Актуальность исследования. Изучение кадровой проблемы библиотек, ее значения и роли в развитии библиотек России представляет собой актуальную тему в ситуации современного преобразования российской действительности. Изменения общественных отношений, с одной стороны, и социально-экономических условий с другой, предъявляют к руководителям всех уровней ряд новых требований. Возникает необходимость не только умело управлять сотрудниками и влиять на эффективность их трудовых усилий, но и учитывать у субъектов управления специфических личностных потребностей, желаний, мотивов, создающих предпосылки успешной реализации ими трудовых умений и способностей.

За последние годы кадровая проблема, накопив многочисленные теоретические и экспериментальные наработки в психологии и менеджменте, в рамках отечественного библиотековедения рассматривалась недостаточно. Руководители библиотек имеют нечеткое представление о факторах, влияющих на трудовое поведение сотрудников, не владеют знаниями, позволяющими вести грамотную кадровую политику.

Поскольку библиотека, как социокультурный институт, играет важную роль в обществе, способствуя реализации прав граждан на информацию, обеспечивая непрерывное образование на всех уровнях, оказывая социально-психологическую поддержку населению и т. д., то встает вопрос о закреплении в библиотеках высококвалифицированных кадров, обеспечивающие выполнение ею перечисленных функций. Реальное положением дел с персоналом в библиотеках страны, характеризуемое оттоком высококвалифицированных работников из библиотек, возрастанием среднего возраста персонала, увеличением количества сотрудников без специальной подготовки, также обуславливает актуальность исследования кадровой проблемы в библиотеках страны.

О своевременности обращения к теме нехватки квалифицированных кадров свидетельствуют предпринимаемые в настоящее время библиотеками попытки разработки программ мотивации персонала, которые представляют собой отдельные мероприятия, что скорее демотивирует персонал.

Целью данной дипломной работы является выявление и группировка существующих в настоящее время кадровых проблем в российской библиотечной системе.

Для выполнения данной цели необходимо решить ряд задач:

1. Выявить состояние подготовки и переподготовки библиотечных работников.

2. Выявить требования к библиотечным работникам, которые будут необходимы для их успешной трудовой деятельности в условиях изменений, происходящих в библиотечной деятельности.

3. Рассмотреть существующие кадровые проблемы и пути их решения.

4. Проанализировать нехватку кадров и перспективы развития школьных библиотекарей.

1.1 Современное состояние подготовки библиотечных кадров

До недавнего времени миссия библиотечной школы заключалась в подготовке библиотекарей-библиографов высшей квалификации, способных работать в библиотеках разных типов и видов. Сегодня же практика диктует необходимость концентрации усилий библиотечной высшей школы на умении студентов использовать основы теории и методики библиотековедения и библиографии в многомерном пространстве.

В последнее время произошли значительные изменения в системе высшего библиотечно-информационного образования в России.

С 2003 года вузы культуры перешли на подготовку специалистов по образовательным стандартам нового поколения. Впервые в истории библиотечного образования появилась возможность выделения особого направления «Библиотечно-информационная деятельность». Наличие данного направления предусматривает уже не одну, как раньше, а несколько квалификаций, охватывающих различные аспекты библиотечно-информационной работы.

Это отражает современную динамику развития библиотечно-информационной отрасли.

Новый стандарт позволил расширить спектр квалификаций. Вместо прежней квалификации библиотекарь-библиограф появились:

Библиотекарь-библиограф, преподаватель;

Технолог автоматизированных информационных ресурсов;

Референт аналитик информационных ресурсов;

Менеджер информационных ресурсов.

В специальности «Библиотечно-информационная деятельность» предусмотрены две степени /квалификации/: магистр и бакалавр библиотечно-информационных ресурсов. Появление данного уровня подготовки способствует соответственно нашего образования международным образовательным стандартам.

На состоявшейся 28 марта 2005 г. коллегии Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, посвященной государственной политике развития библиотечного дела в Российской Федерации, был определен разнообразный спектр проблем, входящих в рамки задач реализации государственной библиотечной политики. В особую статью выделены вопросы, связанные с подготовкой библиотечных кадров.

Процесс образования, как целостная система, должен характеризоваться стабильностью и фундаментальностью в целом. Но при этом элементы данной системы должны быть подвижными, открытыми для нововведений. Фундаментальность возможно обеспечить блоками гуманитарных, социально-экономических, общепрофессиональных и специальных дисциплин.

Блок же дисциплин специализаций обеспечивается конкретными вузами в тесной взаимосвязи с региональными потребностями подготовки. Программа обучения должна обеспечить студентов теоретической базой для творческой работы в области библиотечных и информационных услуг. Набор дисциплин по специальности может быть во многом пересмотрен и дополнен. Например, такими, как “Информационная среда и информационная политика”, “Исследование и анализ”. Изучение “Мировых информационных технологий и ресурсов” дает возможность студентам ознакомиться не только с системой информационных ресурсов, но и с преобразованием библиотечных технологий. Это - рассмотрение и типов библиотек с технологической точки зрения (бумажная, автоматизированная, электронная), и электронных документов, и их создание и использование в библиотечном обслуживании. Невозможно рассматривать современные информационные технологии без истории автоматизации библиотек, современных автоматизированных библиотечных систем и сетей.(Отечественные АС “Библиотека - 2”, Библиотека 4.0, ИРБИС, ДИТ-ИРБИС, LIBWEB, RUSLANET, Зарубежные: VTLS, TINLIB, ALEPH, LAN и др.). Особое место в 21 веке занимает взаимосвязь между Библиотеками и Интернет: интеграция с небиблиотечными системами, место библиотек в условиях конкуренции, представление ресурсов и др. Что касается “Интернет”, то дисциплины этого цикла пронизывают учебный процесс с первого по последний курс. Цель преподавания дисциплин - освоение студентами- гуманитариями основ сетевых компьютерных технологий, основ документального информационного поиска и приобретение навыков использования различных документальных ИПС, в том числе и в сети Интернет. Помимо дисциплин, связанных с компьютерной технологией (вычислительные системы, сети, телекоммуникации, операционные системы, базы данных и др.) необходимы дисциплины информационно-аналитического направления (информационный маркетинг, информационный менеджмент, информационный мониторинг и др.) Особое место занимает “Методический мониторинг”, объектами слежения которого выступают библиотечные кадры, показатели работы библиотек, содержание их деятельности, выявление и распространение библиотечных новшеств. Развитие рыночной экономики требует усиленной экономической подготовки, поэтому помимо обязательной дисциплины “Экономическая теория”, необходимы такие дисциплины как “Мировая экономика”, “Бухгалтерский учет”, “Банковское дело”, “Финансы и кредит”, “Психология бизнеса”, “Экономическая технология” и т.д.

Сам термин «повышение квалификации», используемый в профессиональной терминологии, трактуемый как «совершенствование профессиональных знаний и умений, повышение общеобразовательного уровня библиотекарей», сегодня представляется не совсем точным, так как в рамках системы повышения квалификации осуществляется и переподготовка сотрудников для работы в условиях информационных и коммуникационных технологий .

На современном этапе система повышения квалификации - это динамично развивающийся комплекс нестандартных инновационно-образовательных и адаптационных форм и методов воздействия на библиотечные кадры с целью обеспечения и дополнения профессионального, информационного, культурного образования, а также повышения профессиональной компетентности, ориентированной на учет изменений, происходящих в общественно-экономической и культурно-профессиональной среде; поддержания соответствующего профессионального уровня библиотечного специалиста, способного ориентироваться в современном мире; обеспечения высокой конкурентоспособности и общественного признания в условиях интенсивного развития новых технологий и услуг .

Развитие информационных и коммуникационных технологий порождает среду, для которой характерны стремительные и непрерывные изменения. В условиях таких изменений необходимо разработать принципиально новый подход к процессу переподготовки кадров; гарантией такого процесса является непрерывное образование специалистов. Специалист сегодня нуждается не только в новых практических навыках и теоретических знаниях, но и в способности постоянно совершенствовать эти знания и навыки.

Использование информационных и коммуникационных технологий ведет к разрушению возрастных, временных и пространственных барьеров и дает каждому совершенствовать профессиональные навыки на протяжении всей жизни. Достаточная профессиональная подготовка библиотекарей не только повышает качество оказания библиотечно-библиографических и информационных услуг читателям, обеспечение их профессиональных, культурных, самообразовательных потребностей и запросов, но и формирует социальный имидж библиотеки, позволяет глубже осознать роль в обществе. Именно поэтому повышение квалификации должно проходить постоянно, охватывать все категории специалистов, строиться по принципу непрерывности.

Библиотекари - лучшие кандидаты на роль наставников в том, что касается нахождения, оценки и использования информации. Они должны, в первую очередь, перестроить свою работу, чтобы не только оказывать помощь в нахождении и выборе источников информации, но и учить, как искать и использовать эти источники. Библиотечные работники сами должны учиться, чтобы приобрести или усовершенствовать педагогические навыки. Профессиональный рост библиотечных работников зависит от процессов самообразования и конкретных действий в этом направлении. В первую очередь, это развитие своей информационной культуры, а также приобретение новых профессиональных навыков и освоения новых технологий с помощью современных обучающих средств.

Каждая библиотека должна обеспечить повышение квалификации своих сотрудников на рабочем месте и за ее пределами в соответствии с имеющимися у нее средствами, для этого необходимо разработать программу по развитию и совершенствованию профессиональной квалификации. Программу можно разделить по уровням подготовки: базовый, средний и продвинутый, а также определить временные рамки семинаров и курсов на один год.

Оптимальным выбором повышения квалификации, переподготовки являются курсы, которые обеспечивают библиотечным работникам возможность систематически повышать профессиональный и общеобразовательный уровень. В течение года работнику, как минимум, необходимо пройти курсы_ по следующим направлениям: педагогический, технологический, самоуправление и информационные технологии. Информационные технологии сегодня требуют особого внимания. Свободное владение инструментами поиска и переработки мировых информационных ресурсов, умение ориентироваться в библиотечно-информационном контенте - таковы сегодняшние требования к библиотечному специалисту. Применение в работе информационных и компьютерных технологий расширяет рамки библиотечного консультирования, позволяя библиотекарю оказать помощь пользователям интерактивно. Примером может служить «Виртуальная справочная служба РНБ» ( ).

Новые технологии разрушают рамки традиционного представления системы повышения квалификации. Система повышения квалификации библиотечных работников постоянно совершенствуется, наполняются новым содержанием многие традиционные формы. Так, например, школа молодого библиотекаря постепенно трансформировалась в новую форму -школу профессионального мастерства, школы передового опыта - в творческие лаборатории и т.п.

Одной из эффективных форм стимулирования, обновления профессиональных знаний и творческого поиска являются конкурсы профессионального мастерства. Положительной чертой таких конкурсов является то, что в процессе подготовки и проведения принимает участие весь коллектив библиотеки. Это создает творческую атмосферу, накладывает определенную ответственность на уровень профессиональной подготовки сотрудников, а также и общую эрудицию, творческие способности, деловые качества личности.

В качестве аттестации можно использовать деловые игры. Использование деловых игр в качестве итоговой оценки персонала - нововведение, пришедшее в нашу практику с Запада, -в сущности, является неформальной аттестацией специалистов. Деловую игру можно рассматривать как моделирование реальной действительности специалиста в тех или иных специально созданных производственных ситуациях. Сущность деловой игры заключается в том, что она является формой воссоздания предметного и социального содержания профессиональной деятельности, характерного для данного вида труда. В последние годы деловые игры используются, как правило, в трех различных аспектах:

1) игра-обучение;

2) игра-тренинг;

3) игра-исследование.

Однако следует отметить, что в чистом виде эти игры не используются, каждая конкретная деловая игра несет в себе переплетение указанных аспектов, либо, в соответствии с определенными целями игры, акцент может делаться на каком-то одном аспекте .

Работа по повышению квалификации библиотечных кадров носит системный характер, представляет собой целостное направление, в котором все формы и методы находятся в соотношениях, которые фиксируют заранее определенные свойства и результаты.

Характерная особенность сегодняшнего дня - библиотекарь должен постоянно учиться, чтобы успеть за изменениями . Некоторые библиотекари чувствуют потребность не только в высшем образовании, но и повышении квалификации в аспирантуре. Кроме того, какое бы библиотекарь ни закончил учебное заведение, когда он приходит в конкретную библиотеку, он должен изучить её особенности, получить навыки общения с конкретными пользователями и коллегами в конкретной обстановке.

Все чаше побудительными мотивами деятельности библиотекаря выступают чувство достижения цели, признание, сама работа, ответственность и возможность продвижения. Реализация этих "факторов удовлетворенности" формирует благоприятное отношение к работе.

Традиционно библиотекарь имел дело с документами на бумажных носителях, которые не требовали при их воспроизведении технических устройств. Сейчас все чаще он работает с аудио и видеоматериалами, компакт-дисками, электронными изданиями. Следовательно, ему необходимо владение соответствующими техническими средствами.

Современный библиотекарь должен владеть компьютером, ксероксом, сканером, принтером, модемом, видеотехникой и другой аппаратурой. Таким образом, происходит технизация библиотечной профессии. Следует заметить, что молодежь весьма активно и быстро овладевает новой техникой.

Но внедрение в библиотеки новых технических средств предполагает и использование современных технологий, что влечет за собой появление такой специальности, как библиотекарь-технолог и ряда специализаций. Так, необходимость координации при использовании сетевых компьютерных технологий потребовала таких специализаций, как администратор баз данных, менеджер информационных систем. Развитие WWW-сервиса Интернет обусловило необходимость подготовки специалиста по созданию и обновлению WWW-страниц, библиотекари специализируются также в области электронной издательской деятельности, проведения обучения (тренингов) по Интернет для сотрудников и пользователей библиотек, нужны специалисты по телеконференциям.

Серьезный вызов мировому библиотечному делу брошен и интенсивным развитием информационных коммуникационных технологий, виртуализацией информационного пространства. Вопрос о том, сохранится ли библиотека как социальный институт в электронную эпоху, практически решен в ее пользу, но какой будет библиотека будущего остается открытым.

Формирование общества знаний – еще один социальный вызов библиотекам. Теоретики смогли обосновать их метаморфизм и функциональную трансформацию по мере поступательного развития общества, определив в качестве базовых социальных функций современной библиотеки не только информационную, культурную и образовательную, но и коммуникативную, социализирующую и когнитивную. Последняя наиболее значима в обществе, основанном на знаниях, поскольку ее реализация позволяет библиотеке стать важным элементом систему управления знаниями через особые метаинструменты, стратегии и методики поиска и структурирования больших знаниевых массивов.

Смогут ли библиотеки достойно ответить на вызовы нового времени в первую очередь зависит от профессиональной готовности к этому работающих в них специалистов. Библиотекарь новой формации это:

- аналитик-синтезатор, умеющий не только осуществлять поиск, но и оценивать качество информационных ресурсов с учетом потребностей и запросов пользователей;

- креативный информационных навигатор и посредник в системе документных коммуникаций, в том числе электронных, специалист в области цифровых технологий;

- инструктор по освоению информационной культуры;

- менеджер и маркетолог в информационно-библиотечной сфере;

- агент книгоиздательского и книготоргового рынка.

При этом он должен оставаться хранителем документальной памяти и гуманистических традиций общества, служителем Книги как культурного феномена, знатоком художественной, научной и научно-популярной литературы, воспитателем культуры чтения , организатором культурно-досуговой деятельности, владеть психолого-педагогическими навыками . И каждое из перечисленных профессиональных качества в той или иной степени присутствует в характеристике успешно реализуемого себя современного библиотекаря.

От профессионального уровня библиотекаря зависит не только какими будут библиотеки в будущем, но и будет ли библиотека в будущем. Кадровое обеспечение отрасли сегодня является важнейшей проблемой профессионального библиотечного сообщества.

С другой стороны, на изменение библиотечной профессия влияет социальная ориентация многих публичных библиотек, которая обусловила появление в библиотеках таких специальностей, как библиотекарь-психолог, которых уже готовят в Санкт-Петербургском государственном университете культуры , в Восточно-Сибирской академии культуры и искусств и других высших учебных заведениях; библиотекарь по обслуживанию социально незащищенных групп населения, для детских библиотек - библиотекарь-педагог (подготовка ведется в МГУКИ). В этой связи большое внимание уделяется проблемам психологии восприятия текста, библиотерапии (последнее направление успешно развивают такие авторы, как О. Л. Кабачек, А. Е. Шапошников).

Целесообразно было бы готовить специалистов по библиотечному дизайну, поскольку этому вопросу в библиотеках сейчас уделяют большое внимание.

В последние годы библиотекарям приходится проводить социологические, маркетинговые исследования, что вызвало к жизни такие специальности, как библиотекарь-маркетолог, библиотекарь-социолог, библиотекарь-исследователь.

Библиотекарь сегодня должен обосновывать необходимость получения гранта, продумывать и письменно доказывать целесообразность осуществления тех или иных социокультурных программ. Все это требует навыков научных исследований, широкого профессионального и общего кругозора. Без этих знаний и навыков невозможно и предоставление пользователям конъюнктурных исследований, аналитических обзоров и др. Многие библиотекари и администраторы осознают потребность в овладениями знаниями и навыками научно-исследовательской деятельности. Более того, не только в государственных научных библиотеках, но и муниципальных растет стремление сотрудников писать и защищать диссертационные работы. Все это способствует интеллектуализации библиотечной деятельности и библиотечного работника.

