
Mercoledì nella Federazione Russa" è stato approvato dall'Ordine del Comitato statale per l'ecologia della Russia
del 16.05.00 n. 372 e iscritta al Ministero della Giustizia
Federazione Russa del 04.07.2000 n. 2302.

Procedura nazionale per la valutazione del possibile impatto su
un forte impatto delle attività economiche e di altro tipo sull'ambiente
ambiente - condurre una valutazione d'impatto di quanto pianificato
attività economiche e di altro tipo sull'ambiente e sull'eco-
esame logico della documentazione che la sostanzia. Grado
l'impatto ambientale è svolto per le attività,
documentazione comprovante la cui documentazione è soggetta a criteri ambientali
competenza ai sensi della legge federale "Sull'ecologia
perizia sfacciata”.

Lo scopo di una VIA è prevenire o mitigare
l'impatto di questa attività sull'ambiente e
ad esso associate conseguenze sociali, economiche e di altro tipo.

Studi VIA del previsto de-
le attività includono:

determinazione delle caratteristiche dell'attività pianificata e delle possibilità di
altre alternative (compreso il rifiuto di essa);

analisi dello stato del territorio, che può essere interessato da
attività economiche e di altro tipo previste (stato di
ambiente naturale, la presenza e la natura del carico antropico e
eccetera.);

identificazione dei possibili impatti di queste attività sull'ambiente;
ambiente di vita, tenendo conto delle alternative;

valutazione dell'impatto ambientale della proposta
attività naturali e di altro tipo (probabilità di rischio
ka, grado, natura, scala, area di distribuzione e così via
previsioni ambientali e relative sociali
e conseguenze economiche);

determinazione di misure che riducano, mitighino o
prevenire gli impatti negativi, valutandone l'efficacia
caratteristiche e possibilità di attuazione;

valutazione della significatività degli impatti ambientali residui
ambiente e le sue conseguenze;

confronto sulle attese ambientali e relative

conseguenze socio-economiche delle alternative in esame, inclusa la possibilità di abbandonare l'attività e la motivazione dell'opzione proposta per l'attuazione;

elaborazione di proposte per il programma di monitoraggio ambientale

addestramento e controllo in tutte le fasi dell'attuazione delle attività economiche e di altro tipo pianificate:

liza attuazione delle previste attività economiche e di altro tipo.

Sulla base della ricerca effettuata, un preliminare

Una versione logica dei materiali della VIA sotto forma di "Nota esplicativa sulla documentazione di supporto", che evidenzia:

scopo e necessità per l'attuazione del programmato economico e

altre attività;

opzioni alternative per raggiungere l'obiettivo dell'economia pianificata

attività naturali e di altro tipo (diverse posizioni dell'oggetto,

tecnologie e altre alternative di competenza del cliente), inclusa la proposta e l'"opzione zero" (rifiuto di attività);

sono previste possibili tipologie di impatto sull'ambiente

le mie attività economiche e di altro tipo su opzioni alternative

cambiamenti nell'ambiente a seguito dell'attuazione del progetto

che (secondo opzioni alternative), compresa una valutazione dell'affidabilità delle conseguenze previste dell'attività di investimento pianificata;

misure per prevenire e/o ridurre possibili

impatto positivo delle attività economiche e di altro tipo previste;

individuata durante la valutazione dell'incertezza nella determinazione

ripartizione degli impatti delle attività economiche e di altro tipo pianificate

impatto ambientale;

motivazione della scelta della variante del piano economico e

altre attività da tutte le opzioni alternative considerate

La nota esplicativa è corredata da materiale di pubblico

discussioni che si svolgono nel corso della ricerca e

preparazione dei materiali VIA, indicando:

modo per informare il pubblico sul luogo, l'ora e

forma di discussione pubblica;

l'elenco dei partecipanti alla discussione pubblica;

temi considerati dai partecipanti alle discussioni, abstract

discorsi se presentati dai partecipanti alla discussione,

verbali di udienze pubbliche (se presenti)
sono stati effettuati);

il tutto espresso nel processo di discussioni pubbliche
commenti e suggerimenti, anche in tema di
possibili disaccordi tra il pubblico, gli enti locali
l'autogoverno e il cliente;

conclusioni basate sui risultati del dibattito pubblico in merito
ma gli aspetti ambientali della prevista de-
attività;

sintesi di commenti e proposte del pubblico, indicando,
quali di questi suggerimenti e commenti sono stati presi in considerazione dal cliente
e in quale forma, che non vengono presi in considerazione; motivi di rifiuto;

Il set dei materiali VIA è completato da quanto scritto per i non frettolosi
riassunto tecnico di natura non tecnica, in preparazione
come riepilogo i risultati ottenuti. Di regola, i nomi
ma questo riassunto sembra essere di interesse
pubblicità per conoscere cosa accadrà all'ambiente
ambiente nella realizzazione del progetto. Ciò non esclude il
divulgazione pubblica della versione preliminare dei materiali su
VIA delle attività economiche e di altro tipo previste per intero
volume.

Tutti i suggerimenti e i commenti del pubblico, oltre a quelli aggiuntivi
le informazioni vengono riassunte, analizzate e utilizzate
sono utilizzati nella preparazione della versione finale dei materiali EIA
attività economiche e di altro tipo previste.

Convenzione sulla Valutazione di Impatto Ambientale in Trans-
contesto di confine e procedura nazionale prevedono
la più ampia partecipazione del pubblico alla preparazione del materiale
pesca secondo VIA. Garantire la partecipazione del pubblico, incluso
informandola sulle attività economiche e di altro tipo previste
attività e coinvolgimento nel processo di valutazione, svolto
viene accettato dal cliente in tutte le fasi del processo di investimento, a partire
dalla redazione delle specifiche tecniche. Informazioni in riepilogo
è pubblicato nelle pubblicazioni ufficiali degli organi esecutivi federali
autorità nativa (per gli oggetti di competenza a livello federale -
nya), nelle pubblicazioni ufficiali delle autorità esecutive
soggetti della Federazione Russa e degli organi di autogoverno locale
sul territorio di cui è prevista l'attuazione dell'impianto SEE,
così come sul territorio di cui il previsto economico e altro
le attività possono avere un impatto. La pubblicazione presenta
le informazioni sono fornite:

sul nome, gli obiettivi e il luogo dell'attività pianificata

il nome e l'indirizzo del cliente o di un suo rappresentante;

la tempistica approssimativa della VIA;

organismo preposto all'organizzazione di dibattiti pubblici

forma prevista di discussione pubblica (sondaggio,
shaniya. referendum, ecc.), nonché la forma di presentazione delle osservazioni
idee e suggerimenti;

termini e luogo di disponibilità dei termini di riferimento per la VIA;
altre informazioni.

Lo scopo della pubblicazione nei media è
fornire al pubblico le informazioni che lo caratterizzano
le seguenti domande chiave:

sono pianificate le modalità applicate di analisi e previsione degli impatti
le mie attività sull'ambiente;
affidabilità dei risultati della VIA presentati;
completezza e sufficienza del
Ulteriori informazioni per i partecipanti al processo VIA
può essere effettuato diffondendo informazioni via radio , in televisione e via Internet, nonché in altri modi che garantiscano la diffusione delle informazioni.
L'esecutore della VIA accetta e documenta i commenti e
proposte del pubblico entro 30 giorni dalla data di pubblicazione dell'informativa. Sono presi in considerazione nella redazione del mandato per la valutazione di impatto ambientale e
dovrebbe riflettersi nei materiali della VIA. cliente VIA
fornisce l'accesso ai termini di riferimento dell'interessato
il pubblico e gli altri partecipanti al processo dal momento in cui avviene
affermazione fino alla fine.

Associazioni pubbliche interessate e non governative
Si raccomanda che le organizzazioni pubbliche assistano lo sviluppatore/cliente nello svolgimento di audizioni o discussioni pubbliche (pubbliche) nei media del progetto e altre proposte per l'attuazione del progetto dell'attività pianificata al fine di propria valutazione:

metodi applicati di analisi e previsione dell'impatto pianificato
delle nostre attività sull'ambiente;
affidabilità dei risultati della VIA presentati;
completezza e sufficienza di quanto proposto nella motivazione
documentazione delle misure per prevenire gli impatti negativi.

Il cliente, con la partecipazione dello sviluppatore, svolge servizi pubblici
dare forma o discutere progetti e altre proposte nei media al fine di:

informare il pubblico sul progetto della prevista de-
attività o proposte di progetto in fase di sviluppo;

identificazione e determinazione di tutti i possibili effetti avversi
conseguenze dell'attuazione di decisioni economiche e di altro tipo;

ricerca di alternative reciprocamente accettabili per prevenire
invertire gli effetti negativi del progetto su
attività etichettata.

Se è necessario informare la popolazione generale
il cliente può tenere una conferenza stampa o avviare
creare discussioni sulla stampa e in televisione, utilizzare risorse
Internet.

nuova forma discussione pubblica sul grande sviluppo urbano
ing, trasporti e progetti energetici serve a pro-
conduzione di tribunali pubblici (ad esempio, il tribunale dell'acqua).

In caso di udienza pubblica, in-
formazione circa la data e il luogo della loro detenzione, altre forme di pubblico
la partecipazione è pubblicata sui media
entro e non oltre 30 giorni prima dell'evento. Pubblico (pub-
personali) sono organizzate e tenute audizioni e discussioni:

a livello federale, quando i benefici ei costi sono reali
della decisione presa hanno carattere nazionale
ter;

livello locale o il livello della materia della Federazione Russa.
quando i benefici e i costi di attuazione del progetto
le attività si estendono ad una specifica area geografica
regione nell'ambito della Federazione Russa.

Il cliente deve fornire tutte le informazioni ai rappresentanti
il pubblico interessato, che potrebbe non averlo
accesso ai media.

La procedura per lo svolgimento delle udienze pubbliche è determinata
amministrazioni locali con la partecipazione del cliente e co-
azione del pubblico interessato. Tutte le soluzioni per gli studenti
l'opinione pubblica è documentata. Allo stesso tempo, per
il tesoriere assicura che si tengano le udienze sulla prevista de-
attività con la predisposizione di un protocollo in cui è chiaramente fissata
vengono discusse le principali questioni di discussione, nonché l'argomento del disaccordo.
tra il pubblico e il cliente. Il protocollo è firmato
è svolto da rappresentanti delle autorità esecutive e locali
autogoverno, cittadini, organizzazioni pubbliche, cliente.
È incluso come una delle domande in finale
variante di materiali sulla VIA del previsto economico e altro
attività.

Presentazione della versione preliminare dei materiali VIA
comunità per la revisione e commenti
prodotto entro 30 giorni, ma non oltre due settimane
fino alla fine delle discussioni pubbliche (holding public
udienze). Accettazione da parte di cittadini e organizzazioni pubbliche
commenti scritti e proposte nel periodo precedente l'adozione

decisioni sull'attuazione delle attività economiche e di altro tipo previste
caratteristiche, documentando queste proposte nelle domande di
I materiali VIA sono forniti dal cliente entro 30 giorni dalla fine della discussione pubblica.
Nella versione finale, oltre alle integrazioni ricevute
i commenti dovrebbero includere informazioni sulla contabilità delle ricevute
i nostri commenti e suggerimenti, nonché i protocolli del pubblico
udienze, se ce ne sono. Esecutore del lavoro
sottopone al cliente la versione finale dei materiali VIA,
che lo rappresenta al GEE.

Per alcuni tipi di attività che non hanno significativi
siamo X impatto ambientale e che sono soggetti a SEE
livello dell'entità costituente della Federazione Russa, la procedura VIA può
essere semplificato. La decisione in merito è presa dagli organismi che organizzano la SEE.