Нельзя не заметить, что библиотека и библиотекари стали более открыты обществу. Большое внимание, которое сегодня библиотеки уделяют проведению социокультурных мероприятий, связям с общественностью (в том числе, с властными структурами, СМИ, правовыми, социальными и другими учреждениями, населением), требует особой специальности, которую можно было бы назвать "менеджер библиотечных социокультурных программ", в ее рамках целесообразна специализация "менеджер выставочной деятельности", о которой неоднократно говорил О.П. Зыков .

Открытость, выход на широкую аудиторию требуют от библиотекаря более высокой культуры, в том числе речевой, этической культуры , знания этикета, слежения за своим имиджем. Не случайно в некоторых учебных заведениях, в том числе Московском государственном университете культуры и искусств , вводятся специальные курсы, дающие эти знания и навыки.

Библиотечная деятельность усложняется, становится многогранной, оперирующей все большим числом объектов, связанной с широким кругом общественных явлений, зависимой от многочисленных факторов. Это определяет, с одной стороны, подготовку специалистов в области управления библиотекой (специализация "менеджер библиотечного дела" в МГУКИ уже существует), с другой - необходимость экологического подхода к библиотеке и формирования экологической культуры библиотекаря (возможна в будущем потребность в специалистах по безопасности библиотеки, библиотечных экологах).

Очевидно, удовлетворение потребности библиотек в новых специалистах будет осуществляться, как это было всегда, и путем их подготовки в вузах культуры, и путем привлечения выпускников других учебных заведений.

Но любой специалист современной библиотеки обязан владеть новыми информационными технологиями.

Обратим в этой связи внимание на то, что библиотечный работник все более имеет дело не с документом, который ему в ходе работы приходится физически перемещать, а с виртуальной информацией, которая по желанию работника или пользователя появляется на экранах его компьютера и затем исчезает, когда становится не нужна.

Работая в информационных сетях, библиотекарь в своих возможностях приравнивается ко всем пользователям этих сетей.

Информатизация - один из главных векторов изменений в профессии библиотекаря. Не только поиск информации, но и социокультурные программы библиотек требуют современных информатизационных технологий. Все более становиться ясно, что библиотекарь - информатизационный специалист, его профессия - одна из ряда информационных профессий: архивист, музейный работник, издатель и др. Каждая из этих профессий предполагает выполнение информационной, образовательной и социокультурной роли, хотя и в разных пропорциях, и в зависимости от исторических, территориальных, социально-экономических и культурных факторов. Каждый из представителей этих профессий несет перед обществом высокую ответственность за добросовестное выполнение этих ролей, поскольку этого от него ожидает общество, обращающиеся к их услугам люди.

2.1 Краткая характеристика кадровых проблем библиотек

К сожалению, проблемная ситуация в области библиотечных кадров остается весьма напряженной. Коротко суть ее заключается в следующем:

-совокупные знания, умения и навыки работников библиотек сегодня явно отстают от динамично меняющегося мира информационных коммуникаций и далеко не всегда отвечают новых социальным задачам реформирования отрасли. Определенные успехи, достигнутые библиотеками страны в последнее десятилетие, в основном результат энтузиазма ее лучших представителей и профессиональной элиты, которых, к сожалению, немного;

По-прежнему происходят «миграционные» процессы, связанные с уходом наиболее перспективных библиотечных специалистов в другие сферы с более высокой оплатой труда; необходимость их срочной замены снижает уровень требований к заполняющим вакансии;

Заметно выражена кадровая стагнация, обусловленная ростом числа работающих пенсионеров (в некоторых регионах более 70 %);

Почти в 12 раз сокращен в последнее десятилетие прием на библиотечно-информационные факультеты высших и средних учебных заведений. После их окончания в среднем по стране в лучшем случае 10 - 15 % выпускников идут работать в библиотеки, зачастую вскоре покидая их. Престиж библиотечной профессии среди студенческой молодежи крайне низок, что отражает в целом отношение общества к труду библиотекаря;

-отсутствует целостная система профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров ; многие важные проблемы развития отрасли остаются за пределами образовательных программ, некоторые категории библиотечных работников зачастую не имеют возможности регулярно повышать свою квалификацию либо получить профессиональное образование (сельские библиотекари). В среднем по стране более 40 % библиотекарей за последние пять лет не повышали свою квалификацию.

Приведем некоторые статистические данные, подтверждающие высказанные положения, опираясь на госстатистику Министерства культуры и массовых коммуникаций 2005 г.

Количество работников общедоступных библиотек достигло 125,7 тысяч человек, что на 2,5 тысячи больше по сравнению с 2000 г. Из этого числа 13,6 тысяч работает в центральных универсальных библиотеках, включая библиотеки федерального ведения, в муниципальных библиотеках – 106,9 тысяч, в сельской местности - 50,2 тысячи.

Общее количество специалистов с высшим образованием составляет 49,6 тысяч, т.е. 39,4 % от общего число работников библиотек; со средним специальным образованием - 62,6 тысяч (соответственно 49,7 %). Остальные 13,5 тысяч - имеют лишь общее среднего образование. При этом большая их часть приходится на сельские библиотеки (свыше 8 тысяч). Наибольше число лиц без какого-либо профессионального образования работает, как ни странно, в библиотеках Москвы (16,1 %), С.-Петербурга (14,7 %), а также Уральского федерального округа (12,6 %). Самый высокий процент лиц без образования в Республике Дагестан и Чукотском автономном округе (23,5 %).

Весьма существенные диспропорции наблюдаются в обеспечении библиотек различных регионов кадрами с высшим образованием. Например, Магаданская область имеет 61,1 % специалистов данной квалификации (самый высокий показатель по стране, исключая С.-Петербург (66,1 %) и Москву (65,6 %), а соседний с ней Чукотский автономный округ - только 29 %. Низкие показатели отмечаются также в республике Башкортостан, Красноярском крае, Астраханской, Брянской, Вологодской, Костромской, Курской, Оренбургской и Ульяновской областях (23 –29 %). В этих регионах наименьшая доля лиц с высшим образованием работает и в сельских библиотеках (от 8,8 до 11,9%).

Примечательно также, что в регионах, имеющих профильные вузы, кадровая ситуация принципиально не отличается от сложившейся в целом по стране. Число специалистов с высшим образованием колеблется от 36 % (Республика Татарстан, Пермский край) до 55 % (Республика Бурятия, Кемеровская область), причем из них далеко не все имеют профессиональное библиотечно-информационное образование. Так, например, в Москве, где находится самый крупный профильный вуз страны, лишь 27 % работников публичных библиотек с высшим библиотечным образованием.

2.2 Возможные пути изменения ситуации с кадровым потенциалом в библиотечной отрасли

Прежде всего, следует признать, что отток определенной части специалистов из библиотечной сферы, который, кстати, не очень велик в небольших городах, явление в определенной степени закономерное и связано с тенденциями развития экономики страны в переходный период. Сегодня текучесть кадров в различных отраслях российского производства в два раза превышает мировой стандартный уровень. Средний показатель работы специалиста на одном месте 5-7 лет против 10 - 15, характерных для стран со стабильной экономикой.

Стабилизационные меры по сохранению и развитию кадрового библиотечного потенциала связаны не только с повышением заработной платы. Необходима целенаправленная и планомерная работа на всех уровнях, от персонал-стратегии конкретной библиотеки до реформы библиотечно-информационного образования в целом и его, как это ни странно звучит, большей ориентации на профессию.

Многие считают серьезным недостатками высшей профессиональной школы ее отрыв от динамично развивающейся практики. Однако больший ущерб наносит слабая профориетационная работа со студенчеством, а порой даже явно уводящая его в другие сферы деятельности. В частности, весьма этому способствует применяемая сегодня практика параллельного получения второго дополнительного образования на соответствующих факультетах с целью повышения конкурентноспособности выпускников вузов культуры на рынке труда.

Нежелание работать в библиотеке формируется фактически с первых курсов. Причин этому много. Среди них – логика учебного процесса, предусматривающая погружение в теорию библиотечно-информационной деятельности буквально с первых семестров, когда студент фактически не представляет как предмет теоретических построений, так и свою будущую специальность. (Имеем в виду базовые учебные дисциплины: «Общее библиотековедение» и «Библиографоведение. Общий курс»). Но то, что это скучно, заумно и крайне неинтересно он порой усваивает навсегда. Необходимо менять структурное построение учебных планов, опираясь на принципы последовательности и преемственности в освоении знаний, постепенно поднимая студента на высоты теоретического обобщения библиотечных реалий.

Важнейший отрицательный фактор - сокращение часов на практику и освоение инструментальных знаний, умений и навыков. Необходимо создание максимальных условий для погружения студента в профессиональную среду с первых дней его учебы в вузе, знакомства его с творческой, яркой жизнью лучших библиотек, встреч с успешными представителями библиотечного сообщества. Только так можно сформировать уважение и тягу к библиотечной профессии, понять и оценить ее значимость и перспективность в информационную эпоху.

Серьезные задачи предстоит решить в связи с разработкой образовательных стандартов нового поколения в свете перехода на трехуровневое образование. В них целесообразно отразить получение как базовых, так и прикладных знаний в контексте национальных библиотечных программ: создание Общероссийской компьютерной библиотечно-информационной сети ЛИБНЕТ , Сохранения библиотечных фондов РФ , Поддержки и развития чтения .

В связи с последней необходимо принципиально решать вопрос о повышении уровня литературной подготовки и общекультурной компетенции выпускников профильных вузов, их углубленного ознакомления с психологией и социологией чтения, герменевтикой, педагогическим инструментарием формирования культуры чтения.

Фактически речь надо вести о новой концепции профессионального библиотечно-информационного образования в русле Болонского процесса . Оно должно быть не только адекватно динамике развития отрасли, но и носить упреждающий характер, базироваться на метазнаниевых технологиях , которые становятся в век электронных коммуникаций главным инструментом профессионала.

В связи с этим следует, вероятно, вводить новые курсы, дающие «знания о знаниях», т.е. структуре, контенте и тенденциях развития системы документных коммуникаций и знаниевых потоках, методах их интерпретации, анализа и структурирования и т.д., а также умения самостоятельно добывать новое знание. К системе метазнаниевых можно отнести, в частности, такие дисциплины как «Документология», «Информационные ресурсы и коммуникации», «Информационная культура», «Герменевтика», «Текстология», «Теория систем, системный анализ и моделирование» и др.

Синтез в освоении метазнаниевых, электронных и социальных технологий должно, на наш взгляд, стать основой инструментально ориентированного библиотечно-информационного образования в будущем.

При этом предстоит решать и еще одну серьезную проблему – повышения качества профессионального образования. Вопросы качества являются ключевыми в Болонском процессе и предусматривают не только соответствие результата образования поставленной цели, но и эффективное комплексное решение задач образования, воспитания и развитие будущего специалиста . Это напрямую корреспондируется с ранее высказанными положениями.

Что касается введения бакалавриата и магистратуры , то вопрос, нужны ли бакалавры и магистры отрасли, на наш взгляд, праздный. Главное, какими знаниями и навыками они будут обладать и в каком функциональном диапазоне. В связи с этим предстоит обеспечить более четкую дифференциацию и преемственность образовательных программ среднего профессионального образования, которое остается в том же формате, и высшего – двух или трехуровнегого.

Перечень должностей, открытых для бакалавров, пока не разработан, однако существует мнение практиков (по данным пилотного опроса, проведенного в 2006 г.), что бакалавры смогут занимать все должности, требующие высшего образования, за исключением руководителя крупного подразделения и директора библиотеки (например, центральной региональной), а также научных и преподавательских в вузах.

Болонскую декларацию не следует рассматривать как навязывание чужой воли, она имеет под собой только добровольную основу. Но мы убеждены, что следование ее принципам - прекрасная возможность реформировать высшую школу с учетом требований практики и заимствования лучшего из европейской образовательной системы, о чем речь идет уже многие годы.

Однако подготовка дипломированных специалистов – это лишь начальный этап непрерывного образования. Значительная нагрузка по профессиональному развитию кадрового потенциала отрасли сегодня ложится на переподготовку и повышение квалификации . В современных условиях для многих тысяч работников библиотек - филологов, историков, социологов, программистов, специалистов сельского хозяйства, инженеров, медиков, военных – дополнительное библиотечное образование - главный, а часто и единственный шанс адаптироваться к новым реалиям жизни, новому профессиональному сообществу, гарантия социальной защиты и будущего служебного роста.

Кроме этого данные образовательные форматы – важный инструмент модернизации библиотечного дела в целом, площадка, где осваиваются, а зачастую и рождаются новые идеи, концепции, технологии, аккумулируется инновационный библиотечный опыт, а затем транслируется и внедряется в практику.

В последние годы в этой сфере непрерывного образования достигнуты определенные успехи и, в первую очередь благодаря созданной системе государственного заказа на профессиональную переподговкуи повышение квалификации по актуальным направлениям развития отрасли. В рамках госзаказа прошли обучение более 2000 руководителей и ведущих специалистов из 75 регионов России. Разработана и реализуется Концепция дополнительного профессионального библиотечного образования . В 2003 г. было проведено заседание Коллегии Минкультуры, специально посвященное вопросам его совершенствования. На базе АПРИКТ был создан Федеральный координационный центр ДПО.

Значительно активизировалась деятельность центральных региональных и муниципальных библиотек в сфере повышения квалификации кадров. В 2005 г. был организован Всероссийский конкурс на лучший образовательный проект среди муниципальных библиотек, показавший, насколько творчески решаются ими вопросы профессионального развития кадров.

Но проблемы остаются и главная среди них - почти полное отсутствие возможности профессиональной переподготовки для тех, кто не имеет библиотечного образования. В стране только 3 структуры (АПРИКТ, Учебный центр РГБ, Омский региональный инновационный центр) имеют сегодня право выдавать дипломы государственного образца по аккредитованным образовательным программам этой формы обучения. В результате за год профессиональную переподготовку проходят не более 50 человек, а нуждаются в ней сегодня около 12 тысяч работников библиотек.

Решение проблемы – открытие программ профессиональной переподготовки для библиотечных работников профильными вузами страны. Сегодня они подобные программы не реализуют.

Необходимо также добиваться, чтобы в консолидированном бюджете на культуру в части расходов на библиотеки выделялось не менее пяти процентов средств на переподготовку и повышение квалификации библиотечных кадров. Это требование записано в решении упомянутой выше Коллегии МК РФ и соответствует рекомендациям ИФЛА. Кстати, некоторым регионам вопрос финансовой поддержки непрерывного образования библиотекарей удается решить (например, Липецкая область, Краснодарский край).

В связи с этим следует подчеркнуть, что в современных условиях реформирования библиотечной системы, на центральные библиотеки регионов и, в первую очередь универсальные ложится еще большая ответственность за формирование и реализацию кадровой региональной политики.

Требуется сохранить и систему государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации руководителей и ведущих специалистов отрасли, которая, в связи с реорганизацией системы управления культурой на федеральном уровне, стала сворачиваться. Упразднен год назад и Федеральный координационный центр ДПО, в результате чего приостановилась работа по созданию в рамках РБА института общественной профессиональной сертификации образовательных программ в сфере повышения квалификации библиотечных кадров.

Необходимо также проведение мониторинга образовательной среды и кадровой ситуации в библиотечном деле, создание единой информационно-ресурсной базы научно-методического сопровождения учебного процесса на разных его уровнях. В связи с этим создание под руководством МЦБС соответствующего контент-блока на информационно-образовательном Портале в сфере культуры и искусства позволит на принципиально новом уровне решать проблемы интерактивных коммуникаций и дистанционного обучения в отрасли.

Что касается кадровой политики в рамках конкретных библиотек, то ставка сегодня делается на молодых . Однако их немного – от 10 до 30 % общего библиотечного персонала. Удержать их в библиотеке не просто. Пути решения этой проблемы есть, и умные руководители их, как правило, находят. Среди них - снятие «уровниловки» в оплате труда, перспективы должностного роста, удовлетворение от выполняемых функциональных обязанностей, создание условий для реализации творческих амбиций, возможности для профессиональных контактов со своей возрастной категорией, получения новых знаний с учетом склонностей и интересов, различные формы социальной поддержки и защиты, гибкий рабочий график. Кстати, компьютеризация библиотечных процессов и Интернет-технологии тоже весьма привлекательны для молодежи.

В целом современная библиотека дает много возможностей молодым для раскрытия себя и самореализации, надо только умело выстраивать молодежную персонал-стратегию. Можно привести сотни примеров эффективной кадровой молодежной политики. Большие перспективы формирования новой трудовой мотивации, корпоративной морали, профессиональной социализации открывает и Всероссийский проект «Молодые в библиотечном деле», успешно реализуемый в последние годы.

Желательно также, чтобы руководители библиотек более творчески подходили к использованию Единого всероссийского классификатора должностей при решении кадровых вопросов.

В заключении, хочется еще раз подчеркнуть, что от решения кадровых проблем отрасли в первую очередь зависит будущее библиотек и их социальная востребованность в век электронных коммуникаций и общества знаний.