5.4. Supporto normativo per la VIA
e competenza ambientale

In molti paesi, prima dell'avvento di regole di pianificazione e progettazione ecocompatibili, la funzione di analisi
giustificazione ambientale dei progetti realizzati le procedure di eco-
licenza logica dell'attività pianificata. In privato
sti, la pratica dell'uso del suolo implicata tenendo conto dell'ambiente
fattori di sviluppo dell'agricoltura intensiva
produzione.

Sistemi di licenza ecologica per le attività pianificate
le attività erano spesso svolte a livello dipartimentale. Chiamano
se l'emergere di idee sulla necessità di normalizzare il
azioni sulle componenti dell'ambiente, in primis, circa
limitare il flusso di inquinanti che accompagnano i processi tecnologici.

A sua volta, viene utilizzata la conformità agli standard tecnologici
delle materie prime e del territorio (intensità del suolo), l'uso delle risorse
civette (intensità delle risorse), emissioni nell'ambiente (rifiuti)
e gli standard sanitari e igienici sono diventati il ​​contenuto della valutazione ambientale dei progetti.

Limitazione ecologica e licenza di tecnogenico
i carichi sono diventati i componenti principali del sistema EE,
inizialmente mirato a gestire in modo proattivo gli impatti dei grandi progetti. Per regolare l'impatto di piccoli progetti, nella maggior parte dei casi è sufficiente utilizzare norme e standard modello basati sull'esperienza precedente. Possono anche essere soggetti alla procedura EA semplificata.

Tutti i documenti presentati nel catalogo non sono la loro pubblicazione ufficiale e hanno solo scopo informativo. Copie elettroniche di questi documenti possono essere distribuite senza alcuna restrizione. Puoi pubblicare informazioni da questo sito su qualsiasi altro sito.

MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA PROTEZIONE NATURALE

RISORSE DELLA FEDERAZIONE RUSSA

ORDINE

SULL'APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO SULLA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE NELLA FEDERAZIONE RUSSA

Al fine di attuare l'articolo 41 della legge della Federazione Russa "Sulla protezione ambientale" (Sezione VI), per prepararsi all'adempimento degli obblighi della Federazione Russa in relazione alla firma della Convenzione internazionale "Sulla valutazione dell'impatto ambientale in a Contesto Transfrontaliero" e in conformità con il Regolamento del Ministero della protezione dell'ambiente e delle risorse naturali della Federazione Russa, ordino:

Approvare i Regolamenti sulla valutazione di impatto ambientale nella Federazione Russa concordati con i ministeri e dipartimenti interessati della Federazione Russa, le autorità esecutive degli enti costituenti della Federazione Russa (Appendice).

Ministro della Difesa

ambiente e

risorse naturali

Federazione Russa

IN E. DANILOV-DANILYAN

Applicazione

all'ordine del Ministero delle Risorse Naturali della Russia

POSIZIONE

SULLA VALUTAZIONE DELL'IMPATTO AMBIENTALE

NELLA FEDERAZIONE RUSSA

1. DISPOSIZIONI GENERALI

1. Valutazione dell'impatto ambientale (VIA) - una procedura per tenere conto dei requisiti ambientali della legislazione della Federazione Russa nella preparazione e adozione di decisioni sullo sviluppo socioeconomico della società.

1.2. La VIA è organizzata e condotta al fine di identificare e adottare le misure necessarie e sufficienti per prevenire possibili conseguenze ambientali e relative sociali, economiche e di altro tipo dell'attuazione di attività economiche o di altro tipo *).

1.3. È obbligatorio condurre una VIA nella preparazione della documentazione che sostanzia lo sviluppo di tipi e oggetti di attività economiche e di altro tipo, il cui elenco è riportato in appendice. L'opportunità di condurre (o continuare i lavori iniziati) una VIA per oggetti e tipi di attività che non sono inclusi nell'elenco di quelli obbligatori è determinata dalle autorità esecutive degli enti costituenti della Federazione Russa su proposta degli organi territoriali del Ministero delle Risorse Naturali della Russia. Se l'autorità esecutiva dell'entità costituente della Federazione Russa non è d'accordo con la proposta dell'autorità territoriale del Ministero delle risorse naturali della Russia, l'autorità esecutiva prende una decisione tenendo conto della conclusione del Ministero delle risorse naturali della Russia .

In caso di disaccordo tra l'autorità esecutiva di un'entità costituente della Federazione Russa e il Ministero delle risorse naturali della Russia, la controversia può essere risolta in un tribunale arbitrale nel modo prescritto.

1.4. Per gli oggetti e le tipologie di attività economiche e di altro tipo non comprese nell'elenco specificato, nonché in caso di cessazione dell'attività di VIA iniziata, il cliente/produttore nella documentazione di supporto è tenuto a trarre una breve conclusione sull'ammissibilità dell'impatto previsto sull'ambiente.

1.5. Il risultato della VIA è la conclusione del cliente sull'ammissibilità dell'impatto delle attività da lui pianificate sull'ambiente. La progettazione e/o altre soluzioni contenute nella documentazione di supporto dovrebbero essere sviluppate tenendo conto delle varie possibili conseguenze della sua attuazione.

1.6. Le informazioni sullo stato dell'ambiente utilizzate nel corso della VIA vengono preparate utilizzando metodi e strumenti di misura che soddisfano i requisiti della legislazione della Federazione Russa e dei documenti normativi per garantire l'uniformità delle misurazioni.

1.7. La documentazione di supporto è presentata dall'iniziatore/cliente per la competenza ecologica statale in conformità con la legge della Federazione Russa "Sulla protezione ambientale" (sezione 5). La documentazione comprovante per l'attuazione dei tipi e degli oggetti delle attività, il cui elenco è riportato in appendice al presente regolamento, senza i risultati di una VIA, non è accettata per la revisione ambientale statale dal Ministero delle risorse naturali della Russia e / o dei suoi enti territoriali.

2. APPLICAZIONE

2.1. La VIA è organizzata e svolta nella predisposizione delle seguenti tipologie di documentazione di supporto:

1) concetti, programmi (compresi gli investimenti) e piani di sviluppo socio-economico settoriale e territoriale;

2) schemi per l'uso integrato e la tutela delle risorse naturali;

3) documentazione urbanistica (piani generali delle città, progetti e schemi urbanistici di dettaglio, ecc.);

4) documentazione sulla creazione di nuove apparecchiature, tecnologie, materiali e sostanze;

5) studi pre-progettuali di investimenti in costruzioni, studi di fattibilità e/o progetti per la realizzazione di nuove strutture, ricostruzioni, ampliamenti e riattrezzamenti tecnici di strutture e complessi economici e/o di altro genere esistenti.

2.2. Quando si preparano decisioni economiche e di altro tipo, compreso lo sviluppo di diversi tipi di documentazione di supporto, la VIA viene eseguita per fasi, tenendo conto dei dettagli dei tipi, delle fonti e dei livelli di impatto dell'attività proposta sull'ambiente.

3. REQUISITI PER IL CONTENUTO DELLE ATTIVITÀ DI VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE

3.1. Al fine di identificare e adottare le misure necessarie e sufficienti per prevenire possibili conseguenze inaccettabili nel processo di analisi e valutazione dell'impatto dell'attività proposta sull'ambiente, lo sviluppatore della documentazione di supporto dovrebbe considerare:

1) gli obiettivi della realizzazione dell'idea o del progetto proposto;

2) alternative ragionevoli all'attività prevista;

3) caratteristiche del progetto e di altre proposte nel contesto della situazione ambientale esistente in una determinata area, tenendo conto delle precedenti decisioni sul suo sviluppo socioeconomico;

4) informazioni sullo stato dell'ambiente nel territorio della proposta attuazione dell'attività pianificata nel quadro spaziale e temporale pertinente;

5) le possibili conseguenze dell'attuazione dell'attività pianificata e le sue alternative;

6) misure e attività per prevenire conseguenze inaccettabili per la società dall'attuazione delle decisioni;

7) proposte per lo sviluppo di un programma di monitoraggio dell'attuazione delle decisioni in preparazione e un piano successivo all'analisi ambientale del progetto.

3.2. La procedura VIA (procedura) per la preparazione di ogni tipo di documentazione di supporto elencata nel presente Regolamento è stabilita dal Ministero delle Risorse Naturali russo.

4. OBBLIGHI DEI PARTECIPANTI ALLA VIA

4.1. Quando si esegue una VIA:

1) l'investitore promotore fornisce finanziamenti per tutta la ricerca e il lavoro necessari per la VIA;

2) l'investitore-cliente organizza la VIA nel processo di predisposizione della documentazione di supporto; effettua un ampio riesame (audizioni pubbliche) delle proposte sulla possibile attuazione delle attività previste in un determinato territorio, fatta eccezione per le strutture speciali, le cui informazioni richiedono riservatezza;

3) sviluppatore (di sua competenza):

conduce una VIA;

considera e tiene conto delle condizioni e dei requisiti ambientali nella preparazione della documentazione di supporto.

4.2. Le autorità esecutive dell'entità costituente della Federazione Russa, durante la preparazione e la decisione di autorizzare (consentire) l'attuazione del progetto dell'attività pianificata:

1) partecipare all'esame della documentazione giustificativa;

2) emettere (o concordare) condizioni ambientali ragionevoli e requisiti per lo sviluppo di proposte per l'attuazione del progetto dell'attività pianificata;

3) prendere decisioni sulla sanzione dell'attuazione del progetto di attività proposto, subordinatamente al rispetto dei requisiti ambientali della legislazione della Federazione Russa, nonché una chiara comprensione delle possibili conseguenze della sua attuazione.

5. UDIENZE PUBBLICHE

5.1. Si raccomanda alle associazioni pubbliche interessate e alle organizzazioni non governative di assistere lo sviluppatore-cliente nello svolgimento di audizioni o discussioni pubbliche (pubbliche) nei media del progetto e altre proposte per l'attuazione del progetto dell'attività proposta ai fini della propria valutazione :

1) metodi applicati di analisi e previsione dell'impatto dell'attività proposta sull'ambiente;

2) affidabilità dei risultati presentati della VIA;

3) completezza e sufficienza delle misure proposte nella documentazione di supporto per prevenire impatti negativi.

5.2. Il cliente, con la partecipazione del committente, conduce audizioni pubbliche o discussioni nei media di progetto e altre proposte al fine di:

1) informare il pubblico sul progetto dell'attività prevista o sulle proposte progettuali sviluppate;

2) identificare e fissare tutte le possibili conseguenze negative dell'attuazione delle decisioni economiche e di altro tipo;

3) ricerca di alternative reciprocamente accettabili per prevenire conseguenze negative dell'attuazione del progetto dell'attività pianificata.

5.3. Le audizioni e le discussioni pubbliche (pubbliche) sono organizzate e tenute:

1) a livello federale, quando i benefici ei costi di attuazione della decisione sono di natura nazionale;

2) a livello locale oa livello di soggetto della Federazione Russa, quando i benefici ei costi di attuazione del progetto dell'attività prevista si estendono a una determinata regione geografica all'interno del soggetto della Federazione Russa.

6. RESPONSABILITÀ PER REATI

L'iniziatore dell'attività proposta e lo sviluppatore della documentazione comprovante per il suo sviluppo in conformità con la legge della Federazione Russa "Sulla protezione ambientale" (sezione XIII) sono responsabili di:

1) mancato rispetto delle regole per lo svolgimento di una VIA;

2) violazione della procedura di valutazione di impatto ambientale nella predisposizione della documentazione di supporto;

3) fornitura di risultati incompleti della VIA o false informazioni sugli stessi.