2.3 Повышение эффективности кадрового планирования – путь решения кадровых проблем библиотечной отрасли

Рациональное использование человеческих ресурсов является одним из основных факторов успешной деятельности организации. Главная функция руководителя при этом – объединение и сплочение персонала для эффективного выполнения кадровых задач.

При определении сущности системы управления персоналом в библиотеке обычно исходят из положения о том, что она должна регулировать процесс целенаправленного взаимодействия и взаимовлияния работников в трудовой деятельности организации, ориентирующейся на потребителя. Одновременно построение данной системы существенно отличается от аналогичных на промышленных и торговых предприятиях.

Условия вхождения в рыночную экономику потребовали изменений в системе управления персоналом, выдвинув принципиально новую модель его поведения, повышающую качество обслуживания посетителей и организационную культуру.

Определение и исследование интегральных, субъективных и объективных факторов управления персоналом позволит:

· проводить более глубокую аналитическую оценку труда работников;

· прогнозировать их развитие;

· создавать более эффективную систему материального стимулирования.

Кадровая политика - совокупность правил и норм, целей и представлений, которые определяют направление и содержание работы с персоналом. Через кадровую политику осуществляется реализация целей и задач управления персоналом, поэтому ее считают ядром системы управления персоналом. Кадровая политика формируется руководством организации, реализуется кадровой службой в процессе выполнения ее работниками своих функций. Она находит свое отражение в следующих нормативных документах:

· Правилах внутреннего распорядка

Кадровая политика – одно из направлений общего процесса управления библиотекой, предусматривающее:

Подбор и продвижение кадров;

Подготовку и непрерывное их обучение;

Расстановку работников в соответствии со сложившейся структурой библиотеки;

Анализ кадрового потенциала.

Руководитель библиотеки не может не учитывать индивидуальных черт, способностей, мотивов и стимулов каждого сотрудника. Анализ практики убедительно свидетельствует: успех там, где руководство опирается на сплоченный персонал и такую систему функционирования организации, которая стимулирует активную творческую позицию каждого сотрудника, его заинтересованность в развитии библиотеки в целом и, вместе с тем, сохраняет партнерские взаимоотношения в коллективе вне зависимости от занимаемой работниками должности.

Чаще всего кадровое планирование понимается как процесс обеспечения организации необходимым количеством квалифицированного персонала, принятым на соответствующие должности в нужное время. Кадровое планирование трактуется и как процесс подбора квалифицированных кадров при использовании двух видов источников:

· внутреннего – имеющиеся работники,

· внешнего – привлеченные работники, ставящий своей целью обеспечить потребности организации в необходимом количестве специалистов в конкретные временные рамки.

При осуществлении кадрового планирования библиотека преследует следующие цели:

· получить и удержать тех работников, в которых есть потребность;

· наилучшим образом использовать потенциал своего персонала;

· предвидеть проблемы из–за возможного избытка или нехватки персонала.

С производственно–экономической точки зрения, кадровое планирование представляет собой оцениваемое с помощью чисто экономических и организационных критериев соответствие работника его рабочему месту на определенном участке труда.

Полагаем, что кадровое планирование – это деятельность организации, направленная на подготовку кадров, обеспечение пропорционального и динамичного развития персонала, расчет профессионально квалифицированной структуры кадров, определение общей и дополнительной потребности в них, контроль использования персонала.

В теории и практике кадровой работы существуют различные точки зрения на инструменты кадрового планирования. Сторонники одного направления считают, что кадровое планирование сегодня и в будущем целесообразно выполнять с применением математически точных моделей, сторонники другого предлагают использование простых методов, сопровождающихся наиболее низкими издержками.

Эффективное кадровое планирование библиотеки должно дать ответы на следующие вопросы:

· сколько работников, какого уровня квалификации, когда и где будут нужны – планирование потребности в персонале;

· каким образом можно привлечь необходимый и сократить излишний персонал – планирование привлечения или сокращения штатов;

· каким образом можно использовать библиотечных работников в соответствии с их способностями – планирование использования кадров;

· каким образом можно целенаправленно содействовать повышению квалификации кадров и приспосабливать их знания к меняющимся требованиям – планирование кадрового развития;

· каких затрат потребуют планируемые кадровые мероприятия – планирование расходов на содержание персонала.

Наиболее рациональная схема эффективного кадрового планирования библиотеки может быть представлена следующим образом:

· установление целей кадрового планирования библиотеки;

· сбор и систематизация личных данных;

· статистическая обработка и анализ личных данных;

· определение объема и охвата кадровым планированием;

· планирование кадровых потребностей;

· планирование кадровых издержек;

· планирование размещения персонала в библиотеке.

Базой кадровой политики является анализ потребностей в персонале, а также изучение информации о производительности работающих и издержках на их содержание.

Процесс кадрового планирования библиотеки может состоять из четырех этапов:

· первый – определение воздействия организационных целей на библиотечные подразделения;

· второй – выявление будущих потребностей (необходимых квалификаций будущего персонала и общего числа служащих, которые требуются для достижения поставленных целей);

· третий – формирование дополнительной потребности в персонале при учете имеющихся кадров организации;

· четвертый – разработка конкретного плана действия по ликвидации потребностей в персонале библиотеки.

Персонал–стратегия и стратегические планы библиотеки

Модель стратегического управления персоналом библиотеки исходит из стратегических целей ее функционирования в условиях переходной экономики. Основными составляющими оценки обеспеченности программы развития необходимыми ресурсами (в частности, трудовыми и человеческими) являются:

· я вклад работников, ожидаемое поведение индивидов с точки зрения выполнения основной деятельности организации;

· структура занятости работающих, т. е. распределение компетенции сотрудников, квалификационный состав служащих, соотношение категорий работников, количество уровней управления;

· компетенция сотрудников (требуемый от работников организации общий уровень квалификации) и роль персонала в реструктуризации;

· степень взаимодействия работающих в совместной продуктивной деятельности.

Чем больше библиотека, тем труднее учесть многообразие и сложные производственные связи в настоящий момент, а тем более – в будущем. В связи с этим важнейшим элементом кадрового планирования в библиотеке становится персонал–стратегия, которая:

· помогает при определении задач, стратегии и целей;

· способствует их выполнению через соответствующие мероприятия.

Без разработки и реализации персонал–стратегии своевременное комплектование нужными кадрами всех подразделений библиотеки невозможно.

Персонал–стратегия – это совокупность и последовательность принимаемых решений, позволяющих оценить, проанализировать и выработать необходимую систему воздействия на персонал для реализации избранного принципа развития организации.

Стратегическое управление персоналом предполагает методы и процедуры анализа реализуемости общих перспективных задач библиотеки с точки зрения возможностей ее персонала или подбора кадров для осуществления глобальных целей (в зависимости от периода планирования). Эта методика создает условия для принятия решений, удовлетворяющих и руководство, и персонал.

Потребность и готовность библиотек к ведению систематического кадрового планирования возрастает по мере увеличения размеров и сложности инициативной платной деятельности.

По существу, все библиотеки явно или неявно используют кадровое планирование. Некоторые руководители проводят серьезные исследования, другие относятся к этому поверхностно. Вместе с тем, долговременный успех любой библиотеки, несомненно, зависит от наличия необходимых работников в необходимое время на правильно выбранных должностях .

С помощью персонал–стратегии можно заполнить вакантные позиции, уменьшить текучесть кадров, оценить возможности карьерного роста специалистов в пределах библиотеки.

Персонал–стратегия библиотеки должна включать в себя:

· прогнозирование перспективных потребностей библиотеки в персонале;

· изучение рынка труда;

· разработку программы мероприятий по его освоению;

· анализ системы рабочих мест;

· разработку программ мероприятий по развитию персонала.

Кадровое планирование включает в себя применение базисного процесса планирования к решению потребностей библиотеки в человеческом ресурсе. Поэтому, чтобы быть эффективным, оно должно основываться на долговременных планах библиотеки в целом.

Успех персонал–стратегии библиотеки в значительной степени зависит от того, насколько успешно отдел кадров сможет соединить эффективное планирование персонала с плановым процессом всей организации.

В настоящее время кадровое планирование во многих библиотеках недостаточно связано с общим планированием. Распространенная ошибка при кадровом планировании – сосредоточение на краткосрочных потребностях. Такой подход почти всегда приводит к неожиданным затруднениям.

Схема построения персонал–стратегии

Мы уже подчеркивали, как важно, чтобы цели кадрового планирования были производными от целей библиотеки. Иными словами, специфические исходные требования в виде выбора характеристик, которыми должны обладать работники библиотеки, определяются исходя из целей библиотеки в целом.

Элементами стратегического управления персоналом являются:

· анализ внешней и внутренней среды;

· формулирование специфических целей деятельности организации по управлению персоналом;

· формирование отношений управленческих кадров;

· разработка стратегических вариантов развития управления персоналом;

· создание организационной структуры служб управления персоналом;

· выработка критериев эффективности системы управления персоналом;

· определение ограничений на функционирование системы (финансовые, временные, материальные, возрастные, социальные).

Анализ среды. Выдвигаемое требование учета особенностей внешней среды (экономической, политической, социальной и экологической ситуации) определяет взаимовлияние всех организационных подсистем (в том числе маркетинговой) и формирует цели и задачи персонала.

Определение и исследование интегральных, субъективных и объективных факторов управления персоналом позволяет проводить глубокую аналитическую оценку труда работников, прогнозировать их развитие и создавать более эффективную систему материального стимулирования.

Глобальная стратегическая задача, или миссия. С точки зрения целевой характеристики, управление персоналом должно рассматриваться как целенаправленная деятельность работников подразделений системы управления персоналом, линейных и функциональных руководителей, включающая:

· разработку стратегии кадровой политики, концепцию управления персоналом;

· формирование и совершенствование системы управления человеческими ресурсами;

· работу с людьми.

Цель развития персонала определяется как повышение его образовательного и квалификационного уровня, создающего основу конкурентоспособности и устойчивости библиотеки. Инструментом ее достижения служат качественные преобразования в организации в целом, привнесение в управление персоналом новых элементов и связей, изменяющих содержание и характер трудовой деятельности и отношений работников (реинжиниринг).

Процесс установки целей начинается с утверждения глобальной стратегической задачи, или миссии, которая определяет будущее организации. Все остальные цели формулируются на ее основе и используются для установления краткосрочных (текущих) целей. Краткосрочные цели могут быть выражены в количественных характеристиках.

Формирование отношений управленческих кадров . В процесс планирования должны включаться все уровни управления организацией. Такой подход создает восходящие и нисходящие потоки информации в течение процесса планирования, а это гарантирует, что цели сообщаются и координируются через все уровни организации.

Постановка кадровой проблемы . После того как цели установлены, необходимо сформулировать кадровую проблему. По сути, это постановка вопроса: что нужно библиотеке с точки зрения ее кадрового обеспечения?

Параметры заданной производственной программы и организационная структура библиотеки определяют требуемое количество персонала и его качество (уровень знаний, опыта, навыков). Разрабатываются как общая потребность в кадрах, так и потребность по отдельным должностям и специальностям.

Главное – не рассматривать квалификации и способности представленных работников библиотеки, а определять квалификации и способности, которые требуются для достижения поставленной цели.

И здесь приходит на помощь ряд техник для анализа содержания работы: фотография рабочего места, текущее описание заданий, проведение собеседования с теми работниками, которые сейчас выполняют данную работу. По результатам исследования определяются степень целесообразности и ранг значимости отдельных трудовых действий, которые следует перевести вначале в квалификационные требования персонала, затем – в типы и количество необходимых библиотеке кадров.

Планы действий. Проблема планирования кадров обусловлена сложностью прогнозирования поведения работников. Возможности использования кадров и отношение их к работе прогнозируются с высокой степенью неопределенности. В связи с этим в процессе планирования они представляют собой ненадежные сегменты.

Как только требования к персоналу определились, разрабатываются планы действий для достижения желаемых результатов. Планы должны указывать потребность библиотеки в наборе, отборе, подготавливать определенные типы необходимого персонала. Они составляются так, чтобы можно было реализовать необходимые корректировки.

Например, имеются четыре пути сокращения общего числа служащих: сокращение производства, истечение срока контракта, побуждение к раннему уходу в отставку, побуждение к добровольному уходу с должности.

Подходы, не приводящие к отставке служащих, включают:

· реклассификацию (понижение в должности служащего, понижение возможностей работы или комбинация этих двух подходов);

· перемещение служащего в другие службы организации;

· перераспределение работы.

Экономический аспект кадрового планирования

С производственно–экономической точки зрения кадровое планирование библиотеки представляет собой оценку при помощи чисто экономических и организационных критериев соответствия между работником библиотеки и его рабочим местом на определенном участке труда.

Конкретно кадровое планирование заключается в расчете необходимого контингента:

· по количеству работников;

· их квалификации;

· времени занятости и расстановке кадров в соответствии с текущими и перспективными задачами развития библиотеки.

Расчетная потребность в рабочей силе сравнивается с фактическим состоянием обеспеченности библиотеки на определенную дату, что дает информационную основу для принятия управленческих решений в области привлечения персонала, его подготовки и переподготовки.

Поскольку кадровое планирование неразрывно связано с другими процессами планирования, его временные рамки должны соотноситься с аналогичными характеристиками планирования в библиотеке. Планы библиотеки можно классифицировать в зависимости от периода, на который они составляются, следующим образом:

· краткосрочные (ежеквартальные, годовые);

· среднесрочные (на пять лет);

· долгосрочные (более пяти лет).

В идеале библиотека должна составлять планы на каждый из этих периодов, при этом краткосрочные планы должны быть обеспечены кадровым планированием, а среднесрочные и долгосрочные планы – персонал–стратегией библиотеки.

Управлять библиотекой в настоящее время – значит умело внедрять инновации, применять на практике достижения науки, использовать стратегическое планирование и персонал–стратегию, развивать общественные коммуникации и фандрайзинг, проводить самостоятельные маркетинговые исследования и гибко подстраиваться под общественные потребности.

3.1 Функции школьной библиотеки в современных условиях

Говоря о функциях современной школьной библиотеки, необходимо иметь в виду несколько общих замечаний.

Функции, прописанные как рекомендуемые в Примерном положении о библиотеке общеобразовательного учреждения Минобразования РФ и некоторых региональных документах, сформулированы так, что если выполнять их в полном объеме, рабочая неделя каждого работника библиотеки в школе увеличится примерно вдвое против допустимой Трудовым кодексом.

При этом по документам того же Минобразования штат школьной библиотеки варьируется от 0,5 до 2 ставок, не больше.

Как следствие этого, в школах разных типов и в разных регионах функции школьных библиотек де факто варьируются в зависимости от местных условий и взглядов местного руководства.

Взгляды работников местных управлений образования, директоров школ и работников школьных библиотек на функции библиотеки могут сильно различаться, если представлять отдельно тех, других и третьих, проведя соответствующие социологические исследования.

Гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением отдельных предметов

Как правило, это школы, расположенные в больших городах или районных центрах вокруг мегаполисов.

Независимо от количества сотрудников в библиотеке и степени ее технической оснащенности, которые могут существенно различаться, в целом можно говорить об общих подходах к функциям библиотек этого типа школ.

Главной, но не единственной функцией школьных библиотек здесь является информационная поддержка учебного процесса. Обычно ее понимают в таких школах значительно шире, чем обеспечение учеников и учителей учебниками, пособиями и методической литературой.

Как правило, кроме упомянутого обеспечения учебной и методической литературой от библиотеки в этих школах ждут:

– предоставления расширенного репертуара справочных, научно-популярных и периодических изданий , вплоть до организации МБА;

– ведения полного справочно-библиографического аппарата (каталоги, тематические картотеки на книжный фонд и другие носители информации, рекомендательные списки, роспись периодики и т.п.);

– регулярного проведения тематических и информационных обзоров литературы и периодики ;

– именно на библиотеки возлагается задача развития информационной грамотности учащихся (не путать с основами компьютерной грамотности и уроками информатики). Эта работа может вестись в разных школах по-разному: в виде специальных библиотечных уроков или их фрагментов, систематически проводимых библиотекарями на занятиях по каким-либо предметам; в других школах это в большей степени работа в виде индивидуального консультирования. Обычно в школах данных типов она считается необходимой и занимает много времени. Есть школы, где уроки библиографии или информационной грамотности введены в сетку часов и составляют неотъемлемую часть учебного процесса.

Несмотря на явный крен в сторону информационного обеспечения, и в этих школах с библиотек не снимается функция просветительства и привлечения к чтению . Эта работа во многом связана с подготовкой целого ряда специальных мероприятий, направленных на привлечение к внеклассному, внепрограммному чтению, преимущественно – в начальной и средней школе. Следовательно, библиотекари уделяют много внимания анализу чтения .

Воспитательная работа . В соответствии с планом воспитательной работы школы библиотека участвует в подготовке классных часов и внеклассных мероприятий, сотрудничая с классными руководителями, завучами по воспитательной работе и вожатыми.

Общеобразовательные школы

Функции библиотек общеобразовательных школ в целом те же, что у предыдущей группы, но с большим креном в сторону просветительской и образовательной работы. Приоритеты в функциях по фактической занятости работников библиотеки можно расставить так:

1. Обеспечение учебного процесса учебниками, методической и дополнительной литературой.