Applicazione

al Regolamento sulla valutazione

impatto ambientale

Nella federazione russa

SCORRERE

TIPI ED OGGETTI DI ATTIVITÀ ECONOMICA E ALTRE DURANTE LA PREDISPOSIZIONE DI DOCUMENTAZIONE SOSTANZIALE PER LA COSTRUZIONE DI CUI È OBBLIGATORIA LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE

1. Imprese per la produzione di petrolio con una capacità di 500 mila tonnellate/anno o più.

2. Imprese per l'estrazione di gas naturale con una capacità di 500 milioni di metri cubi. m/anno o più.

3. Raffinerie di petrolio e impianti per la gassificazione e la liquefazione del carbone o dello scisto bituminoso con una capacità pari o superiore a 500 tonnellate/giorno.

4. Centrali termoelettriche e altri impianti di combustione con una potenza termica pari o superiore a 300 MW, nonché centrali nucleari e altri impianti con reattori nucleari(ad eccezione delle strutture di ricerca per la produzione e la conversione di materiali fissili e fertili, la cui potenza massima non supera 1 kW di carico termico costante).

5. Discariche di cenere di centrali termiche e caldaie con un volume di ceneri di 100 mila metri cubi. m/anno o più.

6. Impianti per l'estrazione, la lavorazione e la trasformazione dell'amianto e dei prodotti contenenti amianto con una capacità annua di:

1) prodotti in cemento-amianto - 20 mila tonnellate o più;

2) materiali di attrito - 50 tonnellate e oltre;

3) altri usi dell'amianto - 200 tonnellate o più.

7. Imprese dell'industria chimica di ogni genere.

8. Produzione di pasta di cellulosa e carta con una capacità di 200 ton/giorno o più.

9. Grandi magazzini per lo stoccaggio di 50mila metri cubi. m e più di prodotti petroliferi, petrolchimici e chimici.

10. Produzione microbiologica.

11. Produzione su larga scala di materiali da costruzione (cemento, vetro, calce, ceramica).

12. Grandi impianti per altoforno e produzione a focolare aperto e imprese di metallurgia non ferrosa:

1) sinterizzazione, torrefazione e calcinazione del minerale di ferro in impianti con una capacità di 1 milione di tonnellate/anno o più;

2) tutti i forni a coke;

3) impianti per la produzione di ghisa e acciaio grezzo con capacità pari o superiore a 1 milione di tonnellate/anno;

4) impianti per la produzione di acciaio da minerali metallici con una capacità di 200 mila tonnellate/anno o più;

5) impianti per la lavorazione di minerali di metalli pesanti non ferrosi con una capacità di 100 mila tonnellate / anno o più;

6) impianti per la produzione, estrazione o lavorazione di metalli non ferrosi, loro composti o altre leghe mediante metodi termici, chimici o elettrolitici con una capacità pari o superiore a 100 mila tonnellate/anno.

13. Grandi impianti e imprese di metallurgia ferrosa e non ferrosa:

1) pellettizzazione e sinterizzazione del minerale di ferro in impianti con una capacità di 1 milione di tonnellate/anno e oltre;

2) tutte le cokerie e gli impianti di produzione del coke;

3) impianti per la produzione di ferro e acciaio con capacità pari o superiore a 1 milione di tonnellate/anno;

4) impianti per la lavorazione di minerali di metalli pesanti non ferrosi, produzione, estrazione o lavorazione di metalli non ferrosi, loro composti o altre leghe con metodi termici, chimici o elettrolitici con una capacità pari o superiore a 100 mila tonnellate/anno.

14. Impianti per la produzione, arricchimento, rigenerazione di combustibile nucleare, impianti e/o siti per la rimozione e il trattamento di scorie radioattive, munizioni e compartimenti reattori; impianti per la produzione di radioisotopi.

15. Oggetti d'uso della tecnologia nucleare esplosiva.

16. Grandi complessi acceleratori per la produzione di fasci intensi particelle elementari e nuclei ad alta energia.

17. Centri medici che eseguono procedure diagnostiche e terapeutiche radioisotopi su larga scala.

18. Spazioporti, aeroporti, aeroporti, strutture e/o poligoni per test, smaltimento, distruzione e smaltimento (allagamento) di armi chimiche, combustibili per razzi.

19. Impianti e/o siti per il trattamento termico, chimico, lo smaltimento e lo smaltimento dei rifiuti non radioattivi.

20. Costruzione autostrade, autostrade, percorsi per tronco linee ferroviarie traffico a lunga percorrenza e aeroporti con una pista principale di lunghezza pari o superiore a 1500 m.

21. Metropolitane.

22. Oleodotti e gasdotti con tubi di diametro uguale o superiore a 600 mm.

23. Porti, terminal, cantieri navali, traversate internazionali di traghetti, nonché vie navigabili interne e porti per la navigazione interna, che consentano il passaggio di navi con dislocamento pari o superiore a 1350 tonnellate.

24. Grandi dighe con un'altezza di 15 m o più, bacini con una superficie di 2 mq. km e oltre, i canali principali, i sistemi di irrigazione e drenaggio e le reti idriche delle grandi città.

25. Impianti per pulizie industriali e comunali Acque reflue con un deflusso annuo superiore al 5% del volume del deflusso del bacino idrografico.

26. Prese d'acqua sotterranee con un volume di presa d'acqua di 10 milioni di metri cubi. m/anno o più.

27. Estrazione, estrazione e arricchimento su larga scala di minerali metallici e carbone:

1) imprese per l'estrazione, l'estrazione e l'arricchimento di minerale di ferro in loco con una capacità pari o superiore a 1 milione di tonnellate/anno;

2) imprese per l'estrazione, l'estrazione e l'arricchimento di minerale non ferroso nel sito con una capacità di 100 mila tonnellate / anno o più;

3) imprese per l'estrazione, l'estrazione e l'arricchimento di carbone in loco con una capacità pari o superiore a 100 mila tonnellate/anno;

4) estrazione su larga scala di minerali non metallici, soprattutto nelle aree acquatiche.

28. Esplorazione, produzione di petrolio e gas, tipi autorizzati di indagini geologiche.

29. Raccolta netta di legname in aree di taglio con un'area di abbattimento superiore a 200 ettari o abbattimento di legname in un'area superiore a 20 ettari quando si convertono terreni forestali in terreni non forestali per scopi non legati alla foresta gestione e l'utilizzo del fondo forestale.

30. Grandi complessi zootecnici con una capacità di:

1) allevamento di maiali - 30 mila capi e oltre;

2) per l'ingrasso di giovani bovini - 2mila capi o più;

3) caseificio - 1200 mucche e più.

31. Complessi di allevamento di animali.

32. Allevamenti di pollame per 400mila galline ovaiole, 3 milioni di polli da carne e oltre.

33. Oggetti di attività economiche e/o di altro genere ubicati in territori appositamente protetti e il cui esercizio non è connesso al regime di tali territori.

Nella federazione russa"

Al fine di attuare la legge federale "Sulla competenza ecologica" in termini di definizione di regole uniformi per l'organizzazione e la conduzione di competenze ambientali statali nella Federazione Russa e la determinazione delle disposizioni principali per lo svolgimento di una valutazione di impatto ambientale nella Federazione Russa, ordino:

1. Approvare i regolamenti sulla valutazione dell'impatto delle attività economiche e di altro tipo pianificate sull'ambiente nella Federazione Russa.

2. Ritenere non valido l'ordinanza del Ministero delle risorse naturali della Russia del 18 luglio 1994 N 222 "Sull'approvazione dei regolamenti sulla valutazione dell'impatto ambientale nella Federazione russa", registrata presso il Ministero della giustizia russo il 22 settembre, 1994, immatricolazione N 695.

3. Il Dipartimento statale per le competenze ecologiche (Chegasov) garantisce il rigoroso rispetto dei requisiti di cui al paragrafo 1 del documento per l'esecuzione di una valutazione di impatto ambientale.

4. Imporre il controllo sull'esecuzione di questo ordine al primo vicepresidente del Comitato statale per l'ecologia della Russia A.F. Poryadin.

Presidente V.Danilov-Danilyan

Applicazione

all'Ordine del Comitato di Stato per l'Ecologia

Posizione

Sulla valutazione dell'impatto del previsto economico e altro

Attività ambientali nella Federazione Russa

Questo regolamento sulla valutazione dell'impatto delle attività economiche e di altro tipo pianificate sull'ambiente nella Federazione Russa (di seguito denominato il regolamento) è stato sviluppato ai sensi della legge federale del 23 novembre 1995 N 174-FZ "Sulla competenza ambientale " (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 1995, N 48, Art. 4556) e regola il processo di valutazione dell'impatto delle attività economiche e di altro tipo pianificate sull'ambiente e la preparazione dei materiali pertinenti che sono la base per lo sviluppo del sostegno documentazione per gli oggetti di competenza ambientale dello Stato.

IO. Disposizioni generali

1.1. Ai fini del presente regolamento vengono utilizzati i seguenti concetti di base:

La procedura nazionale per valutare il possibile impatto delle attività economiche e di altro tipo proposte sull'ambiente: condurre una valutazione dell'impatto delle attività economiche e di altro tipo proposte sull'ambiente e un'analisi ambientale della documentazione a sostegno delle attività economiche e di altro tipo proposte.

La valutazione dell'impatto delle attività economiche pianificate e di altro tipo sull'ambiente (di seguito denominata valutazione di impatto ambientale) è un processo che contribuisce all'adozione di una decisione di gestione orientata all'ambiente sull'attuazione delle attività economiche pianificate e di altro tipo, identificando i possibili impatti negativi , valutando le conseguenze ambientali, tenendo conto opinione pubblica, sviluppo di misure per ridurre e prevenire gli impatti.

Valutazione ambientale- stabilire la conformità delle attività economiche pianificate e di altro tipo ai requisiti ambientali e determinare l'ammissibilità dell'attuazione dell'oggetto della competenza ambientale al fine di prevenire possibili impatti negativi di tale attività sull'ambiente e le relative conseguenze sociali, economiche e di altro tipo dell'attuazione dell'oggetto di perizia ambientale.

Studi di valutazione dell'impatto- raccolta, analisi e documentazione delle informazioni necessarie per l'attuazione degli obiettivi della valutazione d'impatto.

Attività economiche e di altro tipo pianificate- attività che possono avere un impatto sull'ambiente naturale e sono oggetto di competenza ambientale.

Cliente- una persona fisica o giuridica preposta alla predisposizione della documentazione per l'attività proposta secondo le prescrizioni normative in materia questa specie attività, e presentare la documentazione sull'attività pianificata per la competenza ambientale.

Esecutore dei lavori sulla valutazione di impatto ambientale- una persona fisica o giuridica che effettua una valutazione di impatto ambientale (un cliente o una persona fisica (giuridica) a cui il cliente ha concesso il diritto di svolgere attività di valutazione di impatto ambientale.

Materiali per la valutazione dell'impatto- un insieme di documentazione predisposta in sede di valutazione dell'impatto dell'attività proposta sull'ambiente e che fa parte della documentazione sottoposta alla perizia ambientale.

Discussioni pubbliche- un insieme di attività svolte nell'ambito della valutazione d'impatto in conformità con il presente Regolamento e altri documenti normativi volti a informare il pubblico sulle proposte economiche e altre attività e sul loro possibile impatto sull'ambiente, al fine di identificare le preferenze del pubblico e adottare tenerne conto nel processo di valutazione d'impatto.

1.2. Lo scopo di condurre una valutazione di impatto ambientale è prevenire o mitigare l'impatto di questa attività sull'ambiente e le relative conseguenze sociali, economiche e di altro tipo.

1.3. La valutazione dell'impatto ambientale viene effettuata per le attività economiche e di altro tipo previste, la cui documentazione di supporto è soggetta alla competenza ambientale ai sensi della legge federale del 23 novembre 1995 N 174-FZ "Sulla competenza ambientale".