2. Анализ чтения и привлечение детей к внепрограммному чтению , пропаганда литературы (разработка выставок, праздников и массовых мероприятий, связанных с книгой, встречи с писателями и т.д.).

3. Воспитательная работа в соответствии с общим планом школы: участие в общешкольных и классных мероприятиях.

4. Развитие информационной грамотности или, как минимум, основ библиотечно-библиографических знаний. Как правило, это проведение 3–4 библиотечных уроков в год в каждом классе, которое вменяется библиотекарям в обязанность, и тем не менее далеко не всегда оплачивается как дополнительная работа.

5. В ряде школ библиотекари привлекаются к работе с родителями . Особенно там, где в школе действуют родительские лектории и т.п.

Сельские и поселковые школы

Кроме обязательной функции обеспечения учебного процесса учебной и другой литературой, библиотеки этих школ часто являются социальными и культурными центрами школы, а зачастую и населенного пункта, особенно если в селе (поселке) отсутствует или не очень активно работает публичная библиотека.

В соответствии с этой ролью очень большое место в работе библиотеки занимают воспитательная, культурно-просветительная функции и (зачастую отдельным блоком в плане!) работа с родителями .

Закупка учебников . В силу плохого развития на селе структуры книжной торговли, а порой и полного отсутствия книжных магазинов, именно на школьную библиотеку ложится работа по закупке (добыванию, транспортировке) учебников сверх выделяемых по заказу на бюджетные деньги. Именно на селе не только формирование списка недостающих учебников, но и закупка учебников на родительские деньги и даже сбор денег ложится на библиотеку. Это подтверждает и исследование, проведенное социологами под руководством Н.В.Ивановой и Н.В.Осетровой .

Большое внимание в сельских школах уделяется индивидуальной воспитательной работе с детьми. Библиотека выступает порой как центр релаксации и неформального общения. Многие библиотекари называют это приоритетным для них направлением работы и не жалеют на него времени, сил, внимания. Это сами специалисты часто отмечают как специфику работы школьного библиотекаря на селе.

Из-за отсутствия в малокомплектных школах даже 0,5 ставки, там практически повсеместно отсутствуют библиотеки. Тогда как именно в этих школах роль библиотеки особенно важна. Об этом свидетельствуют и письма читателей из малокомплектных школ и опыт некоторых школ, где библиотека, несмотря на отсутствие даже 0,5 ставки, существует и действует.

Библиотеки детских домов, школ-интернатов для детей, лишенных родительского попечения

В этой части профессионального школьно-библиотечного сообщества не без основания бытует мнение, что библиотека интерната или детского дома в наибольшей степени ведет педагогическую работу и лишь потом – информационную .

Не умаляя необходимости обеспечения учебного процесса литературой и периодикой , делая все, что с этим связано (комплектование, ведение каталогов и картотек, создание выставок, подготовка рекомендательных списков), библиотекари здесь видят роль библиотеки как социального и культурного центра школы . Это особенно касается тех детских домов, где дети, живущие в них, посещают местную общеобразовательную школу.

На наш взгляд, необходимо разработать специальные рекомендации и пособия в помощь работе библиотек детских домов и школ-интернатов. Это первая структура, в которой наиболее важно введение должностей педагогов-библиотекарей с соответствующей подготовкой и заработной платой. Читательская почта газеты «Библиотека в школе» свидетельствует об остром дефиците (чтобы не сказать – полном отсутствии) материалов в помощь работе библиотекарей детских домов и школ-интернатов и недостатке штата для этих библиотек. Для них должны быть отдельно прописаны цели и задачи библиотеки, функционал работников, а штатное расписание должно формироваться исходя не из количества классов-комплектов или учащихся, а из функционала с учетом целей и задач библиотеки и увеличенных втрое против обычного норм времени на обслуживание одного читателя.

Многие библиотекари этого типа школ считают особенно важным выведение работы с учебниками из функционала библиотеки , чтобы высвободить время библиотекаря для работы по развитию информационной грамотности у детей, по работе библиотеки как информационного, социального и культурного центра школы. Тем более что работа по закупке, выдаче и отслеживанию использования учебников в замкнутом пространстве школы-интерната не требует особых профессиональных навыков, кроме точного знания учебного процесса. В идеале – применение новых информационных технологий (в том числе и в учебном процессе) должно развиваться именно на базе библиотеки, как и некоторые досуговые функции. Библиотекари видят эту часть работы органичной в своей библиотеке, но подчеркивают, что это возможно лишь при достаточном числе штатных единиц.

Библиотеки школ и интернатов для детей с ограниченными возможностями

Особая работа этих школ, какого бы вида они ни были, безусловно предъявляет другие требования и к библиотекам.

Информационное обеспечение учебного процесса требует от работников библиотеки не только знания репертуара нужных учебников, пособий и методической литературы, но и знания особенностей восприятия информации их подопечными. В таких школах библиотекарям часто нужно особым образом оформлять справочно-библиографический аппарат и фонд, чтобы дети справлялись с поиском литературы сами или при минимальной помощи взрослых.

Библиотекарям подобных школ необходимы знания основ психологии и дефектологии в сочетании с профессиональным библиотечным образованием.

Воспитательная работа и деятельность по привлечению к чтению играют очень важную роль в библиотеках этих школ, ибо больше всего дети нуждаются именно в индивидуальном подходе и учете их особенностей. Большой опыт по отслеживанию индивидуального читательского развития детей и разработке форм этой работы накоплен в школе-интернате для глухих детей г. Кирова Калужской области.

Библиотека как центр социализации детей с ограниченными возможностями. Такой видят роль библиотеки работники многих спецшкол, т.к. именно в неформальном общении вне уроков, при самостоятельной подготовке дети больше всего осваивают социальные навыки.

3.2 Кадры для школьных библиотек – современное состояние

Официальные документы Минобразования РФ регламентируют количество и номинацию ставок в школьных библиотеках в зависимости от количества классов-комплектов в школе (от 0,5 ставки при менее 13 классов-комплектов до 2 ставок при более 32 классов). Эта система на практике чрезвычайно неудобна и создает множество проблем как работникам библиотек, так и руководителям школ. В небольших школах складывается ситуация, когда в зависимости от набора и выпуска данного года (12 или 14 классов в школе) ставка библиотекаря колеблется от 0,5 до целой. Во-первых, это нарушает трудовые права работника библиотеки, т.к. директор при потере библиотекарем 0,5 ставки не всегда может обеспечить его другой работой соответственно квалификации. Во-вторых, это лихорадит работу библиотеки, что, естественно, сказывается на ее качестве. Сокращение времени работы библиотеки для читателей нарушает их конституционное право на информационное обеспечение и беспрепятственный доступ к информации.

Опыт многих школ разных типов показал, что передовые директора, пользуясь правом варьирования штатного расписания, добиваются у себя в школах такого формирования штата библиотеки, который бы обеспечил ее качественную и бесперебойную работу. Однако это представляет для директоров большую сложность, т.к. они тоже сильно ограничены в своих действиях не только скупым финансированием, но и множеством неясных и противоречивых документов, которыми они должны руководствоваться.

Например, в перечне должностей работников образования нет ни должности библиотекаря, ни заведующего библиотекой. Эти, так же как другие библиотечные должности, есть лишь в перечне должностей работников культуры. Однако в этом, последнем перечне есть еще множество вариантов должностей (библиограф, ведущий библиотекарь, библиотекарь I, II категорий, главный библиотекарь, библиотекарь-методист), которые де-факто не признаются большинством планово-экономических органов образования, а значит, почти не используются при формировании штата библиотек общеобразовательных учреждений. Эта проблема невозможности введения других библиотечных должностей возникла еще и потому, что в официально не действующих, но фактически по-прежнему применяющихся на местах тарифно-квалификационных характеристиках (ТКХ) по должностям работников образования (отозваны приказом Минобразования РФ № 2797 от 28.09.2000), в список учебно-вспомогательного персонала включены лишь библиотекари, а в список административного персонала – заведующий библиотекой. Другие варианты должностей библиотечных работников ТКХ не предусмотрены, да и для этих не четко прописана схема присвоения разрядов и возможность аттестации.

Проблемы возникают еще и потому, что Минобразования РФ рекомендует при возникновении вопросов по штату библиотек руководствоваться документами Министерства культуры, разработанными для публичных библиотек. Очень часто на местах документы Минкультуры в расчет не принимаются, т.к. зарплату библиотекарям школ платит Минобразования. Таким образом, школьные библиотекари лишены прав и льгот системы Минкультуры, а также прав и льгот педагогических работников и, независимо от уровня квалификации и стажа работы по специальности, сведены к уровню технического персонала. Такое снижение статуса нарушает права работников, гарантированные Трудовым кодексом, т.к. в ТКХ работников образования и других документах, регламентирующих начисление зарплаты библиотечным работникам, к ним предъявлены требования по образованию и стажу работы не как к техническому персоналу.

ОПЫТ РЕШЕНИЯ КАДРОВЫХ ПРОБЛЕМ

Многие передовые директора, понимая важность хорошей работы библиотеки в школе, пытаются решать проблемы количества работающих и оплаты труда библиотекарей.

Наиболее распространенные варианты.

1. Работник библиотеки тарифицируется как педагог дополнительного образования и ведет (или якобы ведет) какой-либо кружок, получая за это от 0,5 до 1 ставки педагога дополнительного образования, плюс – компенсация на методическую литературу. Этот не вполне легальный способ увеличения зарплаты без увеличения нагрузки чреват для директоров конфликтами при проведении проверок, а для библиотекарей – зависимостью от расположения директора.

2. Работники библиотеки совместно с администрацией проводят мониторинг рабочего времени, рассчитывают фактическую нагрузку библиотекарей, исходя из типовых норм времени на выполнение библиотечных работ, по официально прописанному в локальных актах школы функционалу работников школьной библиотеки. После чего тщательно просчитывают необходимое количество ставок, исходя из требований к библиотеке и по указанным выше расчетам, и закладывают в смету школы расходы на необходимый штат библиотеки. У директора есть право отстаивать свой вариант сметы. Кстати, существуют прецеденты выигранных директорами школ исков к органам, отказавшим в принятии сметы.

3. С обоснованием необходимости увеличения штата библиотеки ее работники и/или администрация обращаются к попечительскому совету школы, который вправе влиять на перераспределение финансов школы и изыскивать дополнительные средства. Этот опыт уже применяется там, где сильны и действенны на практике попечительские советы.

3.3 Подготовка кадров для школьных библиотек – пути развития

Специальной подготовки кадров для школьных библиотек в стране практически не существует. В библиотечных техникумах (колледжах) библиотекарей средней квалификации готовят, как правило, без учета специализации и в основном с ориентацией на публичные библиотеки.

В вузах культуры и на библиотечных факультетах университетов почти нет подготовки специалистов для детских библиотек. Лишь в трех или четырех вузах страны сохранилась эта специализация. Попытки введения в название специальности слов «и школьных библиотек» практически ничего не меняют, т.к. в связи с этим никак не меняется учебный план, а значит, нет различий в подготовке. Многие специалисты-библиотековеды уже доказали, что работа в детских публичных и школьных библиотеках достаточно сильно отличается, а значит, должна различаться и подготовка.

В документах и в практике многих европейских стран требования по подготовке школьного библиотекаря сформулированы достаточно четко. В них предполагается и специальная подготовка, и довольно большая разница в зарплате в зависимости от уровня этой подготовки. (Работник, имеющий образование на уровне среднего колледжа по специальности «школьная библиотека», часто получает больше, чем работник с высшим, но не профильным, например техническим образованием.)

Библиотекари часто отмечают, что необходима специальная подготовка именно школьных библиотекарей. Она должна включать, кроме специальных библиотечных предметов и расширенного курса литературы, также:

– возрастную психологию;

– общую педагогику и педагогическую психологию;

– основные направления современной педагогики (школы, воспитательные системы и учения);

– современные педагогические технологии;

– новые информационные технологии в образовании.

Безрадостное на сегодня положение дел с кадрами школьных библиотек во многом объясняется нечетко прописанными требованиями к их квалификации, допущением 0,5 и даже 0,25 ставки в маленьких школах, где они больше всего нужны, и отсутствием системы специальной подготовки. Нет подготовки – нечего и требовать. Вот и работают в школах зачастую не только не библиотекари, но даже и не педагоги. Есть примеры, когда заведующим школьной библиотекой является учитель физкультуры, военрук, химик-технолог с закрывшегося военного завода и даже водитель трамвая с 8-летним общим образованием.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Опыт явно удачного решения проблемы подготовки профессиональных школьных библиотекарей в нашей стране минемален. Попытки некоторых вузов культуры ввести подобную специальность пока, насколько нам известно, успехом не увенчались. Кроме того, молодые специалисты с высшим библиотечным образованием, как правило, неохотно идут работать в школу из-за неясности статуса и непрестижности профессии в педколлективах.

Интересен опыт некоторых стран Европы, где библиотекарем в школе может работать лишь человек, имеющий и библиотечное и педагогическое образование. При этом – не обязательно высшее. В наших условиях оптимальным видится вариант создания специальных факультетов на базе педколледжей. Возможно, проще приглашать туда специалистов библиотечных техникумов для ведения спецпредметов, чем в библиотечном техникуме создавать две различные специализации (слишком разным для них может оказаться учебный план).

Переподготовка и повышение квалификации

Системы повышения квалификации школьных библиотекарей в масштабах страны не существует. Нет хотя бы примерных программ, рекомендаций – чему и как учить и на какой базе проводить курсы. В большинстве регионов обучение взяли на себя институты повышения квалификации работников образования или институты развития образования, но ни в тех, ни в других нет, как правило, кафедр библиотечного дела, методистов по библиотечной работе и т.п. Организаторами курсов в таком случае выступают руководители или работники библиотек этих институтов. В других случаях обучение школьных библиотекарей организуют детские публичные библиотеки (областные, районные). Содержание курсов складывается в лучшем случае из сиюминутных потребностей (запросов) школьных библиотекарей, а чаще – из возможностей организаторов и их представлений о нуждах работников школьных библиотек. Как следует из писем в редакцию и некоторых социологических исследований, эти представления не всегда соответствуют реальным нуждам и ожиданиям библиотекарей.

Наибольшим успехом пользуются у библиотекарей школ конкретные тематические курсы, помогающие организовать работу одного конкретного направления. Например, методика краеведческой работы в библиотеке, методика работы по экологическому (правовому, историческому) просвещению школьников, анализ чтения в школьной библиотеке и т.п.

Для начинающих библиотекарей весьма актуальны курсы основ библиотечного дела и его специфики в школьных библиотеках.

Опытные библиотекари чаще отмечают, чего не хватает в курсах повышения квалификации.

С небольшими колебаниями, в зависимости от технической оснащенности в регионах, этот список выглядит так:

– основы компьютерной грамотности;

– современные информационные технологии в библиотеках;

– современные информационные и интернет-технологии в образовании и в школьной библиотеке;

– современные педагогические направления, новые педтехнологии в школе и их применение в школьной библиотеке;

– фандрейзинг;

– возрастная психология и психология чтения;

– технология создания библиотечных проектов;

– методика организации медиатек;

– методика развития информационной грамотности у детей;

– опыт коллег из школьных библиотек зарубежных стран;

– воспитательная работа в библиотеке как часть общего плана воспитательной работы школы.

Для библиотекарей специальных школ характерно желание получить такие спецкурсы:

– основы дефектологии, психология детей с особенностями развития;

– обзоры специальной литературы – начиная от учебников для детей и кончая научными публикациями;

– методика библиотечной работы с детьми, имеющими особенности в развитии или ограниченные физические возможности.

Некоторые из этих курсов подробно и хорошо разработаны где-то на местах, в других же регионах их нет совсем, так же как невозможно найти преподавателей, не достать или не на что купить специальную литературу по этим проблемам.

Курс развития информационной культуры и методика его преподавания библиотекарям, например, глубоко разработан в КемГАКИ. Библиотечный факультет Омского госуниверситета когда-то занимался вопросами подготовки школьных библиотекарей, но сейчас это направление закрыто.

Проблема методической литературы для школьных библиотек стоит сейчас весьма остро. С одной стороны, ее очень мало в принципе, но даже то, что создано, выходит мизерными тиражами (материалы ГНПБ им. Ушинского имеют тиражи 300–500 экз.). При этом попытки коммерческих издательств выпустить что-то, чтобы заполнить лакуну, приводят к выпуску «шедевров» вроде профессионально некорректного «Справочника школьного библиотекаря», выпущенного издательством «Профессия» (СПб.). С другой стороны, большая часть библиотекарей не имеет возможности покупать профессиональную литературу за свой счет, т.к. не получает компенсацию на методическую литературу, которая полагается педагогам. Приобретать же ее на библиотеку за бюджетные деньги и вовсе нет возможности из-за отсутствия или дефицита денег на комплектование.

Даже такой обязательный рабочий материал, как «Таблицы ББК для детских и школьных библиотек», имеют далеко не все школьные библиотеки. Есть регионы, где в свое время на эти «Таблицы» были целевым назначением выделены деньги из бюджета, и они есть в каждой школе. В других местах «Таблицы» имеют лишь методисты по учебным фондам и общественные председатели МО школьных библиотек. В некоторых сельских и поселковых школах библиотекари работают по трех-четырехстраничной схеме «Таблиц», переписанной от руки. Какова бы ни была квалификация библиотекаря и как бы его ни учили, невозможно в этих условиях ждать ведения грамотных каталогов и картотек, а уж тем более – подробной систематической росписи книг и периодики.

Пожелания. Необходима целевая программа обеспечения школьных библиотек рабочими материалами и методической литературой, с тем чтобы ее как обязательную имела в фонде каждая школьная библиотека. Важно, чтобы эта программа была централизованной, региональной или федеральной и книги ставились на баланс библиотеки, т.к. в случае покупки такой литературы на личные средства специальные книги «уходят» из библиотек вместе со сменой сотрудника. Содержание профессионального фонда для школьного библиотекаря – отдельная тема, не вошедшая в данный обзор.

Несмотря на развитую систему библиотечного образования в стране квалификация библиотечных кадров остается весьма низкой. Существующая практика повышения квалификации с выездом на курсы и семинары не обеспечивает реальной актуализации знаний. Наблюдается процесс старения наиболее квалифицированного профессионально подготовленного слоя библиотечных коллективов. Во многих случаях на место уходящих профессионалов приходят сотрудники с библиотечным стажем и опытом работы, но без библиотечного образования. Многие выпускники с дипломом профессионального библиотекаря покидают библиотеки через год-другой работы. Они не испытывают удовлетворенности: часто им приходится работать в подчинении у непрофессионалов, постоянно слышать упреки, связанные с их слабой подготовкой к практической работе. Недовольство администраторов уровнем подготовки выпускников библиотечных факультетов стало носить хронический характер.

Оценка новых сотрудников библиотеки часто проводится на глаз, при этом в первую очередь положительные эмоции вызывают работники открытые, умеющие общаться, быстрые и решительные, готовые взять на себя ответственность за тот или иной участок. Да и почему бы не взять эту ответственность, если молодому историку или филологу, только что закончившему учебное заведение, библиотека представляется учреждением гораздо более примитивным, чем школа или научно-исследовательский институт? Уже одно то, что здесь, оказывается, профессиональные знания не ценятся особо и никаких материальных благ не дают, говорит о многом. Прибавим к этому распространенное в обществе мнение о библиотеках и библиотечной работе...

Для библиотечной деятельности сегодня характерны: технизация, технологизация, социальная направленность, интеллектуализация, открытость, повышенный культурный уровень специалиста. Все эти направления развития библиотечной действительности накладывают особые требования к профессиональным качествам библиотекаря, порождая в свою очередь неподготовленности основной массы библиотечных работников к новым реалиям.

В нынешних условиях уже не требует доказательств, что парадигма информационного обслуживания, базирующегося только на основе бумажных носителей, уже устарела, и ей на смену приходит другая, - основанная на электронном представлении самой разнообразной информации, тиражируемой в неограниченном количестве и мгновенно доступной через Internet независимо времени и местонахождения пользователя.

Усиление темпов создания информации, совершенствование средств ее хранения и передачи, изменение принципов взаимодействия людей в процессе обмена информацией привело к возникновению парадигмы информационной супермагистрали (ИСМ), подразумевающей органическое соединение двух составляющих - соответствующей телекоммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов (библиотеки, архивы, информационные центры).

Развитие ИСМ немыслимо без крупных библиотек - мощных традиционных центров хранения, создания и использования информационных ресурсов. Сегодня, однако, налицо противоречие между уровнем развития библиотек, информационными потребностями общества и существующими средствами обработки информации - библиотеки, к сожалению, в подавляющем большинстве по-прежнему остаются преимущественно хранилищами документов. Как правило, пользователь здесь может рассчитывать на получение не конкретной релевантной информации, а лишь документа, потенциально (и далеко не всегда) ее содержащего. Эффективный анализ содержащейся в документах информации, ее препарация и упаковка для конкретного пользователя - задача отнюдь не простая для библиотечного дела и решаемая лишь при условии активного использования прогрессивных ИТ и обеспечения сетевой интеграции информационных ресурсов. Таким образом, чтобы не оказаться без будущего, библиотека как социальный институт должна определить свои новые функции в интенсивно формирующемся ИО.

Итак, какой же должна быть библиотека будущего? На наш взгляд, таковой можно считать библиотеку, которая обеспечивает пользователям свободный доступ к информации независимо от их социоэкономического статуса и местонахождения; является органической частью национальной и мировой информационной системы и предоставляет благодаря этому возможность получения информации из любого источника, без временных, географических и иных ограничений; хорошо знает и эффективно отражает содержание имеющихся в своих фондах документов и помогает пользователю быстро получить как можно более конкретную информацию, для создания нового интеллектуального продукта; обеспечивает долгую жизнь документам особой культурной и исторической значимости не только средствами консервации, но и путем перевода их образов в электронную форму, позволяющую защитить их от слишком частого или недобросовестного использования и полнее реализовать их культурный потенциал, сделав доступными для нелимитированного числа пользователей; умело регулирует соотношение в своем фонде документов на традиционных и электронных носителях информации.

1. Андреева Н.Е. Персонал–стратегия. Эффективное кадровое планирование [ Справочник руководителя учреждения культуры. – 2005– № 9. – С.70-77 ] [Электронный ресурс] #"#_ftnref1" name="_ftn1" title=""> Сударикова Е.П., Трапезникова Л.В. Подготовка библиотечных кадров в 21 веке. [Электронный ресурс] #"#_ftnref2" name="_ftn2" title=""> Мазурицкий А. М. Государственная политика развития библиотечного дела в Российской Федерации и подготовка библиотечных кадров [Электронный ресурс] www.gpntb.ru/win/inter-events/crimea2005/disk/

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

«Модернизация сети школьных библиотек, оснащение их самыми современными технологиями является одним из ключевых условий качественного прогресса российской образования. Важно привлечь к этому вопросу самое широкое общественное внимание, сконцентрировать на данном направлении необходимые финансовые, организационные и кадровые ресурсы»- так выразился В.В.Путин по данному вопросу.

Службы школьной библиотеки должны быть в равной степени доступны всем: и учащимся и персоналу школы, независимо от возраста, расовой принадлежности, пола, религиозных убеждений, национальности, языка, профессионального и социального статуса. Специальные материалы и услуги должны предоставляться тем, кто не в состоянии пользоваться основными службами и материалами.

Роль школьной библиотеки заключается не только в профильном комплектовании фонда, привитии учащимся надпредметных, общеучебных умений и навыков, но и в постоянном общении с педагогами школы, сотрудничестве с методическими объединениями учителей. Выявляя и обеспечивая информационные потребности учителя, библиотекарь становится его консультантом при составлении программы педагога по реализации программного и учебно-методического обеспечения.

Нет оснований для споров о ведомственной принадлежности школьных библиотек, так как ведомственная принадлежность библиотеки определяется ведомственной принадлежностью ее учредителя. В процессах модернизации российского образования школьные библиотеки не рассматривались ни как ресурс модернизации, ни как важнейший ресурс создания информационно-образовательной среды школы, а школьный библиотекарь — не рассматривался как информационный лидер. В результате такой политики школьные библиотекари стали информационно бедной профессиональной группой по отношению и к своим коллегам в образовании, и к своим коллегам — библиотекарям других ведомств.

Большинство школьных библиотек испытывают острый дефицит площадей, слабо оснащены необходимым оборудованием, компьютерной техникой и средствами связи, программными продуктами. Все этот делает невозможным проведение комплексной информатизации библиотечной деятельности и обслуживания читателей, является препятствием на пути становления школьной библиотеки подлинным информационным и культурно-досуговым центром, предоставляющим широкий диапазон современных информационных продуктов и услуг на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

Библиотека школы, являясь структурным подразделением общеобразовательного учреждения, пока не имеет статуса педагогического подразделения, как учебные кабинеты или лаборатории.

Библиотекарь, решая профессиональные педагогические задачи, не отнесен, тем не менее, к категории педагогических работников. В стране действует практика, принятая еще с советских времён, когда школьного библиотекаря по непонятным причинам причислили к техническому персоналу.

Сейчас, при переходе на новую систему оплаты труда, профессия школьного библиотекаря была забыта в системе образования. В условиях кризиса в целях экономии средств директора школ стали массово переводить школьного библиотекаря на 0,5 ставки. И теперь, по нашим данным из регионов, почти в 70 процентах российских школ библиотекари, специалисты с высшим образованием, работая в школе полный рабочий день, числятся на 0,5 ставки и получают самую низкую заработную плату в школе.

Непонимание руководителями органов управления образованием и директорами школ места и роли библиотеки в осуществлении обучения и воспитания подрастающего поколения приводит к вторичности материального и финансового обеспечения школьных библиотек. Во многом такое положение объясняется тем, что в Федеральном законе «Об образовании» вообще не упоминается школьная библиотека, следовательно, законодательно не определены ее статус, права и обязанности. Не отражены они и в Федеральном законе «О библиотечном деле», который по своей сути является законом лишь об общедоступных (публичных) библиотеках. В результате более 60 тысяч школьных библиотек оказались вне правового поля страны.

Необходимо социально защитить самую низкооплачиваемую группу работников образования — школьных библиотекарей — поднять их статус, внести предложение в Министерство труда и социального развития Российской Федерации о дополнении «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» — квалификацией «библиотекарь-педагог».

Следует разработать нормативные документы, регламентирующие следующие вопросы:

· штатное расписание библиотек общеобразовательных учреждений, предусмотрев наличие в библиотеке любого типа (вида) общеобразовательного учреждения должность заведующего библиотекой на полную ставку;

· выведение должностей заведующей библиотекой общеобразовательного учреждения и библиотекаря из перечня вспомогательных должностей.

Особого внимания требует развитие межбиблиотечной кооперации школьных библиотек и библиотек системы Министерства культуры Российской Федерации, в первую очередь — сельских библиотек. Перспективной формой такой кооперации может стать создание единой централизованной системы обслуживания читателей на селе, работа по общему плану, согласованному с администрацией общеобразовательного учреждения и местными органами власти, создание попечительских советов, принятие совместных решений по вопросам, связанным с информатизацией школьной и сельской библиотеки, разработка Федеральной концепции библиотечного обслуживания детей как части общенациональной программы совершенствования библиотечно-информационного обслуживания населения.

Изолированность сети школьных библиотек в составе общегосударственной системы библиотек, недостаточно высокий уровень взаимодействия школьных библиотек с библиотеками других типов и ведомств.

Перспективными являются модели включения школьных библиотек в отраслевые и межотраслевые (с библиотеками системы Минкультуры России) региональные корпоративные информационно-библиотечные сети. Каталогизация и систематизация книжного фонда школьных библиотек, объединение их информационных ресурсов повысит оперативность информационно-библиотечного обслуживания, расширит сферу предоставляемых услуг, снизит трудоемкость информационно-библиотечных процессов и затраты на их реализацию. С этой целью необходимо широкое внедрение в практику общеобразовательных учреждений современных совместимых автоматизированных информационно-библиотечных систем.

В целях укрепления кадрового потенциала школьных библиотек необходимо:

На межведомственном уровне (Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации) следует решить вопрос о подготовке на базе вузов культуры, педагогических вузов специалистов в рамках специальности 071201 «библиотечно-информационная деятельность», специализации «школьные библиотеки» с присвоением выпускникам квалификации «библиотекарь-педагог». Профессиональное развитие школьных библиотекарей - базовое направление, которое поможет поддержать и обеспечить модернизационные процессы в российском образовании.

Требуется обеспечить межвузовское взаимодействие (педагогический вуз и вуз культуры) в вопросах повышения квалификации специалистов библиотек общеобразовательных учреждений, что позволит выбирать гибкие маршруты обучения, повышать педагогическую компетенцию библиотекарей, используя потенциал и научно-методические разработки учреждений высшего профессионального образования разной подчиненности.

Таким образом, система подготовки, переподготовки и повышения квалификации библиотекарей, оперативно и адекватно реагируя на потребности и запросы современной образовательной ситуации, требует дальнейшего развития и совершенствования, и, прежде всего, необходим социальный заказ со стороны системы образования на специализированную подготовку кадров, имея в виду, прежде всего, российские вузы культуры, традиционно готовящие библиотечные кадры, располагающие соответствующим кадровым и ресурсным потенциалом.

Простого решения поставленные проблемы не имеют, но решать их надо, причем незамедлительно.

Сборник из трех книжек
для директоров школ, методистов
и библиотекарей

Внимание! Документы к обсуждению!

Как всегда, выпуски нашей летней программы не похожи на обычную газету. Мы стараемся, чтобы это были книжки для вашего фонда, помогающие в работе или просто интересные для вас и ваших читателей. Очень хочется вместить в летнюю программу как можно больше разного, чтобы каждый нашел для себя нужную и интересую книжку. Поэтому порой наши летние выпуски, как, впрочем, и вся газета, похожи на матрешку: под общей обложкой несколько самостоятельных книжек, одна в другой. Разберите газету-матрешку, и вы получите три самостоятельных издания. Из четырех спецвыпусков летних номеров у вас соберется целая библиотечка, а соответственно, и выставка, где окажутся книжки и для самих библиотекарей, и для учеников, и для учителей, и для родителей.
А мы с нетерпением ждем от вас отзывов о летних спецвыпусках и идей для следующего года.

Ваша «БШ»

Ольга Громова

Обзор опыта работы
школьных библиотек России

По материалам, собранным газетой «Библиотека в школе» Издательского дома «Первое сентября» и секцией школьных библиотек Российской библиотечной ассоциации

Министерство образования РФ заказало этот обзор нашей редакции в ходе подготовки к разработке пакета документов для школьных библиотек, которая проводилась при поддержке Национального фонда подготовки кадров (НФПК).
Сделав его в срок (еще осенью прошлого года), мы подумали, что далеко не только работникам Министерства он может пригодится, и предложили его вам в списке проектов летних книжек. В большинстве ваших писем обзор опыта был отмечен как очень нужный.
Мы несколько перестроили его и дополнили рядом примеров, интересных, как нам кажется, с точки зрения практики. Поскольку очевидно, что невозможно в одном обзоре отразить весь опыт работы библиотек, мы ставили себе лишь одну цель: выделить основные, наиболее типичные проблемы и показать наиболее часто встречающиеся способы их решения. Поскольку работа первоначально делалась под конкретный заказ, в ней содержатся некоторые выводы и предложения, которые мы (после некоторого колебания) решили не исключать из текста в этой публикации. Конечно, при заказе пакета документов большинство наших пожеланий и предложений учтено не было. Но мы подумали, что эти идеи могут быть полезны кому-то в регионах, где умные, инициативные люди, возможно, будут разрабатывать местные программы решения проблем и развития школьных библиотек, не дожидаясь «милости сверху».
Мы надеемся, что обобщенный опыт коллег из разных концов страны поможет вам найти наиболее удобные для вас варианты работы или утвердиться в своей правоте.

Ваша «БШ»

I. Функции школьной библиотеки в современных условиях.
Взгляд из различных типов школ

Говоря о функциях современной школьной библиотеки, необходимо иметь в виду несколько общих замечаний.

Функции, прописанные как рекомендуемые в Примерном положении о библиотеке общеобразовательного учреждения Минобразования РФ и некоторых региональных документах, сформулированы так, что если выполнять их в полном объеме, рабочая неделя каждого работника библиотеки в школе увеличится примерно вдвое против допустимой Трудовым кодексом.

При том, что по документам того же Минобразования штат школьной библиотеки варьируется от 0,5 до 2 ставок, не больше.

Как следствие этого, в школах разных типов и в разных регионах функции школьных библиотек де факто варьируются в зависимости от местных условий и взглядов местного руководства.

Взгляды работников местных управлений образования, директоров школ и работников школьных библиотек на функции библиотеки могут сильно различаться, если представлять отдельно тех, других и третьих, проведя соответствующие социологические исследования. Данная работа не претендует на такое исследование и опирается лишь на многолетнюю переписку с читателями газеты и обобщение их опыта с точки зрения газеты, а также на опыт тех школ, где библиотекарям и директорам удалось найти взаимопонимание в этом вопросе.

Гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением отдельных предметов

Как правило, это школы, расположенные в больших городах или районных центрах вокруг мегаполисов.

Независимо от количества сотрудников в библиотеке и степени ее технической оснащенности, которые могут существенно различаться, в целом можно говорить об общих подходах к функциям библиотек этого типа школ.

Главной, но не единственной функцией школьных библиотек здесь является информационная поддержка учебного процесса. Обычно ее понимают в таких школах значительно шире, чем обеспечение учеников и учителей учебниками, пособиями и методической литературой.