1.4. La base giuridica per lo svolgimento di una valutazione di impatto ambientale è la legislazione della Federazione Russa, le entità costitutive della Federazione Russa, i trattati e gli accordi internazionali di cui la Federazione Russa è parte, nonché le decisioni prese dai cittadini tramite referendum e in qualità di risultato di altre forme di democrazia diretta;

1.5. Durante lo svolgimento di una valutazione di impatto ambientale, il cliente (esecutore) garantisce l'utilizzo di informazioni iniziali complete e affidabili, mezzi e metodi di misurazione, calcoli, stime in conformità con la legislazione della Federazione Russa. Organismi statali appositamente autorizzati nel campo della protezione ambientale forniscono le informazioni a loro disposizione sullo stato ecologico dei territori e sull'impatto di attività simili sull'ambiente al cliente (esecutore) per una valutazione di impatto ambientale.

Il grado di dettaglio e di completezza della valutazione di impatto ambientale è determinato sulla base delle caratteristiche delle attività economiche e di altro tipo pianificate e dovrebbe essere sufficiente per determinare e valutare le possibili conseguenze ambientali e sociali, economiche e di altro tipo delle attività pianificate.

Se, durante la valutazione di impatto ambientale, mancano le informazioni necessarie per raggiungere l'obiettivo della valutazione di impatto ambientale, o fattori di incertezza sui possibili impatti, il cliente (esecutore) prevede di condurre ulteriori studi necessari per il processo decisionale, nonché determina (sviluppa) nei materiali di valutazione di impatto ambientale, un programma di monitoraggio e controllo ambientale volto ad eliminare queste incertezze.

1.6. I risultati della valutazione di impatto ambientale sono:

Informazioni sulla natura e l'entità dell'impatto ambientale dell'attività proposta, alternative per la sua attuazione, valutazione dell'ambiente e delle relative conseguenze socioeconomiche e di altro tipo di tale impatto e sulla loro importanza, sulla possibilità di minimizzare gli impatti;

Identificazione e considerazione delle preferenze pubbliche nel prendere decisioni da parte del cliente in merito all'attività pianificata;

Le decisioni del cliente di determinare opzioni alternative per implementare l'attività pianificata (compresa l'ubicazione dell'impianto, la scelta delle tecnologie, ecc.) o abbandonarla, tenendo conto dei risultati della valutazione di impatto ambientale.

I risultati della valutazione dell'impatto ambientale sono documentati nei materiali della valutazione dell'impatto, che fanno parte della documentazione per questa attività, sottoposti a perizia ambientale e utilizzati anche nel processo di presa di altre decisioni di gestione relative a questa attività.

Quando si valuta l'impatto di un oggetto sull'ambiente, viene eseguita un'analisi:

– vari modi attuazione delle attività economiche, requisiti per la costruzione di impianti di produzione, tecnologie applicate e costi di produzione secondo le opzioni per l'attività pianificata;

- la natura dell'uso ei volumi (quantità) delle risorse naturali coinvolte nel giro d'affari economico, le condizioni per il loro trasporto e stoccaggio;

- la quantità dei rifiuti di produzione, il grado della loro tossicità, le condizioni di stoccaggio, interramento o smaltimento;

- la possibilità di utilizzare semilavorati e rifiuti in altri settori dell'economia.

Quando si sviluppa un caso di investimento e si prepara uno studio di fattibilità, la valutazione d'impatto dovrebbe includere una breve descrizione di l'oggetto disegnato Per gli oggetti civili, dovrebbero essere indicati l'area del territorio edificato, il numero previsto di abitanti, le caratteristiche del patrimonio abitativo, il numero di piani delle aree residenziali, il livello del loro miglioramento e altri parametri. Per il campo in fase di sviluppo, il tipo di campo e il metodo del suo sviluppo (aperto o chiuso), il volume di produzione, i processi tecnologici di produzione, il metodo di trasporto, la produzione e i processi, il cui funzionamento è accompagnato da emissioni ( scarichi) di inquinanti nell'ambiente atmosferico e idrico, produzione di rifiuti e luoghi di smaltimento, luoghi e modalità di arricchimento dei minerali estratti. Per un impianto industriale - le sue caratteristiche di produzione, il nome delle industrie e dei processi tecnologici, il cui funzionamento è accompagnato da emissioni (scariche) di sostanze inquinanti o dalla formazione di rifiuti, il volume del consumo di elettricità, calore, acqua, materie prime, semilavorati e altri tipi di risorse.

Per valutare l'impatto della struttura progettata sullo stato dell'ambiente, è necessario identificare tutti i tipi di impatto antropico sull'atmosfera, il territorio, l'ambiente geologico, le acque superficiali e sotterranee, la flora e la fauna, le condizioni di vita sociale di la popolazione nell'area della sua ubicazione. Per una chiara comprensione dell'impatto dell'attività pianificata sui singoli componenti dell'ambiente, considereremo più in dettaglio i tipi ei meccanismi di questo impatto sui singoli componenti dell'ambiente.

Impatto della struttura proposta sull'aria atmosferica. Il principale impatto degli impianti industriali sullo stato del bacino d'aria è l'inquinamento atmosferico da emissioni inquinanti.

L'inquinamento atmosferico si verifica a seguito del suo ingresso:

– evaporazione o deriva del vento dalle aree di stoccaggio dei materiali;

– prodotti della combustione vari tipi carburante;

– emissioni gassose, aerosol e particolato da scarti di produzione;

– gas di scarico di vari tipi di trasporto;

– evaporazione durante lo stoccaggio di sostanze liquide e combustibili;

– emissioni gassose da discariche e discariche;

- polveri dalla superficie di cave, discariche, sterili, da carico, scarico e cernita di materiali sfusi, ecc.

I cambiamenti nell'aria atmosferica possono manifestarsi sotto forma di:

1. Cambiamenti di visibilità e colore dovuti all'aumento del contenuto di inquinanti sotto forma di aerosol o gas in grado di formare aerosol, o gas colorato.

2. Condensazione e precipitazioni dovute all'introduzione di piccole particelle igroscopiche di inquinanti nella nuvola e quindi all'aumento della concentrazione di nuclei nuvolosi che possono accelerare o rallentare la formazione delle precipitazioni.

3. Formazione di piogge acide per emissioni contenenti zolfo. Gli ossidi di azoto nell'atmosfera vengono ossidati, riducendo l'acidità delle precipitazioni. La precipitazione può avere una reazione alcalina se sono presenti, ad esempio, ioni metallici nelle emissioni industriali.

4. Effetti degli inquinanti sulle condizioni meteorologiche su scala globale: aumento della concentrazione di CO 2; la formazione di strati di aerosol che riducono l'intensità della radiazione solare; un aumento della concentrazione di sostanze che distruggono l'ozono.

La zona di influenza dell'oggetto sull'aria atmosferica è il territorio in cui l'inquinamento totale dell'atmosfera dalla totalità delle sorgenti di emissione dell'oggetto supera 0,05 MPC di inquinanti. Le zone di influenza di oggetti e imprese sono determinate separatamente per ciascuna sostanza nociva o combinazione di sostanze con effetti dannosi cumulativi.

Quando si sviluppa una valutazione d'impatto, i tipi e le quantità di inquinanti emessi nell'atmosfera da un impianto previsto sono determinati da impianti analoghi. I dati analogici vengono ricalcolati in base alle caratteristiche dell'oggetto progettato. Per caratterizzare le fonti di inquinamento atmosferico, si dovrebbe predisporre una disposizione degli edifici di produzione e degli impianti dell'impianto o si dovrebbe prendere in prestito il piano generale dell'impianto analogico con la necessaria correzione dei dati.

Le caratteristiche delle fonti di emissione di inquinanti in atmosfera devono contenere: il nome della produzione - la fonte di emissione di sostanze nocive; nome delle sostanze nocive emesse dalla fonte, loro classe di pericolo e quantità lorda; la quantità di sostanze nocive emesse nell'atmosfera; nome e parametri delle apparecchiature di raccolta di polveri e gas utilizzate, il grado di purificazione dei gas, ecc.

Quando si compila una valutazione d'impatto, è possibile ridurre tutte le emissioni a un'unica fonte condizionale situata al centro del sito destinato alla costruzione o al sito dell'edificio di produzione principale (struttura). I parametri della zona di dispersione delle emissioni inquinanti sono presi per analogia con la correzione dei dati, tenendo conto della capacità produttiva dell'impianto e delle condizioni naturali e climatiche dell'area edificabile. In alcuni casi è possibile predisporre una valutazione dell'inquinamento atmosferico nell'area di ubicazione dell'impianto sulla base del calcolo delle concentrazioni superficiali di inquinanti nell'aria dalle sue emissioni secondo quanto previsto dalla "Metodologia per il calcolo delle concentrazioni nell'aria atmosferica di sostanze nocive contenute nelle emissioni delle imprese" (OND-86), mentre il livello massimo di inquinamento è determinato per le condizioni di pieno carico delle principali apparecchiature tecnologiche e di pulizia del gas e il loro normale funzionamento. Il livello di inquinamento è calcolato separatamente per ciascuna sostanza nociva o gruppo di sostanze che hanno l'effetto di sommare gli effetti nocivi. I risultati delle misurazioni e dei calcoli sono riassunti in tabelle e messi su base cartografica. Quando si prepara una VIA per la ricostruzione, l'ampliamento, il riequipaggiamento tecnico di un'impresa, i materiali di valutazione devono essere integrati con indicatori dell'inquinamento esistente, indicando sul diagramma le fonti di emissioni inquinanti.

Impatto dell'impianto proposto sulle acque superficiali. Nel determinare la modalità di consumo dell'acqua, è necessario indicare l'elenco degli oggetti progettati dei consumatori d'acqua, i volumi necessari del suo consumo e i requisiti sanitari ed epidemiologici per la qualità delle acque utilizzate. Quando si valuta lo smaltimento delle acque, è necessario identificare la quantità e la temperatura delle acque reflue scaricate, il livello di inquinamento, l'elenco degli inquinanti, la classe di pericolo e la concentrazione dell'inquinamento, nonché i luoghi di smaltimento e trattamento delle acque reflue. L'idoneità dell'acqua al fabbisogno dell'impianto è valutata da indicatori chimici e biochimici legati ad una specifica tecnologia della produzione progettata.

Il livello di impatto della modalità di consumo idrico dell'oggetto sulle riserve idriche delle fonti di approvvigionamento idrico dell'area è considerato come la differenza tra il consumo idrico giornaliero della sorgente (fonti) e il consumo idrico giornaliero dell'impianto progettato o come percentuale del volume giornaliero di consumo idrico rispetto al consumo giornaliero della fonte d'acqua. Sulla base di questi dati, viene compilato un bilancio di gestione dell'acqua (WCB) per un corpo idrico utilizzato per le esigenze di approvvigionamento idrico. Sulla base dei risultati del bilancio, viene rilevato un deficit o una riserva di risorse idriche al livello pianificato di consumo di acqua e servizi igienico-sanitari.

Gli inquinanti possono entrare nei corpi idrici attraverso gli scarichi delle acque reflue, a seguito di perdite dalle linee di comunicazione dell'oggetto, quando le sostanze chimiche e minerali vengono lavate via dal territorio adiacente, ecc. territorio.

Quando si valuta la qualità dell'acqua dei corpi idrici, è necessario identificare il loro inquinamento di fondo e determinare la quantità di inquinanti che entreranno nell'ambiente acquatico a seguito del funzionamento dell'impianto. Per valutare l'impatto della struttura progettata sulla qualità delle acque dei fiumi e dei bacini idrici, è necessario determinare il luogo di scarico delle acque reflue, la quantità (portata) e gli indicatori della composizione delle acque reflue, nonché i parametri idrologici del corpo idrico - ricevitore di acque reflue.

Il livello di impatto dell'oggetto sullo stato delle acque superficiali dipende dalla presenza e specifiche impianti di trattamento utilizzati. Le caratteristiche degli impianti di trattamento, indicandone il nome, la capacità, il metodo e l'efficienza del trattamento delle acque reflue, devono essere fornite separatamente.