Как правило, кроме упомянутого обеспечения учебной и методической литературой от библиотеки в этих школах ждут:

– предоставления расширенного репертуара справочных, научно-популярных и периодических изданий , вплоть до организации МБА;

– ведения полного справочно-библиографического аппарата (каталоги, тематические картотеки на книжный фонд и другие носители информации, рекомендательные списки, роспись периодики и т.п.);

– регулярного проведения тематических и информационных обзоров литературы и периодики ;

– именно на библиотеки возлагается задача развития информационной грамотности учащихся (не путать с основами компьютерной грамотности и уроками информатики). Эта работа может вестись в разных школах по-разному: в виде специальных библиотечных уроков или их фрагментов, систематически проводимых библиотекарями на занятиях по каким-либо предметам; в других школах это в большей степени работа в виде индивидуального консультирования. Обычно в школах данных типов она считается необходимой и занимает много времени. Есть школы, где уроки библиографии или информационной грамотности введены в сетку часов и составляют неотъемлемую часть учебного процесса. (Подробнее эта тема будет рассмотрена в части, посвященной библиотечным урокам.)

Несмотря на явный крен в сторону информационного обеспечения, и в этих школах с библиотек не снимается функция просветительства и привлечения к чтению . Эта работа во многом связана с подготовкой целого ряда специальных мероприятий, направленных на привлечение к внеклассному, внепрограммному чтению, преимущественно – в начальной и средней школе. Следовательно, библиотекари уделяют много внимания анализу чтения .

Воспитательная работа . В соответствии с планом воспитательной работы школы библиотека участвует в подготовке классных часов и внеклассных мероприятий, сотрудничая с классными руководителями, завучами по воспитательной работе и вожатыми.

Общеобразовательные школы

Функции библиотек общеобразовательных школ в целом те же, что у предыдущей группы, но с большим креном в сторону просветительской и образовательной работы. Приоритеты в функциях по фактической занятости работников библиотеки можно расставить так:

1. Обеспечение учебного процесса учебниками, методической и дополнительной литературой.

2. Анализ чтения и привлечение детей к внепрограммному чтению , пропаганда литературы (разработка выставок, праздников и массовых мероприятий, связанных с книгой, встречи с писателями и т.д.).

3. Воспитательная работа в соответствии с общим планом школы: участие в общешкольных и классных мероприятиях.

4. Развитие информационной грамотности или, как минимум, основ библиотечно-библиографических знаний. Как правило, это проведение 3–4 библиотечных уроков в год в каждом классе, которое вменяется библиотекарям в обязанность, и тем не менее далеко не всегда оплачивается как дополнительная работа.

5. В ряде школ библиотекари привлекаются к работе с родителями . Особенно там, где в школе действуют родительские лектории и т.п.

Сельские и поселковые школы

Кроме обязательной функции обеспечения учебного процесса учебной и другой литературой, библиотеки этих школ часто являются социальными и культурными центрами школы, а зачастую и населенного пункта, особенно если в селе (поселке) отсутствует или не очень активно работает публичная библиотека.

В соответствии с этой ролью очень большое место в работе библиотеки занимают воспитательная, культурно-просветительная функции и (зачастую отдельным блоком в плане!) работа с родителями . Ярким примером такой роли библиотеки может служить школа № 3 ст. Динская Краснодарского края.

Закупка учебников . В силу плохого развития на селе структуры книжной торговли, а порой и полного отсутствия книжных магазинов, именно на школьную библиотеку ложится работа по закупке (добыванию, транспортировке) учебников сверх выделяемых по заказу на бюджетные деньги. Именно на селе не только формирование списка недостающих учебников, но и закупка учебников на родительские деньги и даже сбор денег ложится на библиотеку. Это подтверждает и исследование, проведенное социологами под руководством Н.В.Ивановой и Н.В.Осетровой .

Большое внимание в сельских школах уделяется индивидуальной воспитательной работе с детьми. Библиотека выступает порой как центр релаксации и неформального общения. Многие библиотекари называют это приоритетным для них направлением работы и не жалеют на него времени, сил, внимания. Это сами специалисты часто отмечают как специфику работы школьного библиотекаря на селе.

Из-за отсутствия в малокомплектных школах даже 0,5 ставки, там практически повсеместно отсутствуют библиотеки. Тогда как именно в этих школах роль библиотеки особенно важна. Об этом свидетельствуют и письма читателей из малокомплектных школ и опыт некоторых школ, где библиотека, несмотря на отсутствие даже 0,5 ставки, существует и действует.

Библиотеки детских домов,
школ-интернатов для детей,
лишенных родительского попечения

В этой части профессионального школьно-библиотечного сообщества не без основания бытует мнение, что библиотека интерната или детского дома в наибольшей степени ведет педагогическую работу и лишь потом – информационную . Яркими примерами тому могут служить Пяозерский детский дом, Ненецкая школа-интернат им. А.Пырерки в Нарьян-Маре, школа-интернат для детей-сирот г. Тобольска.

Не умаляя необходимости обеспечения учебного процесса литературой и периодикой , делая все, что с этим связано (комплектование, ведение каталогов и картотек, создание выставок, подготовка рекомендательных списков), библиотекари здесь видят роль библиотеки как социального и культурного центра школы . Это особенно касается тех детских домов, где дети, живущие в них, посещают местную общеобразовательную школу.

На наш взгляд, необходимо разработать специальные рекомендации и пособия в помощь работе библиотек детских домов и школ-интернатов. Это первая структура, в которой наиболее важно введение должностей педагогов-библиотекарей с соответствующей подготовкой и заработной платой. Читательская почта газеты «Библиотека в школе» свидетельствует об остром дефиците (чтобы не сказать – полном отсутствии) материалов в помощь работе библиотекарей детских домов и школ-интернатов и недостатке штата для этих библиотек. Для них должны быть отдельно прописаны цели и задачи библиотеки, функционал работников, а штатное расписание должно формироваться исходя не из количества классов-комплектов или учащихся, а из функционала с учетом целей и задач библиотеки и увеличенных втрое против обычного норм времени на обслуживание одного читателя. (Цифра «втрое против обычного» сложилась из проведенного в нескольких школах-интернатах мониторинга фактического расходования времени на одного читателя при приеме-выдаче литературы, не считая подготовки и проведения массовых мероприятий и другой библиотечной работы.)

Многие библиотекари этого типа школ считают особенно важным выведение работы с учебниками из функционала библиотеки , чтобы высвободить время библиотекаря для работы по развитию информационной грамотности у детей, по работе библиотеки как информационного, социального и культурного центра школы. Тем более что работа по закупке, выдаче и отслеживанию использования учебников в замкнутом пространстве школы-интерната не требует особых профессиональных навыков, кроме точного знания учебного процесса. В идеале – применение новых информационных технологий (в том числе и в учебном процессе) должно развиваться именно на базе библиотеки, как и некоторые досуговые функции. Библиотекари видят эту часть работы органичной в своей библиотеке, но подчеркивают, что это возможно лишь при достаточном числе штатных единиц.

Библиотеки школ и интернатов для детей
с ограниченными возможностями

Особая работа этих школ, какого бы вида они ни были, безусловно предъявляет другие требования и к библиотекам.

Информационное обеспечение учебного процесса требует от работников библиотеки не только знания репертуара нужных учебников, пособий и методической литературы, но и знания особенно-
стей восприятия информации их подопечными. В таких школах библиотекарям часто нужно особым образом оформлять справочно-библиографический аппарат и фонд, чтобы дети справлялись с поиском литературы сами или при минимальной помощи взрослых.

Библиотекарям подобных школ необходимы знания основ психологии и дефектологии в сочетании с профессиональным библиотечным образованием.

Воспитательная работа и деятельность по привлечению к чтению играют очень важную роль в библиотеках этих школ, ибо больше всего дети нуждаются именно в индивидуальном подходе и учете их особенностей. Большой опыт по отслеживанию индивидуального читательского развития детей и разработке форм этой работы накоплен в школе-интернате для глухих детей г. Кирова Калужской области.

Библиотека как центр социализации детей с ограниченными возможностями. Такой видят роль библиотеки работники многих спецшкол, т.к. именно в неформальном общении вне уроков, при самостоятельной подготовке дети больше всего осваивают социальные навыки.

II. Комплектование основного фонда
(художественной и научно-познавательной литературы)

СОСТОЯНИЕ

В целом по стране комплектование книжных фондов школьных библиотек выглядит плачевно. В большинстве регионов, согласно многим исследованиям, школьные библиотеки комплектуются крайне плохо, если комплектуются вообще. В сельских районах поступлений новых книг не было в период от 3 до
10 лет. Даже там, где с комплектованием основных фондов дело обстоит в общем неплохо (Москва, Саха-Якутия, С.-Петербург), в основном они комплектуются художественной литературой по школьной программе и краеведческой литературой местных издательств. Комплектование справочного фонда (словари, энциклопедии, справочники) даже в этих регионах идет, как правило, за счет внебюджетных средств. Поступлений современной детской литературы во многих регионах нет вообще уже много лет. Если же где-то она появляется, то исключительно благодаря внебюджетным источникам.

Дефицит детской литературы в школьных библиотеках на самом деле – значительная проблема, которую отмечают и многие школьные учителя. Внепрограммное чтение, которое наиболее соответствует психофизиологическому развитию ребенка в силу индивидуального выбора по уровню и сфере интересов, оказывает большое влияние на его общее развитие. В большой степени между читательским развитием ребенка, количеством и качеством внепрограммного чтения и успешностью в учебе существует прямая зависимость. Причем, если не читающего ребенка удается заинтересовать чтением, то повышение его успешности в учебе очевидно. Такие наблюдения и даже мини-исследования проводились во многих школах. Эти исследования не претендуют на глобальные обобщения, но в пределах своей школы дают довольно точные и конкретные результаты. Часто по итогам исследования ведется индивидуальная работа с детьми по привлечению к чтению. Очень интересен в этом отношении опыт библиотеки школы-интерната в г. Кирове Калужской области, средней школы № 3 ст. Динская Краснодарского края, некоторых школ Волгограда, Нижнего Новгорода, гимназии № 5 Сергиева Посада Московской области и других.

Большинство социологов, проводящих исследования по детскому чтению, отмечают, что для многих учащихся школьная библиотека является первой и зачастую единственной в жизни. Все их чтение за пределами домашних библиотек, особенно в 1–4-м классах, проходит в школьных библиотеках. Именно поэтому так важно решить проблему комплектования школьных библиотек внепрограммной литературой.

ОПЫТ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

Многие школьные библиотеки, понимая важность комплектования фондов современной детской литературой, изыскивают возможности покупки книг из внебюджетных источников.

Первый путь . Подарок школьной библиотеке от учеников и их родителей, гостей школы, авторов, издателей. Если работа с родителями и детьми с целью получения книг в подарок не носит характера прямых поборов и «обязаловки», то она может не только приносить школе хорошие книги, но и иметь важный воспитательный эффект. Очень остроумно решена проблема подарков школьной библиотеке в гимназии № 5 г. Сергиева Посада Московской области, в Педагогической гимназии и школе № 186 Нижнего Новгорода и в некоторых других. В Сергиевом Посаде штамп с надписью «Подарок библиотеке от …» (куда вписывают имя, фамилию, класс, год) ставится на титульном листе книги. Это побуждает и детей и родителей дарить лишь действительно нужные книги и в хорошем состоянии. Книги приходуются по правилам оформления даров, ставятся на баланс библиотеки, заносятся в каталоги и, прежде чем найти свое место в фонде, обязательно оказываются на выставке книг-подарков. Директор и администрация школы ориентируют выпускников на то, что лучший подарок школе – книги в библиотеку. Книги-подарки поступают в гимназию почти весь год.

Нижегородская педагогическая гимназия проводит ежегодный праздник «Рождественский подарок библиотеке», на котором библиотекари готовят для детей какое-то особо интересное мероприятие, а дети и родители дарят библиотеке книги. Праздник «День рождения библиотеки» в нижегородской школе № 186 имеет особую педагогическую цель – подчеркнуть центральную роль библиотеки в школе. Он также способствует получению большого количества книг-подарков. В том и другом случае на книге обязательно делают дарственную надпись с указанием, кто и когда подарил. Подобная практика в том или ином виде существует во многих школах и, составляя зачастую единственный источник комплектования, при хорошей координации со стороны библиотекарей дает неплохие результаты.

Плюсы этой практики очевидны. Во-первых , появляются новые книги в библиотеке при отсутствии денег на комплектование.

И во-вторых , велико воспитательное значение: факт личного подарка школе повышает и самооценку и интерес к библиотеке.

Минусы. Во-первых , эта практика возможна лишь в городах и больших рабочих поселках, где покупательная способность населения выше, чем в селах и маленьких поселках. Также практически не проходит эта идея в городах, где высок уровень безработицы, например из-за закрытия градообразующих предприятий.

Во-вторых , комплектование фонда идет почти стихийно. Библиотекари лишены возможности делать предварительные заказы по планам издательств, через библиотечные коллекторы или по почте, т.к. нет гарантированных средств, т.е. основания для договора.

В-третьих , даже если библиотекари, исходя из плана комплектования, регулируют покупку подарков хотя бы от классов (на день рождения библиотеки, праздник рождественского подарка или в честь выпуска),
то они ограничены в выборе книг ассортиментом местной книготорговой сети на данный момент. В небольших населенных пунктах это и вовсе может быть один магазин.

В-четвертых , все-таки существует процент «подарков» в виде морально устаревших или неподходящих для школьной библиотеки книг. Это создает нравственные проблемы библиотекарям и учителям. Нельзя обязать что-то дарить, но и неэтично выбросить детский подарок. Ребенок порой не понимает, что родители предложили подарить явно негодную книгу. Впрочем, это проблема, как уже сказано выше, легче всего решается, если делать из традиции подарков праздник, а не обязательные поборы.

В-пятых , многие директора школ считают принципиально неверным полагаться на дары, ибо в итоге в отчетах общая цифра поступлений за год выглядит довольно оптимистично, из чего местные власти делают вывод, что деньги у школы есть и выделять средства на комплектование не нужно.

Надо сказать, что публичные библиотеки системы Министерства культуры практически прекратили прием книг в дар, учитывая все минусы этой практики.

Второй путь . Покупка книг на деньги, полученные от сдачи макулатуры или за платные услуги, оказываемые библиотекой. Этот путь не очень популярен по ряду причин, хотя представляется весьма перспективным при хорошей разработке. Как правило, из этих доходов складываются очень небольшие суммы и, соответственно, маленькое поступление новых книг. В большинстве подобных случаев библиотека едва лишь покрывает острый дефицит справочных изданий или выписывает несколько периодических изданий для детей, исходя из тех соображений, что детская периодика получается дешевле, чем новые детские книги, если иметь в виду соотношение «цена–количество». При небольших средствах многим библиотекарям кажется более разумным выписывать периодику, хотя она недолговечна физически и в целом приучает детей не столько к чтению, сколько к просматриванию изданий. Особенно это чревато отучением от процесса вдумчивого чтения в начальной школе. Но периодика привлекательна, а по мере износа ее легко списать. Детские же книги, издания долговременного хранения, должны быть в твердом переплете, на хорошей бумаге, изданные с соблюдением санитарных норм для детской литературы, а следовательно, они дороги. Тем не менее некоторые школы имеют хороший опыт комплектования на эти средства.

Плюсы этого пути

1. При легализации платных услуг и защищенности этой статьи в пользу библиотеки, это пусть небольшой, но вполне прогнозируемый доход (так же как ежегодная сдача макулатуры). Это значит, что есть возможность планирования комплектования, в том числе по планам издательств и другим предварительным заказам.

2. Расширение сферы услуг библиотеки, создание большего комфорта для пользователей.

3. При развитии технических средств, создании медиатек со ставками медиаспециалистов и техников, эта статья дохода может расширяться за счет услуг по копированию аудио-, видео- и цифровых материалов, за счет особых услуг по поиску информации в Интернете, а также если подобные услуги школа оказывает не только «своим», но и населению района.

Минусы

1. Дополнительная загрузка персонала библиотеки с целью добывания средств на комплектование. Как правило, зарабатывать столько, чтобы еще и прибавить что-то к зарплате сотрудников, как это делают публичные библиотеки, школьной библиотеке не удается.

2. У директоров школ и попечительских советов возникает необходимость искать пути легализации этих денег, т.к. нормативная база по платным услугам в школьных библиотеках практически не разработана.

3. Платные услуги пока активно используются лишь в крупных школах больших городов, где много учеников, а покупательная способность родителей выше, чем на селе.

4. Как правило, это путь, возможный лишь в библиотеках, где в штате более 1,5 ставок и работает не один человек.

Необходимо при этом сделать доходы от платных услуг библиотеки и сдачи макулатуры защищенными от расходования на другие нужды.

Третий путь . Комплектование фонда изданиями, которые предлагаются как процент от продажи или рекламы книг какого-либо издательства в библиотеке школы.

Этот путь теоретически кажется более перспективным, чем пока выглядит на самом деле. Но все-таки такая практика есть и потому должна быть здесь отражена.

Как правило, так работают региональные издательства или представительства центральных. Так работало долгое время и русское отделение издательства «Дорлинг киндерсли». В каждом случае существуют разные технологии контроля за эффективностью подобной выставки-рекламы, которые практикуются в библиотеках чаще, чем прямая продажа.

Опыт, когда библиотекари берут книги на реализацию, как правило, не вызывает в конце концов положительных отзывов от них самих: слишком велика нагрузка, плюс дополнительная материальная ответственность. Относительно нагрузки «показать – объяснить – предложить варианты» непропорционально маленький процент продаж. (При этом речь не идет о торговле книгами, как о дополнительном заработке библиотекаря в нерабочее время.)

Плюсы

1. Все-таки некоторое количество новых книг в библиотеке появляется, а библиотекарь имеет возможность выбрать, что взять из предлагаемого ассортимента.

3. Иногда библиотекарям удается договориться, что весь выставочный набор остается в пользовании библиотеки как бы в оплату аренды места.

4. Новые книги с выставки-рекламы дают библиотекарям и больше возможностей в работе по привлечению детей к чтению и при подготовке массовых мероприятий, проведение которых вменено в обязанность школьным библиотекам (неделя детской книги, книжные праздники и юбилеи известных авторов, читательские семинары, предметные недели в школе и т.д.).

Минусы

1. Все та же невозможность планового комплектования (в т.ч. по предварительным заявкам), зависимость от ассортимента данного издательства на данный момент.

2. Зависимость от продажи в случае договора, по которому книги достаются библиотеке как процент от продаж, а значит, и от покупательной способности родителей данной школы.

3. Довольно большая дополнительная нагрузка на библиотекаря; обязанности, не входящие в его прямой функционал; материальная ответственность (официально оформленная или нет – неважно) за сохранность книг выставки-рекламы.

Именно по этим причинам библиотекари неохотно идут на такие связи с издательствами. Там же, где издательства предлагают гибкие условия с учетом особенностей школы, а администрация и библиотекари могут активно использовать выставки-рекламы в интересах школы, результаты оказываются неплохими.

Книги, полученные от издателей по такому договору сотрудничества, оформляются, ставятся на баланс чаще всего как дар, по акту. Теоретически возможное оформление отношений с издателем как арендатором части помещения библиотеки нам не встречалось, видимо, из-за сложностей юридического характера.

III. Учебники.
Проблемы комплектования в новых условиях

СОСТОЯНИЕ

Программа государственного финансирования фонда бесплатных учебников для средней школы претерпела за последнее десятилетие большие изменения. Данная работа не ставит целью разбирать причины и результаты этих изменений. Сделаем лишь два замечания:

– большим завоеванием реформ образования стала вариативность учебников и учебных программ, что обеспечило родителям и детям реальное право на свободу выбора образования, а значит – убеждений, профессии и т.п.

– передача финансирования комплектования школьного фонда учебников из центра в региональные бюджеты поставила учеников и учителей разных регионов в неравные условия: в дотационных регионах и там, где местное руководство не видит в образовании приоритетной сферы, нарушаются права детей на равное образование и беспрепятственный доступ к информации.

В международных исследованиях по правам детей, по детскому чтению и образованию Россия не входит в число стран, где эти права реально осуществляются.

Нынешнее положение вещей – недостаток поступления учебников по бюджетному финансированию и качество книг, которые зачастую не выдерживают положенного срока эксплуатации, – заставляет школы искать варианты внебюджетного обеспечения детей учебниками.

Исследование обеспечения школ учебной литературой , проведенное в конце 2000 года показало, что процент учебников, закупаемых на бюджетные деньги, очень сильно различается в зависимости от регионов (от 90% до 0%).

Поставка учебников за бюджетные средства различается также и в зависимости от того, с какими книготорговыми организациями имеют дело в регионе. Бывает, что заказанные и вышедшие из печати вовремя учебники, попадают в школы настолько поздно, что школа все равно вынуждена искать другие возможности их закупки к началу учебного года.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНИКАМИ
ЗА ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА

Первый путь . Приобретение недостающих учебников за деньги родителей.

Самый простой вариант. Бесплатные учебники из школьного фонда выдаются лишь детям из малообеспеченных семей. Остальным родителям в начале учебного года выдается список всех учебников, которые понадобятся детям в этом году и которые надо купить, адреса магазинов и т.п. Очень часто сбор сведений о финансовой обеспеченности семей тоже ложится на работников библиотеки, хотя это и не входит в их прямые обязанности.

Кажущаяся простота этой схемы привлекает многие школы, особенно в регионах, где средняя покупательная способность населения не очень низкая. Однако и здесь эта схема имеет ряд минусов , которые часто отмечают школьные библиотекари и учителя:

– цена полного комплекта учебников, особенно в старших классах, оказывается довольно высокой, вследствие чего родители зачастую покупают контрафактные издания («пиратские»), не соответствующие никаким санитарным номам, а порой и содержащие массу опечаток;

– возникает разнобой в покупке изданий (не поняли и купили не то, купили более старые издания, без изменений и дополнений, и т.п.);

– учебники по окончании учебного года остаются в семьях, а значит, ученикам будущего года придется все покупать заново;

– несогласованность работы учителей в разных классах приводит к тому, что книги, по которым учился старший ребенок в семье, через год-два не годятся младшему (например, один учил математику по комплекту Алимова – Атанасяна, а у второго учитель работает по Теляковскому – Погорелову).

Как правило, школа пытается регулировать этот процесс, чтобы расходы родителей, во-первых, не оказались очень неравномерными в разных классах, во-вторых, чтобы каждый год не приходилось покупать одни и те же учебники.

Идея покупки комплекта учебников с тем, чтобы по окончании года они принудительно отдавались в библиотеку, во-первых, незаконна и вызывает недовольство родителей, а во-вторых, практически все равно плохо осуществляется. Из-за чего раньше конца июня библиотека не имеет реальной картины фактического наличия учебников в библиотеке.

Более мягкий и четкий вариант . Библиотекари делают общую сводку наличия учебников в фонде и стараются распределить их так, чтобы на каждый класс выпала покупка не больше 2–3 учебников. Как правило, это делается так, чтобы один класс покупал одни учебники, другой – другие. При этом покупка производится централизованно.

Создается денежный фонд из взносов родителей. Во многих школах решение о таких взносах выносится общим родительским собранием, куда записывается, что эти деньги могут быть истрачены только на учебники, которые поступают в библиотеку и выдаются в пользование как библиотечные. Расходование этих средств контролирует родительский комитет. Некоторые школы принимают эти книги на общий баланс библиотеки, а другие кроме штампа библиотеки школы ставят еще штамп «родительский фонд». Таким образом во втором варианте в библиотеку как бы сдается на хранение родительский фонд учебников и по нему ведется отдельная отчетность.

Плюсы этого варианта

Расходы родителей значительно меньше, чем в первом варианте.

Точное планирование комплектования фонда учебников.

Строгая отчетность за политику комплектования и расходование денег родительского фонда, т.е. реальное участие родителей в управлении школой не только на уровне «дайте денег».

При централизованной покупке учебников оптом можно получить скидки от книготорговцев. Так, например, в Волгограде центр «Учебная и деловая книга» предлагает школам (только школам, а не любому оптовику!) значительные скидки по сравнению с их же розничными ценами на учебники.

Минусы

«Двойная бухгалтерия» с учетом фонда осложняет работу библиотеки.

Даже такой «мягкий» вариант расходов на учебники возможен далеко не во всех населенных пунктах, т.к. очень различается покупательная способность.

Второй путь . Аренда учебников

Это вариант несколько более хлопотный, но приобретающий все большую популярность.

Суть его заключается в следующем.

Всем ученикам учебники из библиотечного фонда выдаются за символическую плату (от 3 до 10 руб. одноразово в учебный год). На деньги, полученные от арендной платы, покупаются недостающие учебники, ставятся на баланс библиотеки и выдаются на тех же условиях.

Плюсы

Расходы на обеспечение ребенка учебниками сводятся для родителей до минимума. Даже в старших классах максимальная цена аренды комплекта учебников не больше стоимости двух-трех новых книг, а чаще всего – и заметно меньше.

Схема проста и удобна как для родителей, так и для школы.

Есть возможность четкого планирования комплектования фонда учебников.

Минусы и проблемы

Любые расходы на учебники в глазах общества, успевшего привыкнуть к их полной бесплатности, уже минус. Но важнее минусы профессиональные.

Расчет, получение и учет арендной платы за учебники в школе должны быть четко прописаны и отработаны, чтобы в суете выдачи учебников в начале года деньги не терялись. Это требует большой работы и консультаций юристов и финансистов.

Положение об аренде учебников должно быть не только четко прописано внутри школы, но и согласовано с финансовыми, контролирующими органами и налоговой инспекцией.

Эти деньги не должны облагаться никакими налогами! Именно неясность данной стороны вопроса удерживает многие школы от введения аренды учебников, т.к. аренда, в отличие от покупки за родительские деньги, – это платные услуги по обеспечению учебного процесса. Наличие платных услуг в основе учебного процесса расходится сразу с несколькими законами РФ и нарушает права граждан на беспрепятственный доступ к образованию и информации.

Тем не менее опыт аренды учебников на фоне дефицита бюджетных средств кажется наиболее привлекательным и безусловно нуждается в документах, проработанных на уровне Минобразования РФ и согласованных с налоговым и другими законодательствами.

В принципе же любой опыт использования родительских денег на покупку или аренду учебников нарушает право на доступность и бесплатность основного образования.

Третий путь . Обмен учебниками между школами региона, выдача во временное пользование . Этот способ пополнения бесплатного фонда учебников весьма распространен. В начале каждого учебного года во многих регионах собираются специальные координационные совещания по обмену учебниками. Это помогает наиболее эффективно использовать имеющиеся фонды и создавать общие скоординированные заказы на поставку учебников. В некоторых городах созданы сводные каталоги учебников, которые помогают такому обмену. Такой каталог и координацию обмена учебниками ведет ИМЦ Каневского района Краснодарского края, один из больших районов Волгограда (Дзержинский), где действует Школьный библиотечный центр (по сути – межшкольный), и в других местах.

Обмен учебниками, как правило, лишь частично снимает проблему дефицита учебников. Бывает, что какой-либо учебник является дефицитным во всем районе или наоборот – школе недостает экземпляров учебника, который и был в районе только у нее, и получить его в обмен или взаймы невозможно. Тем не менее какую-то часть проблемы таким путем удается решить.

Сложность реализации обмена учебниками в полном объеме заключается в том, что школы, даже находящиеся по соседству, но принадлежащие к разным территориальным единицам (например, разным областям), не могут меняться книгами, т.к. передача с баланса на баланс из одной области в другую – весьма сложная процедура. Они вынуждены лишь давать друг другу взаймы даже явно не нужные самим учебники, сохраняя их в своей отчетности и в хранилищах.

В этом же варианте острее всего возникает проблема транспортировки книг. Если школа может найти машину, чтобы вывезти сразу много книг из одного магазина, то ездить по соседним школам за двадцатью-тридцатью «обменными» книгами с машиной чаще всего невозможно. Значит, эти поездки ложатся на плечи библиотекарей.

Четвертый путь . Покупка учебников на спонсорские средства. Такой опыт не очень широко распространен как система, т.к. систематического поступления крупных спонсорских средств почти не бывает. Тем не менее ряд школ находят таким образом возможность пополнения фонда учебников.

Очевидным плюсом этого способа может считаться организованная, не растянутая во времени покупка достаточно больших партий книг без сбора денег с каждого родителя и без прохождения «живых денег» через руки работников школы.

Минусы. Непредсказуемое количество и сроки поступления спонсорской помощи.

Сложно найти спонсора и убедить его в необходимости вкладывать деньги в покупку учебников. Практика показывает, что спонсоры, чья благотворительность направлена на библиотеку или школу в целом, охотнее вкладывают деньги в компьютеры, «вечные» книги типа детской и взрослой классики, в ремонт или аудио-, видеотехнику.

Особая проблема – комплектование фонда учебников в интернатах, детских домах и спецшколах!

IV. Медиатека и работа с Интернетом
в современной школе

МЕДИАТЕКА И ЕЕ РОЛЬ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ

Термин «медиатека» возник в нашем языке сравнительно недавно, и различные специалисты толкуют его по-разному. При этом возникают существенные различия не столько в словарном значении, сколько в представлении о том, что включает в себя понятие «медиатека» в школе.

В данной работе под медиатекой подразумевается собрание информационных ресурсов (на всех видах носителей), направленных на обеспечение содержания и методики учебного процесса и воспитательной работы . В медиатеку в данном понимании не входят ресурсы, организующие учебный процесс (электронные классные журналы, расписание уроков и звонков, личные дела и т.п.).

Развитие медиатек в школе невозможно обсуждать вне контекста общего процесса модернизации образования. Само по себе формирование фонда на нетрадиционных носителях информации хорошо, но не имеет особенного смысла, если деньги вкладываются лишь с целью создания факта такого фонда. Медиатека в школе должна иметь значительно более широкие функции, чем просто обеспечение информацией учебного процесса. Информация на небумажных носителях важна тем, что она дает возможность применения иных технологий в обучении, кроме традиционной – получение в готовом виде, усвоение и воспроизведение знаний и связанных с ними умений и навыков. Небумажные носители информации дают возможность учителю сделать обучение активным процессом добывания и формирования знаний самим учеником, ввести в значительно большей степени проектное обучение, обучающие игры и конструктивные задания по любому предмету с помощью компьютерных технологий. В связи с этим особо возрастает роль школьной библиотеки и медиатеки как ее части в обучении детей работе с информацией. Именно на базе библиотеки-медиатеки, где сконцентрированы все информационные ресурсы, в большинстве стран Европы детей учат не только находить, но и оценивать, сортировать, проверять и отбирать информацию, учат навыкам формирования любого запроса, формам организации и представления информации. Требования к организации библиотеки-медиатеки в школе, к ее специалистам и их функционал подробно разработаны международными библиотечными ассоциациями (IFLA, IASL) и существуют в переводе на русский язык .

В России уже начался процесс организации медиатек в школах. Одним из первых разработчиков проекта школьной медиатеки является Е.Н.Ястребцева , чьи работы и положены в основу развития большинства школьных медиатек.

Уже проявились два основных варианта организации медиатек в наших школах.

Первый вариант . Библиотека – информационный центр, частью которого является медиатека. Такие школы есть в С.-Петербурге (например, гимназия № 56), Москве, Красноярске (гимназия «Универс» № 1), Новосибирске (гимназия № 1), Нижнем Новгороде (школа № 186, гимназия № 8) и так далее. (Список не исчерпывающий.) Библиотека-медиатека собирает и каталогизирует материалы на всех видах носителей, обеспечивает возможность пользователям для индивидуальной работы и максимально возможный доступ к информации.

Именно в условиях модернизации образования возрастает и педагогическая роль школьной медиатеки. Новые педагогические технологии предполагают большое количество самостоятельной работы учащихся, которая всегда идет в том темпе и на том уровне, какой свойственен именно данному ученику. Работа дома оставляет ребенка один на один с заданием, да и информационные ресурсы дома, даже при наличии компьютера и выхода в Интернет, меньше, чем в медиатеке. Учитель же на уроке не в состоянии обеспечить каждому ученику ни индивидуальную помощь, ни обучение навыкам работы с информацией – у него другие задачи. Лишь специалисты медиатеки в состоянии обеспечить каждому возможность индивидуальной работы и индивидуальной поддержки. И эта работа возможна лишь тогда, когда все ресурсы собраны в одном месте.

Организация библиотек-медиатек в школах требует не только дополнительных технических средств, но и помещений и штата. Несмотря на нечеткую регламентацию в нормативных документах работы такой структуры в школе, многие школы добились финансирования, создав обоснованные расчеты необходимых помещений, штатов, порядка комплектования техникой и информационными ресурсами. В школьных медиацентрах работают обычно от 3 до 6 сотрудников, тогда как по нормативам рабочего времени требуется до 8 человек, а по международным стандартам – до 10 человек на школу с 1500–2000 учащихся.

Второй вариант . Медиатека как фонд небумажных носителей информации создается отдельно от библиотеки и находится, как правило, в ведении учителей информатики. Эффективность работы таких структур, на наш взгляд, значительно ниже. Это обусловлено многими причинами:

– Информация по одному вопросу (предмету) оказывается физически в двух разных фондах. Это, во-первых, создает ограничения для пользователя в возможности одновременного доступа к ним, а во-вторых, не ведется сводный каталог, т.е. невозможно получить и обзор спектра имеющейся информации по одному вопросу.

– Учителя информатики и специалисты по информационным технологиям, работающие в такой медиатеке, имеют, как правило, не те основные цели и задачи, какие присущи библиотеке. Стало быть, не учат пользователей основам информационной грамотности, не ставят себе целью соотнесение информации на разных видах носителей и т.п. В виденных мною обособленных медиатеках даже каталоги сидиромов или видеокассет составлены весьма приблизительно, если вообще есть каталог, а не просто список. Содержание дисков не расписывается и с имеющейся по этому вопросу информацией на других носителях не соотносится, ибо это работа, присущая специалистам-библиотекарям, а не учителям и не технологам-компьютерщикам. Отдельные каталоги по видам носителей без сводного систематического никак не удовлетворяют требованиям обеспечения свободного доступа к информации.

– Комплектование книжных и медиафондов ведется разными людьми, как правило, без координации, и общая картина информационного фонда школы может оказаться «где густо, где пусто».

– При разрозненности фондов невозможно говорить о создании общей информационной среды в школе.

Как правило, школы объясняют такое решение одними и теми же причинами:

– помещения спланированы и используются так, что проще оборудовать медиатеку отдельно;

– библиотекари боятся брать на себя ответственность за медиатеку, опасаясь, что нагрузка безусловно возрастет, а зарплата и штат не прибавятся;

– считается, что этот вариант дешевле в смысле расходов на штаты и оборудование помещений.