La valutazione dell'inquinamento dei fiumi e dei bacini idrici da parte delle acque reflue dell'oggetto investito viene effettuata sulla base di un calcolo approssimativo della diluizione delle acque reflue scaricate con l'acqua del corpo idrico secondo le caratteristiche idrologiche dei fiumi e dei bacini idrici di bassa marea periodo di bassa marea. La concentrazione di inquinanti nell'acqua di un corpo idrico è proporzionale alla loro concentrazione nelle acque reflue e al rapporto tra flusso di acque reflue e flusso d'acqua. Se necessario, al valore specificato viene aggiunto l'inquinamento di fondo esistente del corso d'acqua. Metodi più dettagliati per la valutazione dell'inquinamento dell'ambiente acquatico sono illustrati nelle "Basi metodologiche per la valutazione e regolazione dell'impatto antropico sulla qualità delle acque superficiali" e "Fondamenti di previsione della qualità delle acque superficiali".

L'impatto della struttura proposta sul territorio, il paesaggio, le condizioni di uso del suolo e l'ambiente geologico. Durante la costruzione e l'esercizio della struttura interagisce con il territorio, il paesaggio e l'ambiente geologico. A questo proposito, quando si sviluppa una VIA, la natura dell'uso del suolo del territorio, l'area di terreno alienato per la costruzione, i cambiamenti nel paesaggio del territorio, nonché le dimensioni della zona di inquinamento proposta dal sito dovrebbero essere determinate le emissioni, la natura della manifestazione e lo sviluppo di processi geologici pericolosi.

La valutazione dell'impatto dell'impianto progettato sulla natura dell'uso del suolo dovrebbe riflettere:

– area e ubicazione delle terre alienate;

– area, ubicazione e natura della perturbazione del suolo durante la costruzione e l'esercizio dell'impianto;

- aree di riduzione di territori di specifici utenti del suolo impegnati nella produzione agricola o in altri tipi di attività economica;

- eventuale separazione territoriale delle terre della regione;

- prezzo e costo standard appezzamenti di terreno dovrebbe essere ritirato per la costruzione e l'esercizio della struttura;

L'area del terreno alienato per la costruzione è determinata in base alla capacità del terreno dell'oggetto proiettato secondo oggetti analoghi o secondo standard di intensità del terreno.

A seguito dell'impatto antropico sulle risorse del territorio, sono possibili le seguenti modifiche:

- violazione superficie terrestre e, di conseguenza, attivazione di processi esogeni di erosione, formazione di anfratti, smottamenti, ecc.;

– alienazione di terre indisturbate;

– violazione della composizione fisica e meccanica e delle proprietà dello strato di suolo;

- modificare Composizione chimica suoli.

Nel determinare l'impatto dell'impianto progettato sul territorio, la composizione e l'importo delle compensazioni agli utenti dei terreni (proprietari) per il ritiro o l'occupazione temporanea di terreni e la perdita di produzione agricola ai sensi del decreto del Consiglio dei ministri del il governo della Federazione Russa n. la procedura per il risarcimento delle perdite ai proprietari terrieri, ai proprietari terrieri, agli utenti della terra, agli inquilini e alle perdite nella produzione agricola.

Durante la costruzione e l'esercizio di strutture per vari scopi, i cambiamenti nei rilievi del territorio sono causati da un aumento o diminuzione delle elevazioni della superficie, dalla costruzione di vari scavi, fosse, terrapieni, discariche, pianificazione, ecc. I cambiamenti nei rilievi di solito portano ad una violazione dei parametri di deflusso superficiale e delle condizioni idrogeologiche del cantiere e del territorio adiacente. Il livello complessivo di impatto sullo stato del territorio destinato alla costruzione è determinato dalle mappe del sito per l'ubicazione dell'oggetto con l'analisi delle dimensioni delle strutture e del bilancio delle masse terrestri movimentate durante i lavori di scavo e pianificazione. Allo stesso tempo, bisogna prestare attenzione le seguenti caratteristiche:

– spessore del giacimento estratto;

- la profondità dello spazio sotterraneo;

– struttura litologica delle rocce del tetto;

- il terreno e le altre caratteristiche naturali specifiche di una determinata area (carsismo, processi di soffusione, natura e grado di allagamento degli orizzonti sotterranei, tettonica, ecc.).

La dimensione della zona di inquinamento proposta dell'impianto investito è determinata dallo stato del territorio dell'impianto analogo che è in funzione da almeno 10-15 anni. I tipi di impatti sull'ambiente geologico e la loro intensità sono diversi in alcune aree del territorio, spesso si osservano diversi processi avversi nel sito scelto per la costruzione.

I cambiamenti nel bilancio idrico e nel regime di umidità provocano:

- abbassamento del livello delle acque sotterranee e drenaggio delle rocce (formazione di un imbuto di depressione);

– innalzamento del livello delle falde acquifere e rocce allaganti.

Un cambiamento dello stato tensionale delle rocce provoca carichi o scarichi statici o dinamici (apertura delle rocce) e porta alla formazione di zone rocciose indebolite a causa delle trasformazioni idrodinamiche del massiccio. I cambiamenti regime di temperatura le rocce nelle aree di permafrost causano un aumento o una diminuzione della temperatura delle rocce;

La variazione delle condizioni sismiche è valutata sulla base della zonizzazione microsismica preliminare modificando la magnitudo e l'intensità dei terremoti all'interno dei taxa della zonizzazione strutturale-tettonica, a seconda delle variazioni previste delle condizioni e delle scale idrogeologiche e ingegneristiche-geologiche possibili fenomeni trasferimento di calore e massa. Valutare il cambiamento in naturale campo elettricoè realizzato in funzione del valore della resistenza elettrica specifica dei suoli all'interno del campo tecnogenico previsto delle correnti vaganti, da cui dipende l'attività corrosiva associata nello spazio litosferico.

Processi geologici esogeni durante la costruzione e il funzionamento della struttura possono essere attivati ​​​​e richiedono misure di protezione. L'emergere e l'attivazione di processi esogeni si verifica a seguito di cambiamenti nelle condizioni idrogeologiche, ingegneristiche-geologiche e di permafrost nella zona di impatto tecnogenico. In questo caso, la formazione di smottamenti, smottamenti, ghiaioni, colate di fango, processi carsici e carsici-soffocanti, termocarsici, cumuli sospesi, flussi di solifluzione ed altri fenomeni di permafrost nelle zone di distribuzione del permafrost, processi di subsidenza e suffusione-cedimento, erosione lineare , ristagno e allagamento e così via. Punteggio totale di questi processi viene effettuato sulla base dei dati di stock degli organi territoriali del Ministero delle Risorse Naturali della Russia.

L'impatto dei rifiuti della struttura sullo stato dell'ambiente. Uno di problemi critici durante la costruzione di impianti industriali avviene la rimozione, lo stoccaggio, il riciclaggio e lo smaltimento degli scarti di produzione. I rifiuti richiedono aree di stoccaggio significative per discariche o discariche e inquinano anche l'atmosfera, il territorio, le acque superficiali e sotterranee se contengono sostanze nocive o polveri sottili in evaporazione o dissolvenza. Per valutare l'impatto dei rifiuti di produzione sullo stato dell'ambiente è necessario conoscerne le caratteristiche, indicando luogo di formazione, modalità di smaltimento, classe di pericolo (tossicità), quantità e proprietà fisico-chimiche. La classificazione dei rifiuti viene effettuata secondo il classificatore dei rifiuti industriali tossici e linee guida per determinarne la tossicità.

I rifiuti industriali tossici sono suddivisi in gruppi in base alle loro proprietà fisiche e chimiche, a seconda dei vari metodi utilizzati per la loro neutralizzazione e stoccaggio. Un elenco di gruppi di rifiuti industriali con un'indicazione della loro composizione e condizione, nonché possibili metodi di trattamento e smaltimento in discariche specializzate è riportato in SNiP 2.01.28-85 "Discariche per la neutralizzazione e lo smaltimento di rifiuti industriali tossici. Disposizioni di progettazione di base. La VIA dovrebbe includere caratteristiche generali unità per lo stoccaggio e lo stoccaggio di rifiuti industriali, indicando ubicazione, capacità, tipologia delle strutture di chiusura, vita utile, modalità di monitoraggio dello stato dell'ambiente. Le tipologie e le forme di impatto dello stoccaggio sono determinate da oggetti analoghi, tenendo conto delle condizioni topografiche, ingegneristiche-geologiche e idrogeologiche della loro ubicazione sul territorio o secondo norme.

Impatto della struttura proposta sulla vegetazione e sulla fauna selvatica. I principali tipi di impatto della struttura sulla vegetazione e sulla fauna selvatica sono:

– alienazione del territorio per edificazione;

- drenaggio o allagamento del territorio;

– posa di strade, condotte e linee di comunicazione;

– contaminazione delle componenti ambientali con sostanze in sospensione, chimiche, radioattive, aerosol, ecc.;

– deforestazione e cambio di destinazione d'uso dell'area edificabile e dei terreni adiacenti;

- cambiamento del regime idrologico dei corpi idrici situati nella zona di influenza dell'oggetto proiettato;

– modifica dei parametri di deflusso superficiale;

- tipo di impatto acustico, vibrazionale, luminoso ed elettromagnetico durante la costruzione e l'esercizio dell'impianto.

L'impatto tecnogenico di oggetti di grandi dimensioni su flora e fauna si estende a distanze considerevoli dalla loro posizione.

Lo sviluppo della vegetazione dipende condizioni climatiche territorio, zona geobotanica, rilievo, suolo, irrigazione, illuminazione e una serie di altri fattori. La composizione delle specie e la dimensione delle popolazioni animali sono strettamente legate alla natura della vegetazione del territorio considerato, all'approvvigionamento alimentare, allo stato dei corsi d'acqua e dei bacini idrici, al terreno e al fattore di disturbo.

La costruzione e quindi il funzionamento dell'impianto comporta sempre un deterioramento delle condizioni per lo sviluppo della flora e della fauna, deforestazione e arbusti, degrado delle paludi, cambiamenti del regime idrologico dei corpi idrici, interruzione delle rotte migratorie degli animali, diminuzione della la dimensione delle popolazioni e anche la semplice estinzione di alcune specie animali. A questo proposito, la valutazione dell'impatto sulla flora e sulla fauna dovrebbe determinare le aree di deforestazione e drenaggio delle paludi, la zona di influenza degli inquinanti scaricati dall'impianto, i cambiamenti nella natura dell'uso del suolo nell'area di costruzione, nonché come le conseguenze negative associate ai fattori elencati.

Le informazioni sullo stato della vegetazione in una determinata area devono essere legate ai parametri del rilievo e alle caratteristiche del suolo. Allo stesso tempo, è necessario raggruppare boschi, prati e altre aree secondo le principali caratteristiche tassonometriche, individuando le associazioni vegetali e indicando il grado del loro disturbo (degrado). La valutazione dell'impatto di un oggetto sullo stato della vegetazione implica l'identificazione dei cambiamenti:

– diversità floristica della vegetazione;

- il numero di specie vegetali di base (prevalenti), nonché rare e in via di estinzione;

– strutture della vegetazione e della copertura del suolo in diverse aree dell'area nella zona di impatto;

– rapporto tra le aree occupate da specie diverse;

- i confini delle comunità vegetali e le dimensioni delle aree soggette a inondazioni, acquitrini e prosciugamenti.

La valutazione dell'impatto dell'oggetto sullo stato del mondo animale richiede la determinazione dei cambiamenti:

- Composizione faunistica del mondo animale;

– parametri dell'habitat, numero e dimensione delle popolazioni animali;

– condizioni di migrazione;

- la natura dello sfruttamento della selvaggina.

In quei casi in cui fiumi e bacini idrici importanti per la pesca cadono nella zona di influenza dell'oggetto proiettato, vengono compilate le loro caratteristiche ittiologiche. Dovrebbero contenere un elenco delle specie ittiche, una descrizione dell'approvvigionamento alimentare, le caratteristiche delle zone di alimentazione e di riproduzione, una valutazione del valore commerciale delle specie ittiche e proposte per il ripristino degli stock ittici.

L'impatto su flora e fauna può manifestarsi principalmente attraverso:

1) cambiamento nella diversità delle specie di flora e fauna;

2) variazione del numero, del sesso e della struttura per età delle popolazioni, delle specie;

3) cambiare le direzioni delle migrazioni;

4) sostituzione di alcune comunità con altre;

5) cambiamento nella struttura trofica delle biocenosi;

I dati per la valutazione dello stato e dell'impatto previsto su flora e fauna possono essere ottenuti da istituti specializzati, dipartimenti di biologia delle università, nonché da organizzazioni territoriali impegnata nello studio della flora e della fauna.

L'impatto della struttura prevista sulle condizioni sociali e di vita e sulla salute umana. Le condizioni sociali e di vita della popolazione sono determinate dal carico demografico sul territorio, dalla presenza e dal grado di miglioramento del patrimonio abitativo, dal livello di inquinamento delle componenti ambientali (aria, acqua, territorio), dalla disponibilità di aree ricreative e istituzioni per la ricreazione e il trattamento, la qualità del cibo, la forma delle cure mediche e altre caratteristiche.

Per valutare l'impatto della struttura progettata sulle condizioni sociali e sulla salute pubblica, è necessario determinare quanto segue:

– demografia(numero e densità della popolazione nell'area considerata, composizione per sesso ed età, aspettativa di vita, ecc.);

- stato del patrimonio immobiliare insediamenti, situato nella zona di impatto dell'oggetto ( area totale patrimonio immobiliare; superficie utilizzabile per 1 persona; livello di miglioramento abitativo e altre caratteristiche);

– previsto cambiamento della popolazione nell'area edile;

- variazioni del carico tecnogenico sui componenti dell'ambiente da emissioni (scariche), fisici e altri tipi di impatti dell'impianto;

- il previsto cambiamento delle condizioni abitative e sociali di vita della popolazione nel territorio in cui è ubicata la struttura;

- modificare le condizioni e la qualità dell'alimentazione della popolazione;

– cambiamento del livello delle cure mediche per la popolazione, delle condizioni per lo svago, le attività del tempo libero, ecc.

Nella compilazione della valutazione dovrebbe essere effettuato un confronto degli indicatori sanitari della popolazione della regione in esame con i dati federali o regionali. In alcuni casi può essere effettuata la classificazione igienica del territorio.

4.3. Svantaggi caratteristici della VIA

Le carenze e gli errori di calcolo caratteristici nella preparazione della VIA per i progetti di costruzione o la conversione di strutture esistenti includono:

1. Sviluppo debole e ulteriore considerazione formale di alternative alla versione principale proposta del progetto.

2. Considerazione non complessa componente per componente dell'ambiente naturale senza tener conto della relazione e dell'interdipendenza dei processi che in esso si verificano.

3. Basso livello di informazioni su specie vegetali e animali rare e in via di estinzione, comunità uniche e biocenosi, dinamica del numero di specie animali commerciali e risorse ittiche.

4. Mancanza di un'analisi completa dello stato dell'ambiente e della situazione ecologica nella valutazione dell'impatto previsto di un impianto industriale.

5. Incompletezza, scarsa qualità e inattendibilità delle prime informazioni sullo stato dell'ambiente e sui possibili impatti utilizzate nella predisposizione della VIA.

6. Informazioni e supporto cartografico insufficienti per la VIA.

7. Debole sviluppo del paesaggio e delle previsioni fisico-geografiche.

8. Basso livello di valutazione della significatività degli impatti.

9. Mancanza di una chiara classifica degli effetti ambientali negativi.

10. Mancanza di standard per lo stato dei paesaggi.

11. Scarso sviluppo di metodi per giustificare le misure compensative per le conseguenze ambientali negative.

12. Basso livello di elaborazione delle problematiche relative alla prevenzione di possibili emergenze e all'eliminazione delle loro conseguenze.

13. Soluzione non complessa alle problematiche dello smaltimento degli scarti di produzione e dello smaltimento dei residui non utilizzati.

14. Basso livello di stime di possibili cambiamenti in condizioni naturali e ambienti, in ambito sociale e di salute pubblica.

15. Pianificazione per la costruzione e la messa in servizio degli impianti ambientali e degli impianti di trattamento dopo il completamento della costruzione e la messa in servizio dei principali impianti di produzione.

domande di prova

1. Qual è la base della procedura di VIA?

2. Elencare le tre fasi della procedura nazionale di VIA nella progettazione diretta dell'attività economica o di altro tipo pianificata.

3. Quali compiti vengono risolti durante la VIA nella prima fase?

4. Quale documento viene redatto nella seconda fase della VIA? Descrivi brevemente il suo contenuto.

5. Quale documento completa la VIA? Raccontaci la procedura per la registrazione, il contenuto di questo documento.

6. Qual è la struttura orizzontale e verticale delle sezioni VIA?

7. Descrivere più in dettaglio il contenuto delle sezioni principali della VIA.

Capitolo 5. METODI DI VIA

5.1. Criteri e indicatori VIA

COMITATO DI STATO DELLA FEDERAZIONE RUSSA
PROTEZIONE AMBIENTALE

All'approvazione del regolamento sulla valutazione d'impatto
attività economiche e di altro tipo previste
ambiente nella Federazione Russa

Al fine di attuare la legge federale "Sulla competenza ecologica" in termini di definizione di regole uniformi per l'organizzazione e la conduzione di competenze ambientali statali nella Federazione Russa e la determinazione delle disposizioni principali per lo svolgimento di una valutazione dell'impatto ambientale nella Federazione Russa

Ordino:
1. Approvare i regolamenti sulla valutazione dell'impatto delle attività economiche e di altro tipo pianificate sull'ambiente nella Federazione Russa.
2. Dichiarare non valido l'ordinanza del Ministero delle risorse naturali della Russia del 18 luglio 1994 n. 222 "Sull'approvazione dei regolamenti sulla valutazione dell'impatto ambientale nella Federazione Russa", registrata presso il Ministero della Giustizia della Russia il 22 settembre, 1994, iscrizione n. 695.
3. Il Dipartimento statale per le competenze ecologiche (Chegasov) garantisce il rigoroso rispetto dei requisiti di cui al paragrafo 1 del documento per l'esecuzione di una valutazione di impatto ambientale.
4. Imporre il controllo sull'esecuzione di questo ordine al primo vicepresidente del Comitato statale per l'ecologia della Russia A.F. Poryadin.

Presidente
VIDanilov-Danilyan

L'ordinanza è stata predisposta dal Dipartimento di Stato per le Competenze Ecologiche.

G.S.Chegasov

CONCORDATO:
AF Poryadin
DE Dymov
AV Komarov

Registrato
presso il Ministero della Giustizia
Federazione Russa
4 luglio 2000
numero di registrazione 2302

Applicazione
all'ordine del Comitato statale per l'ecologia
del 16 maggio 2000 n. 372

POSIZIONE
sulla valutazione dell'impatto delle attività economiche e di altro tipo pianificate sull'ambiente nella Federazione Russa

Questo regolamento sulla valutazione dell'impatto delle attività economiche pianificate e di altro tipo sull'ambiente nella Federazione Russa (di seguito denominato il regolamento) è stato sviluppato ai sensi della legge federale del 23 novembre 1995 n. 174-FZ "Sull'ambiente Competenza" (legislazione raccolta della Federazione Russa del 27 novembre 1995, n. 48, articolo 4556) e disciplina il processo di valutazione dell'impatto delle attività economiche pianificate e di altro tipo sull'ambiente e la preparazione dei materiali pertinenti che costituiscono la base per lo sviluppo della documentazione di supporto per gli oggetti di competenza ambientale dello Stato.

I. Disposizioni generali

1.1. Ai fini del presente regolamento vengono utilizzati i seguenti concetti di base:
La procedura nazionale per valutare il possibile impatto delle attività economiche e di altro tipo proposte sull'ambiente: condurre una valutazione dell'impatto delle attività economiche e di altro tipo proposte sull'ambiente e un'analisi ambientale della documentazione a sostegno delle attività economiche e di altro tipo proposte.
Valutazione dell'impatto delle attività economiche e di altro tipo pianificate sull'ambiente(di seguito - valutazione di impatto ambientale) - un processo che contribuisce all'adozione di una decisione di gestione orientata all'ambiente sull'attuazione delle attività economiche pianificate e di altro tipo, identificando i possibili impatti negativi, valutando le conseguenze ambientali, tenendo conto dell'opinione pubblica e sviluppando misure per ridurre e prevenire gli impatti.
Valutazione ambientale- stabilire la conformità delle attività economiche pianificate e di altro tipo ai requisiti ambientali e determinare l'ammissibilità dell'attuazione dell'oggetto della competenza ambientale al fine di prevenire possibili impatti negativi di tale attività sull'ambiente e le relative conseguenze sociali, economiche e di altro tipo dell'attuazione dell'oggetto di perizia ambientale.
Studi di valutazione dell'impatto- raccolta, analisi e documentazione delle informazioni necessarie per l'attuazione degli obiettivi della valutazione d'impatto.
Attività economiche e di altro tipo pianificate- attività che possono avere un impatto sull'ambiente naturale e sono oggetto di competenza ambientale.
Cliente- una persona fisica o giuridica responsabile della preparazione della documentazione per l'attività proposta in conformità con i requisiti normativi per questo tipo di attività e presenta la documentazione per l'attività proposta per la revisione ambientale.
Esecutore lavora sulla valutazione dell'impatto ambientale - una persona fisica o giuridica che effettua la valutazione dell'impatto ambientale (cliente o persona fisica (giuridica) a cui il cliente ha concesso il diritto di condurre lavori di valutazione dell'impatto ambientale.
Materiali per la valutazione dell'impatto- un insieme di documentazione predisposta in sede di valutazione dell'impatto dell'attività proposta sull'ambiente e che fa parte della documentazione sottoposta alla perizia ambientale.
Discussioni pubbliche- un insieme di attività svolte nell'ambito della valutazione d'impatto in conformità con il presente Regolamento e altri documenti normativi volti a informare il pubblico sulle proposte economiche e altre attività e sul loro possibile impatto sull'ambiente, al fine di identificare le preferenze del pubblico e adottare tenerne conto nel processo di valutazione d'impatto.
1.2. Lo scopo di condurre una valutazione di impatto ambientale è prevenire o mitigare l'impatto di questa attività sull'ambiente e le relative conseguenze sociali, economiche e di altro tipo.
1.3. Per le attività economiche e di altro tipo pianificate viene eseguita una valutazione dell'impatto ambientale, la cui documentazione di supporto è soggetta alla competenza ambientale ai sensi della legge federale n. 174-FZ del 23 novembre 1995 "Sulla competenza ambientale".
La procedura e il contenuto del lavoro, la composizione della documentazione di valutazione dell'impatto ambientale sono determinati dalla legislazione vigente della Federazione Russa, in conformità con i tipi e (o) le caratteristiche specifiche dell'attività proposta, secondo le modalità prescritte.
1.4. La base giuridica per lo svolgimento di una valutazione di impatto ambientale è la legislazione della Federazione Russa, le entità costitutive della Federazione Russa, i trattati e gli accordi internazionali di cui la Federazione Russa è parte, nonché le decisioni prese dai cittadini tramite referendum e in qualità di risultato di altre forme di democrazia diretta;
1.5. Durante lo svolgimento di una valutazione di impatto ambientale, il cliente (esecutore) garantisce l'utilizzo di informazioni iniziali complete e affidabili, mezzi e metodi di misurazione, calcoli, stime in conformità con la legislazione della Federazione Russa. Organismi statali appositamente autorizzati nel campo della protezione ambientale forniscono le informazioni a loro disposizione sullo stato ecologico dei territori e sull'impatto di attività simili sull'ambiente al cliente (esecutore) per una valutazione di impatto ambientale.
Il grado di dettaglio e di completezza della valutazione di impatto ambientale è determinato sulla base delle caratteristiche delle attività economiche e di altro tipo pianificate e dovrebbe essere sufficiente per determinare e valutare le possibili conseguenze ambientali e sociali, economiche e di altro tipo delle attività pianificate.
Se, durante la valutazione di impatto ambientale, mancano le informazioni necessarie per raggiungere l'obiettivo della valutazione di impatto ambientale, o fattori di incertezza sui possibili impatti, il cliente (esecutore) prevede di condurre ulteriori studi necessari per il processo decisionale, e inoltre determina (sviluppa) nei materiali di valutazione dell'impatto ambientale, un programma di monitoraggio e controllo ambientale volto ad eliminare queste incertezze.
1.6. I risultati della valutazione di impatto ambientale sono:

• informazioni sulla natura e l'entità dell'impatto sull'ambiente dell'attività proposta, alternative per la sua attuazione, valutazione dell'ambiente e delle relative conseguenze socioeconomiche e di altro tipo di tale impatto e la loro importanza, la possibilità di ridurre al minimo gli impatti;
• identificare e tenere conto delle preferenze del pubblico nel prendere decisioni da parte del cliente in merito all'attività pianificata;
• decisioni del cliente di determinare opzioni alternative per l'attuazione dell'attività pianificata (compresa l'ubicazione dell'impianto, la scelta delle tecnologie, ecc.) o di abbandonarla, tenendo conto dei risultati della valutazione di impatto ambientale.

I risultati della valutazione dell'impatto ambientale sono documentati nei materiali di valutazione dell'impatto, che fanno parte della documentazione per questa attività, presentati per la revisione ambientale e utilizzati anche nel processo di presa di altre decisioni di gestione relative a questa attività.

II. Principi di base della valutazione di impatto ambientale

2.1. Quando si esegue una valutazione di impatto ambientale, è necessario partire dal potenziale rischio ambientale di qualsiasi attività (il principio della presunzione di potenziale rischio ambientale di qualsiasi attività economica o di altro tipo pianificata).
2.2. L'esecuzione di una valutazione dell'impatto ambientale è obbligatoria in tutte le fasi della preparazione della documentazione comprovante le attività economiche e di altro tipo prima della sua presentazione alla revisione ambientale statale (principio della revisione ambientale statale obbligatoria).
I materiali sulla valutazione dell'impatto ambientale delle attività economiche pianificate e di altre attività che sono oggetto di perizia ambientale sono inclusi nella documentazione sottoposta a perizia.
2.3. Prevenzione (prevenzione) di possibili impatti negativi sull'ambiente e relative conseguenze sociali, economiche e di altro tipo in caso di attuazione delle attività economiche e di altro tipo pianificate.
2.4. Nell'effettuare una valutazione di impatto ambientale, il cliente (esecutore) è obbligato a considerare opzioni alternative per raggiungere l'obiettivo delle attività economiche e di altro tipo pianificate.
Il cliente (esecutore) identifica, analizza e tiene conto delle conseguenze ambientali e di altro tipo correlate di tutte le opzioni alternative considerate per il raggiungimento dell'obiettivo delle attività economiche e di altro tipo previste, nonché dell'"opzione zero" (rinuncia alle attività).
2.5. Garantire la partecipazione del pubblico alla preparazione e discussione dei materiali sulla valutazione di impatto ambientale delle attività economiche pianificate e di altre attività che sono oggetto di competenza ambientale, come parte integrante del processo di valutazione di impatto ambientale (principio di apertura, partecipazione delle organizzazioni pubbliche (associazioni), tenendo conto dell'opinione pubblica nello svolgimento di un'analisi ambientale).
Garantire la partecipazione del pubblico, compresa l'informazione del pubblico sulle attività economiche pianificate e di altro tipo e il suo coinvolgimento nel processo di conduzione di una valutazione di impatto ambientale, è svolto dal cliente in tutte le fasi di questo processo, a partire dalla preparazione del capitolato per lo svolgimento di una valutazione di impatto ambientale.
La discussione pubblica sull'oggetto della competenza, compresi i materiali sulla valutazione dell'impatto ambientale delle attività economiche pianificate e di altro tipo, è organizzata dal cliente insieme ai governi locali in conformità con la legge russa.
2.6. I materiali per la valutazione dell'impatto ambientale devono essere scientificamente comprovati, affidabili e riflettere i risultati degli studi effettuati tenendo conto della relazione tra vari fattori ambientali, nonché sociali ed economici (principio di validità scientifica, obiettività e legalità delle conclusioni della competenza ambientale).
2.7. Il cliente è tenuto a fornire a tutti i partecipanti al processo di valutazione di impatto ambientale la possibilità di ricevere tempestivamente informazioni complete ed affidabili (principio di affidabilità e completezza delle informazioni presentate per la valutazione di impatto ambientale).
2.8. I risultati della valutazione di impatto ambientale servono come base per il monitoraggio, dopo l'analisi del progetto e il controllo ambientale sull'attuazione delle attività economiche e di altro tipo pianificate.
2.9. Nel caso in cui le attività economiche e di altro tipo previste possano avere un impatto transfrontaliero, la ricerca e la preparazione di materiali per la valutazione dell'impatto ambientale vengono effettuate tenendo conto delle disposizioni della Convenzione UNECE sulla valutazione dell'impatto ambientale in un contesto transfrontaliero.

III. Fasi della valutazione di impatto ambientale

3.1. Notifica, valutazione preliminare e predisposizione di capitolati per la valutazione di impatto ambientale.
3.1.1. Durante la prima fase, il cliente:

• predispone e trasmette alle autorità la documentazione di supporto contenente una descrizione generale dell'attività proposta; lo scopo della sua attuazione; possibili alternative; descrizione delle condizioni per la sua attuazione; altre informazioni previste dagli atti normativi vigenti;
• informa il pubblico ai sensi delle clausole 4.2, 4.3 e 4.4 del presente Regolamento;
• effettua una valutazione preliminare secondo le principali disposizioni della clausola 3.2.2 e ne documenta i risultati;
• conduce consultazioni preliminari al fine di determinare i partecipanti al processo di valutazione dell'impatto ambientale, compreso il pubblico interessato.

Durante la valutazione preliminare di impatto ambientale, il cliente raccoglie e documenta le seguenti informazioni:

• sulle attività economiche e di altro tipo previste, compreso lo scopo della sua attuazione, le possibili alternative, i tempi di attuazione e l'ubicazione proposta, i territori amministrativi interessati, la possibilità di impatto transfrontaliero, il rispetto dei piani e dei programmi territoriali e settoriali;
• sullo stato dell'ambiente che può essere interessato e le sue componenti più vulnerabili;
• sui possibili impatti significativi sull'ambiente (requisiti per le risorse del territorio, rifiuti, pressione sui trasporti e altre infrastrutture, fonti di emissioni e scarichi) e misure per ridurre o prevenire tali impatti.

3.1.2. Sulla base dei risultati della valutazione di impatto preliminare, il cliente redige un mandato per la valutazione di impatto ambientale (di seguito denominato TOR), che contiene:

• nome e indirizzo del cliente (esecutore testamentario);
• la tempistica della valutazione di impatto ambientale;
• metodi di base per condurre una valutazione di impatto ambientale, compreso un piano di consultazione pubblica;
• compiti principali nello svolgimento della valutazione di impatto ambientale;
• composizione e contenuto proposti dei materiali per la valutazione dell'impatto ambientale.

Nella redazione del TOR, il cliente tiene conto dei requisiti delle autorità di protezione ambientale appositamente autorizzate, nonché dei pareri di altri partecipanti al processo di valutazione di impatto ambientale. Il TOR viene distribuito ai partecipanti al processo di valutazione di impatto ambientale su loro richiesta ed è a disposizione del pubblico per tutta la durata della valutazione di impatto ambientale.
Il TOR per lo svolgimento di una valutazione di impatto ambientale fa parte dei materiali di valutazione di impatto ambientale.
3.2. Realizzazione di studi sulla valutazione dell'impatto ambientale e preparazione di una versione preliminare dei materiali per la valutazione dell'impatto ambientale.

3.2.1. Il cliente (esecutore) conduce studi sulla valutazione di impatto ambientale in conformità al TOR, tenendo conto delle alternative di attuazione, degli obiettivi di attività, delle modalità per raggiungerli e prepara una versione preliminare dei materiali di valutazione di impatto ambientale.
3.2.2. Gli studi per valutare l'impatto ambientale delle attività economiche e di altro tipo pianificate includono quanto segue:
• determinazione delle caratteristiche delle attività economiche e di altro tipo previste e delle possibili alternative (compreso l'abbandono delle attività);
• analisi dello stato del territorio, che può essere interessato dalle attività economiche e di altro tipo previste (lo stato dell'ambiente naturale, la presenza e la natura della pressione antropica, ecc.);
• identificazione dei possibili impatti delle attività economiche e di altro tipo pianificate sull'ambiente, tenendo conto delle alternative;
  valutazione degli impatti ambientali delle attività economiche e di altro tipo pianificate (probabilità di accadimento del rischio, grado, natura, scala, zona di distribuzione, nonché previsione delle conseguenze ambientali e sociali ed economiche correlate);
• determinazione di misure che riducano, mitighino o prevengano impatti negativi, valutazione della loro efficacia e fattibilità;
• valutazione della significatività degli impatti ambientali residui e delle loro conseguenze;
• confronto delle previste conseguenze ambientali e socioeconomiche delle alternative in esame, inclusa l'opzione di abbandono delle attività e la motivazione dell'opzione proposta per l'attuazione;
• sviluppo di proposte per il programma di monitoraggio e controllo ambientale in tutte le fasi di attuazione delle previste attività economiche e di altro tipo;
• sviluppo di raccomandazioni per condurre un'analisi post-progetto dell'attuazione delle attività economiche e di altro tipo pianificate;
• predisposizione di una versione preliminare dei materiali sulla valutazione di impatto ambientale delle attività economiche e di altro tipo previste (compresa una sintesi per i non specialisti);
3.2.3. Il cliente offre al pubblico l'opportunità di familiarizzare con la versione preliminare dei materiali sulla valutazione di impatto ambientale delle attività economiche e di altro tipo proposte e presentare le proprie osservazioni, in conformità con la Sezione 4 del presente Regolamento.

3.3. Preparazione della versione finale dei materiali di valutazione dell'impatto ambientale.

3.3.1. La versione finale dei materiali per la valutazione di impatto ambientale è preparata sulla base della versione preliminare dei materiali, tenendo conto dei commenti, suggerimenti e informazioni ricevuti dai partecipanti al processo di valutazione di impatto ambientale nella fase di discussione in conformità con la Sezione 4 del presente Regolamento. La versione finale dei materiali per la valutazione dell'impatto ambientale dovrebbe includere informazioni sull'esame dei commenti e delle proposte ricevuti, nonché i protocolli delle audizioni pubbliche (se presenti).
3.3.2. La versione finale dei materiali di valutazione di impatto ambientale è approvata dal cliente, presentata per l'utilizzo nella predisposizione della documentazione di supporto e, nell'ambito di essa, sottoposta all'esame ambientale statale, nonché all'eventuale revisione ambientale pubblica. .
3.3.3. La partecipazione del pubblico alla preparazione dei materiali di valutazione dell'impatto ambientale può essere effettuata:
nella fase di presentazione delle prime informazioni;
in fase di valutazione di impatto ambientale e predisposizione della documentazione di supporto.
Per l'attività di investimento pianificata, il cliente effettua le suddette fasi di valutazione di impatto ambientale in tutte le fasi di predisposizione della documentazione per le attività economiche pianificate e altre attività sottoposte all'esame ambientale statale.
Il processo di conduzione di una valutazione di impatto ambientale per determinati tipi (categorie) di attività che non hanno conseguenze ambientali significative e sono oggetto di competenza ambientale statale a livello di entità costituenti della Federazione Russa può essere semplificato. In questo caso, gli organi territoriali del Comitato statale per l'ecologia della Russia sviluppano il pertinente regolamenti, disciplinando la valutazione di impatto ambientale per questo tipo di attività, modificando solo i paragrafi 3.1.2, 3.2.2, 3.2.3 e 3.3.1 del presente regolamento e coordinando tali documenti normativi con il Comitato statale per l'ecologia della Russia.

IV. Informazione pubblica e partecipazione al processo di valutazione dell'impatto ambientale

4.1. L'informazione e la partecipazione del pubblico viene effettuata in tutte le fasi della valutazione dell'impatto ambientale in conformità con le norme del presente regolamento e altri documenti legali normativi nel modo prescritto.
4.2. La partecipazione del pubblico alla preparazione e discussione dei materiali per la valutazione dell'impatto ambientale è fornita dal cliente come parte integrante del processo di valutazione dell'impatto ambientale, organizzato dai governi locali o dalle autorità statali competenti con l'assistenza del cliente e in conformità con la legislazione russa.
4.3. L'informazione del pubblico e degli altri partecipanti alla valutazione di impatto ambientale nella fase di notifica, la valutazione preliminare e la preparazione dei termini di riferimento per la valutazione di impatto ambientale è effettuata dal cliente. Brevi informazioni sono pubblicate nelle pubblicazioni ufficiali delle autorità esecutive federali (per gli oggetti di competenza a livello federale), nelle pubblicazioni ufficiali delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa e dei governi locali, sul territorio di cui il è prevista l'attuazione dell'oggetto della perizia ambientale statale, nonché sul territorio sul quale le previste attività economiche e di altro tipo possono avere un impatto. La pubblicazione fornisce informazioni su:

• nome, scopo e ubicazione dell'attività proposta;
• il nome e l'indirizzo del cliente o di un suo rappresentante;
• la tempistica approssimativa della valutazione di impatto ambientale;
• l'organo preposto all'organizzazione del dibattito pubblico;
• la forma prevista per la discussione pubblica (sondaggio, audizioni, referendum, ecc.), nonché la forma per la presentazione di commenti e suggerimenti;
• termini e luogo di disponibilità delle TOR sulla valutazione di impatto ambientale;
• altre informazioni.

4.4. Un'ulteriore informazione dei partecipanti al processo di valutazione di impatto ambientale può essere effettuata diffondendo le informazioni di cui al paragrafo 3.1.1 tramite radio, televisione, periodici, via Internet e altri mezzi che assicurino la diffusione delle informazioni.
4.5. Il cliente (esecutore testamentario) accetta e documenta commenti e suggerimenti del pubblico entro 30 giorni dalla data di pubblicazione delle informazioni ai sensi della clausola 3.1.1. Questi commenti e suggerimenti sono presi in considerazione quando si elaborano i termini di riferimento per la valutazione dell'impatto ambientale e dovrebbero riflettersi nei materiali della valutazione dell'impatto ambientale.
4.6. Il cliente fornisce l'accesso ai termini di riferimento per la valutazione di impatto ambientale al pubblico interessato e agli altri partecipanti al processo di valutazione di impatto ambientale dal momento della sua approvazione fino al termine del processo di valutazione di impatto ambientale.
4.7. Nella fase della valutazione di impatto ambientale, il piano d'azione è specificato nel corso delle discussioni pubbliche sull'attività economica proposta, inclusa l'opportunità (inappropriatezza) di tenere audizioni pubbliche sulla base dei materiali della valutazione di impatto ambientale.
Quando si decide sulla forma di tenere discussioni pubbliche, comprese le audizioni pubbliche, è necessario essere guidati dal grado di rischio ambientale delle attività economiche e di altro tipo pianificate, tenere conto del fattore di incertezza, del grado di interesse pubblico.
4.8. Le informazioni sui tempi e sul luogo di disponibilità della versione preliminare dei materiali sulla valutazione di impatto ambientale, sulla data e sul luogo delle audizioni pubbliche, sulle altre forme di partecipazione del pubblico sono pubblicate sui mezzi di comunicazione di cui al paragrafo 3.1.1, entro e non oltre 30 giorni prima della fine delle discussioni pubbliche (svolgimento di audizioni pubbliche). Il cliente informa anche questa informazione il pubblico interessato i cui interessi possono essere direttamente o indirettamente interessati dall'attuazione dell'attività proposta o che hanno mostrato interesse per il processo di valutazione dell'impatto e altri partecipanti al processo di valutazione dell'impatto ambientale che potrebbero non avere accesso ai media specificati.
4.9. La procedura per lo svolgimento delle udienze pubbliche è determinata dalle amministrazioni locali con la partecipazione del cliente (esecutore testamentario) e l'assistenza del pubblico interessato. Tutte le decisioni di partecipazione pubblica sono documentate.
Il cliente assicura che si tengano audizioni pubbliche sull'attività proposta con la predisposizione di un protocollo che riporti in modo chiaro le principali questioni di discussione, nonché l'oggetto del disaccordo tra il pubblico e il cliente (se presente). Il protocollo è firmato dai rappresentanti delle autorità esecutive e delle autonomie locali, dei cittadini, degli enti pubblici (associazioni), del cliente. Il protocollo delle audizioni pubbliche è inserito come una delle appendici nella versione finale dei materiali sulla valutazione di impatto ambientale delle attività economiche e non pianificate.
4.10. La presentazione al pubblico di una versione preliminare dei materiali sulla valutazione di impatto ambientale per la revisione e la presentazione di commenti avviene entro 30 giorni, ma non oltre 2 settimane prima della fine delle discussioni pubbliche (audizioni pubbliche).
Accettazione di commenti scritti e proposte da cittadini e organizzazioni pubbliche nel periodo precedente alla decisione sull'attuazione delle attività economiche e di altro tipo pianificate, la documentazione di tali proposte negli allegati ai materiali di valutazione dell'impatto ambientale è fornita dal cliente entro 30 giorni dopo la fine della discussione pubblica.
4.11. Il cliente fornisce l'accesso del pubblico alla versione finale dei materiali di valutazione di impatto ambientale per l'intero periodo dal momento dell'approvazione di quest'ultimo fino alla decisione sull'attuazione dell'attività proposta.

V. Requisiti per i materiali per la valutazione dell'impatto ambientale

5.1. I materiali sulla valutazione di impatto ambientale delle attività economiche e di altro tipo pianificate sono presentati in tutte le fasi della preparazione e del processo decisionale sulla possibilità di attuazione di questa attività, che sono adottati dagli organi di competenza ambientale statale.
Le comunicazioni relative alla valutazione dell'impatto ambientale dovrebbero includere una sintesi non tecnica contenente i risultati e le conclusioni principali della valutazione dell'impatto ambientale.
5.2. La composizione dei materiali per la valutazione di impatto ambientale è determinata dalla procedura per l'esecuzione di una valutazione di impatto ambientale (punto 3.2), dipende dal tipo di attività economiche pianificate e di altro tipo, dai requisiti per la documentazione a sostegno di tale attività, che è oggetto di competenza.
Il grado di completezza (dettaglio) della valutazione di impatto ambientale dipende dalla scala e dal tipo di attività economiche e di altro tipo pianificate e dalle caratteristiche della regione proposta per la sua attuazione.
Il contenuto tipico dei materiali sulla valutazione di impatto ambientale delle attività economiche e di altro tipo previste nella progettazione degli investimenti è riportato in appendice al presente Regolamento.
5.3. Se la documentazione relativa alle attività economiche e di altro tipo previste può essere classificata come informazione ad accesso riservato, il cliente predispone materiali di valutazione di impatto ambientale secondo il principio dell'apertura delle informazioni (clausola 2.7. del presente Regolamento).

Applicazione

CONTENUTO TIPICO
materiali sulla valutazione dell'impatto dell'attività economica pianificata sull'ambiente nella progettazione degli investimenti

I materiali sulla valutazione dell'impatto ambientale delle attività economiche e di altro tipo previste nella progettazione dell'investimento devono contenere almeno:
1. Informazione Generale

1.1. Il cliente dell'attività indicando la denominazione ufficiale dell'organizzazione (persona giuridica, persona fisica), indirizzo, telefono, fax.
1.2. Il nome dell'oggetto della progettazione dell'investimento e il luogo previsto per la sua attuazione.
1.3. Cognome, nome, patronimico, numero di telefono del referente.
1.4. Caratteristiche del tipo di documentazione giustificativa: istanza (dichiarazione) di intenti, giustificazione dell'investimento, studio di fattibilità (progetto), bozza di lavoro (parte approvata).

2. Nota esplicativa sulla documentazione di supporto.
3. Lo scopo e la necessità dell'attuazione delle attività economiche e di altro tipo previste.
4. Descrizione di opzioni alternative per raggiungere l'obiettivo delle attività economiche e di altro tipo pianificate (diversa ubicazione della struttura, tecnologie e altre alternative nell'ambito dell'autorità del cliente), inclusa la proposta e "opzione zero" (rifiuto delle attività).
5. Descrizione dei possibili tipi di impatto sull'ambiente delle attività economiche e di altro tipo previste secondo opzioni alternative.
6. Descrizione dell'ambiente che può essere influenzato dalle attività economiche e di altro tipo pianificate a seguito della sua attuazione (secondo opzioni alternative).
7. Valutazione dell'impatto sull'ambiente delle attività economiche e di altro tipo previste secondo opzioni alternative, inclusa la valutazione dell'affidabilità delle conseguenze previste dell'attività di investimento pianificata.
8. Misure per prevenire e/o ridurre il possibile impatto negativo delle attività economiche e di altro tipo previste.
9. Identificata durante la valutazione dell'incertezza nella determinazione dell'impatto delle attività economiche e di altro tipo pianificate sull'ambiente.
10. Riepilogo programmi di monitoraggio e analisi post-progetto.
11. Sostentamento della scelta della variante delle attività economiche e di altro tipo previste tra tutte le alternative considerate.
12. Materiali di discussioni pubbliche condotte durante la ricerca e la preparazione di materiali sulla valutazione di impatto ambientale delle attività economiche e di altro tipo pianificate, che indicano:

12.1. Metodo per informare il pubblico sul luogo, l'ora e la forma della discussione pubblica;
12.2. Elenco dei partecipanti alla discussione pubblica indicando i loro cognomi, nomi, patronimici e nomi di organizzazioni (se rappresentavano organizzazioni), nonché indirizzi e numeri di telefono di tali organizzazioni o degli stessi partecipanti alla discussione.
12.3. Questioni considerate dai partecipanti alle discussioni; abstract degli interventi, se presentati dai partecipanti alla discussione; protocollo(i) di audizioni pubbliche (se presenti).
12.4. Tutti i commenti e le proposte formulate durante discussioni pubbliche, indicando i loro autori, anche in merito a possibili disaccordi tra il pubblico, le amministrazioni locali e il cliente.
12.5. Conclusioni basate sui risultati della discussione pubblica sugli aspetti ambientali delle attività economiche e di altro tipo previste.
12.6. Una sintesi di commenti e suggerimenti del pubblico, indicando quali di questi suggerimenti e commenti sono stati presi in considerazione dal cliente e in quale forma, di cui non sono stati presi in considerazione, la base del rifiuto.
12.7. Mailing list per informazioni rilevanti inviate al pubblico in tutte le fasi della valutazione di impatto ambientale.

13. Sintesi non tecnica.