Последний довод кажется особенно спорным, т.к. на самом деле, если считать эффективность использования компьютеров, рабочее время учителей и дополнительных сотрудников, которых все равно приходится брать, то может оказаться, что вариант не настолько дешевле первого, чтобы стоило жертвовать качеством.

Шведский вариант . Этот вариант почти не используется в нашей стране, возможно, потому, что не описан в литературе. Смысл его заключается в том, что школа экономит на помещении для медиатеки и количестве компьютеров, размещая по соседству библиотеку с фондом на всех видах носителей и компьютерный класс. Смежная стена между классом и библиотекой застеклена. Класс имеет два выхода – в коридор и в библиотеку. Когда в классе идут уроки, дверь в библиотеку закрыта, а после уроков вход в компьютерный класс только через библиотеку. В самой библиотеке стоит служебный компьютер и 3–4 читательских, что по европейским нормам считается недопустимо мало на школу с 500–
600 детьми. Общую сеть обслуживает один специалист по компьютерной поддержке. В медиатеке такой школы
3–4 сотрудника, что тоже считается весьма немного для Швеции. Читальный зал собственно в библиотеке зачастую совсем маленький, но использование компьютерного класса и соседней с библиотекой так называемой зоны тихих занятий позволяет фактически увеличить помещение, используемое библиотекой. Стена между зоной тихих занятий и библиотекой тоже застеклена. Это очень важно также как психологический и педагогический ход: во-первых, в библиотеке всегда происходит что-то интересное и это привлекает внимание других детей, а во вторых, закрепляется мысль, что в библиотеке и вокруг нее нельзя кричать и бегать – это места тихих занятий.

Такой вариант организации школьной медиатеки применяется в Швеции для небогатых государственных школ, особенно в провинции.

В любой школе Швеции именно работникам библиотеки вменяется в обязанность обучение информационной грамотности. Для этого в сетке часов существуют специальные уроки. Особый упор делается на преподавание этой дисциплины как отдельного предмета в первых двух классах средней школы (secondary school), т.к. считается, что именно информационная грамотность закладывает умение учиться. Библиотекари либо получают за эти уроки дополнительные деньги как почасовики, либо сдают дополнительно экзамен на должность учителя и получают в целом более высокую зарплату, чем те сотрудники, которые этих уроков не ведут. Уроки ведутся на базе библиотеки или в помещении компьютерного класса, если он соединен с библиотекой.

Требования к квалификации сотрудников медиатеки и к работе медиатек в целом там довольно высоки. Поэтому считается, что совмещение работы в библиотеке с преподаванием других предметов, кроме информационной грамотности, идет в ущерб основной работе и не приветствуется.

ИНТЕРНЕТ В ШКОЛЕ

По отношению к идее использования Интернета в учебном процессе работники школ делятся в большинстве своем лишь на две части: одни считают, что это уже насущная необходимость, другие – что Интернет – роскошь (или вредная игрушка), совершенно в школе необязательная.

Первых постепенно становится больше, хотя инерция среди учителей довольно велика. На наш взгляд, осознание необходимости Интернета в школе происходит быстрее у работников библиотек (особенно у тех, кто имеет специальное образование), чем у учителей (исключая, конечно, учителей информатики). Причем библиотекари видят в Интернете не только источник информационных ресурсов для библиотеки, но и средство модернизации образования с точки зрения изменения методик преподавания различных предметов и развития общей и информационной культуры школьников.

Целый ряд школ уже имеет выход в Интернет через модем или даже выделенный канал. Интернетизация школы, в зависимости от взглядов директора, учителей информатики и библиотекарей проводится в трех вариантах.

Первый вариант . К Интернету подключаются компьютеры кабинета информатики, и работа с ним ведется лишь под контролем учителя информатики. В наилучшем варианте преподаватели других предметов проводят уроки, связанные с Интернетом, в этом классе. Зачастую пока бывает так, что лишь на уроках информатики или во внеурочное время по доброй воле учителя и под его присмотром дети и учителя могут пользоваться Интернетом. Такая схема действует в тех школах, где в библиотеке нет компьютера или стоит очень старая техника.

Второй вариант . Компьютеры в библиотеке включены в общешкольную локальную сеть и тоже имеют выход в Интернет. При таком варианте работать пользователям значительно удобнее, т.к. они не зависят от режима работы компьютерного класса. Однако это требует, чтобы в библиотеке непременно был не один компьютер, т.к. служебный компьютер с генеральным каталогом и отчетной документацией не должен быть доступен для читателей, чтобы избежать случайных удалений или повреждений базы.

Библиотека с выходом в Интернет – это не только возможность для пользователей работать с ним независимо от занятости кабинета информатики. Именно работники библиотек, а не учитель информатики,
у которого другие задачи, грамотно делают каталоги сайтов, извлекают из Интернета информацию, которую доводят до специалистов школы, помогают школьникам в индивидуальной работе над проектами и заданиями, а также в удовлетворении их запросов по личным интересам и проблемам.

Объединение всех ресурсов, в том числе и Интернета, в библиотеке дает школе возможность реально модернизировать школьное образование.

Плюсы и минусы

Сравнивая деятельность школ и библиотек, работающих по 1-му и 2-му вариантам, можно с уверенностью утверждать следующее:

– при доступе в Интернет через библиотеку педагоги значительно быстрее осваивают методы включения интернет-технологий в обучение, поскольку получают не только возможность пользоваться Интернетом, но и подборку соответствующей литературы по методике этой работы, новую периодику. (В Манифесте о школьных библиотеках IFLA сказано: «Библиотека предоставляет педагогам… информацию и идеи». Это немаловажная часть в процессе модернизации образования);

– библиотекари, как специалисты по организации информации, делают Интернет легкодоступным и понятным источником информации при помощи создания веб-каталогов, предметных веб-указателей и т.д.;

– объединение всех информационных ресурсов в одном месте, обработка и каталогизация их по одним принципам одними и теми же людьми создает активную информационную среду школы, способствующую эффективному учебному процессу и самообразованию педагогов;

– отрыв библиотеки от выхода в Интернет (при размещении его лишь в компьютерном классе) практически лишает библиотекарей возможности эффективно его использовать и помогать в этом педагогам, т.к. для того чтобы поработать в Интернете, библиотекарь вынужден закрывать библиотеку. Фактически это выливается в сверхурочную работу библиотекаря, т.к. библиотека, закрытая в рабочие часы, сразу создает сложности читателям;

– при втором варианте работы с Интернетом школа также экономит деньги на подписке, т.к. многие издания уже предлагают подписку на электронную версию, что значительно (бывает – и вдвое) дешевле.

Третий вариант . Наиболее редко встречающийся. Интернет подключен только в библиотеке, как правило через модем. Этот вариант используется в школах, где не нашли возможности получить выделенный канал, а компьютеры в библиотеке не включены в сеть школы.

На время становления информационных технологий (ИT) в школе это вариант вполне удобный, а если имеются сильные ограничения по времени использования Интернета, то в библиотеке это легче всего контролировать. Кроме того, с точки зрения эффективности использования интернет-ресурсов, если время и технические возможности сильно ограничены, то Интернет в библиотеке – единственно верный вариант.

Так работает библиотека детского дома в Тобольске, школа-интернат им. А.Пырерки в Нарьян-Маре и другие.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ ПО ТЕМЕ

Обобщая многие материалы (практически из всех регионов России), собранные газетой «Библиотека в школе», можно представить себе общую картину компьютеризации и интернетизации школ и библиотек.

Компьютеризация школ во многих регионах, к сожалению, не затрагивает библиотеки. Работникам библиотек приходится доказывать необходимость компьютеризации библиотеки, и не всегда это удается. Программа компьютеризации сельских школ во многих местах привела к следующему: если в школу поставлены один или два компьютера, то они чаще всего оказываются у секретаря, завуча, но никак не в библиотеке. Западный опыт показывает, что, когда в странах Европы начиналась компьютеризация школ, а особенно подключение к Интернету, специалисты очень быстро пришли к выводу: если в школе 1–2 компьютера, они должны стоять в библиотеке. При этом там, так же как в России, в библиотеку не разрешается входить в отсутствие ее работников. Исходя из этих правил и из интересов максимального использования компьютерного времени, работа библиотек организовывалась так, чтобы два сотрудника работали с утра до вечера в две смены, вплоть до закрытия школы (обычно –
с 8 до 19 часов), при том, что в Швеции, Дании, Франции дети во многих обычных школах проводят полный день, да и у педагогов время для подготовки к завтрашним урокам – только вечером. Опыт некоторых школ Кировской области, Москвы, С.-Петербурга, Нижнего Новгорода и других показал, что такая организация работы вполне реальна, даже если в библиотеке работают лишь два сотрудника, один из которых на полставки. С введением же других должностей, которые необходимы при интернетизации школ и библиотек, проблема максимально эффективного использования компьютеров будет решаться еще проще.

Интернетизация школы и школьных библиотек опробована уже многими школами в разных регионах. Методом проб и ошибок выработались пожелания, условия, при которых этот процесс идет наиболее успешно и эффективно, особенно если иметь в виду модернизацию всего образовательного процесса.

1. Информатизация и интернетизация школы должны непременно и в первую очередь затрагивать библиотеку.

2. С изменением форм работы и функционала библиотеки, с увеличением и без того большой нагрузки необходимо увеличение штата библиотеки. Наиболее необходимы в штате, кроме заведующего библиотекой (медиатекой) и библиотекаря, должности библиографа, библиотекаря-преподавателя основ информационной культуры, технического специалиста по поддержке компьютерных программ, в т.ч. библиотечных, библиотекаря-организатора массовой работы. Эти ставки, требующие, безусловно, достаточной квалификации работников, не должны оплачиваться как просто библиотекари 6–8-го разрядов. Соответственно, необходимо введение должностей из номенклатуры Минкультуры: ведущий библиотекарь, главный библиотекарь, главный библиограф и т.п.

3. Концентрация всех информационных ресурсов школы на базе библиотеки позволяет использовать их более эффективно, чем распыление по кабинетам.

4. Попытка установить в библиотеке устаревшие компьютеры с малыми возможностями не имеет смысла вообще. Метод «пока так, а там сменим» создает библиотекарям двойную работу и никак не способствует улучшению информационной базы школы. Многие библиотекари, да и директора школ, уже начавшие компьютеризацию библиотеки, считают, что дешевле и полезнее иметь в школе 2–3 мощных компьютера с выходом в Интернет, чем парк устаревших машин.

В одной из школ Тюменской области директор отказался от спонсорского предложения поставить новый компьютерный класс машин средней мощности только для учебных целей и попросил заменить их на четыре мощных компьютера в библиотеке. В результате даже уроки информатики, ведущиеся малыми группами в библиотеке (три компьютера для учеников и один служебный, для библиотекаря и педагога), оказываются интереснее и эффективнее. Все остальное время компьютеры работают на всех читателей школы, в том числе и для выхода в Интернет.

Особенно актуальны эти выводы для сельских школ, где активная компьютеризация только начинается. Читательская почта газеты свидетельствует о том, что необходима тщательно продуманная стратегия этой работы, в том числе в плане изменения функционала, целей и задач библиотеки сельской школы и, соответственно, ее штатов, чтобы средства и силы не распылялись зря. К сожалению, факт установления единственного компьютера в кабинет к завучу или секретарю школы довольно частое явление, и вряд ли его можно рассматривать как компьютеризацию школы.

V. Библиотечные уроки в школьной библиотеке

Издавна библиотекари школ вели так называемые уроки библиотечно-библиографических знаний (ББЗ). Программы «ББЗ – школьникам» разрабатывались ГНПБ им. К.Д.Ушинского. Библиотекарям эти уроки вменялись в обязанность, хотя почти никогда отдельно не оплачивались. В то же время в перечне основных функциональных обязанностей работников библиотек они то возникали, то исчезали. Консультирующие юристы отвечали каждый раз по-разному на вопрос: обязан ли библиотекарь вести уроки ББЗ без дополнительной оплаты? Тем не менее, считая это необходимым для детей, многие библиотекари не только вели такие уроки, но и разрабатывали и сами уроки, и программы. Необходимость в самостоятельных разработках особенно остро возникла тогда, когда с исчезновением идеологического пресса стремительно устарели все имевшиеся ранее программы.

В регионах накоплен огромный опыт по разработке программ ББЗ и отдельных уроков. Некоторые регионы проводили даже конкурсы на лучший библиотечный урок. Часто такие уроки по договоренности между библиотеками проводятся на базе детских публичных библиотек. Как правило, программа представляет собой 3–4–6 часов в год для каждого класса и проводится в часы замены уроков или как дополнительные мероприятия. Школы, где уроки ББЗ введены в сетку часов за счет школьного компонента, – большая редкость, но они есть. Еще в бытность Крыма частью нашей страны в Гурзуфской средней школе им. А.Пушкина был введен целый курс библиографии, разработанный работниками школьной библиотеки А.Карнеевой и Э.Тарасовой для начальной и средней школы.

В настоящее время интерес к библиотечным урокам получил новый толчок. Необходимость в этих или, вернее, других библиотечных уроках возникла в связи с резким увеличением потока информации и модернизацией школьного образования. Теперь от библиотек ждут обучения детей информационной культуре (информационной грамотности). Во многих местах идут по пути смены названия, не видя разницы в предмете изучения. Но все же многие директора школы и библиотекари понимают, что изменившийся информационный поток требует принципиально другого обучения, а не просто уроков ББЗ.

Многие библиотекари школ, не имея почти никакого методического руководства и лишь эпизодические публикации в специальной прессе, берутся сами разрабатывать курсы основ информационной культуры. Такие примеры есть в Якутии, Красноярском крае, Москве, Архангельской и Ленинградской областях. В более выигрышном положении регионы, где этой проблемой всерьез занялись библиотечные факультеты вузов. Например, Кемеровская государственная академия культуры и искусств (КемГАКИ) уже несколько лет разрабатывает эту тему, ее преподаватели ведут занятия на курсах повышения квалификации. К сожалению, конкретные программы, разработки отдельных занятий, методики преподавания мало доступны библиотекарям. Они если и публикуются, то малыми тиражами и обычно не рассылаются наложенным платежом.

В ряде школ, осознав как общую проблему неумение детей ориентироваться в потоке информации и фактически неумение учиться, установили также, что умению этому сложно научить в ходе других уроков. Таким образом возникла идея ввести курс основ информационной культуры (в других вариантах он называется «учимся учиться») в сетку часов. Некоторые школы считают его основополагающим в средней школе, поэтому в 5–6-х классах под него отдается до 2 часов в неделю все два года. Дальше количество часов сокращается, а для желающих организуется факультатив. В идеале этот курс ведут специалисты с библиотечным образованием, хотя он отнюдь не повторяет старый курс основ ББЗ. Преподающим курс основ информационной культуры приходится многое осваивать самим, т.к. методических разработок еще очень мало.

В связи с этим на библиотечных факультетах вузов возникла идея введения новой специальности – «Преподаватель основ информационной культуры». По мнению специалистов вузов, базой для этой специальности должно стать библиотечное дело плюс набор некоторых других специальных предметов.

VI. Кадры для школьных библиотек

Штатное расписание

СОСТОЯНИЕ

Официальные документы Минобразования РФ регламентируют количество и номинацию ставок в школьных библиотеках в зависимости от количества классов-комплектов в школе (от 0,5 ставки при менее 13 классов-комплектов до 2 ставок при более 32 классов). Эта система на практике чрезвычайно неудобна и создает множество проблем как работникам библиотек, так и руководителям школ. В небольших школах складывается ситуация, когда в зависимости от набора и выпуска данного года (12 или 14 классов в школе) ставка библиотекаря колеблется от 0,5 до целой. Во-первых, это нарушает трудовые права работника библиотеки, т.к. директор при потере библиотекарем 0,5 ставки не всегда может обеспечить его другой работой соответственно квалификации. Во-вторых, это лихорадит работу библиотеки, что, естественно, сказывается на ее качестве. Сокращение времени работы библиотеки для читателей нарушает их конституционное право на информационное обеспечение и беспрепятственный доступ к информации.

Опыт многих школ разных типов показал, что передовые директора, пользуясь правом варьирования штатного расписания, добиваются у себя в школах такого формирования штата библиотеки, который бы обеспечил ее качественную и бесперебойную работу. Однако это представляет для директоров большую сложность, т.к. они тоже сильно ограничены в своих действиях не только скупым финансированием, но и множеством неясных и противоречивых документов, которыми они должны руководствоваться.

Например, в перечне должностей работников образования нет ни должности библиотекаря, ни заведующего библиотекой. Эти, так же как другие библиотечные должности, есть лишь в перечне должностей работников культуры . Однако в этом, последнем перечне есть еще множество вариантов должностей (библиограф, ведущий библиотекарь, библиотекарь I, II категорий, главный библиотекарь, библиотекарь-методист), которые де-факто не признаются большинством планово-экономических органов образования, а значит, почти не используются при формировании штата библиотек общеобразовательных учреждений. Эта проблема невозможности введения других библиотечных должностей возникла еще и потому, что в официально не действующих, но фактически по-прежнему применяющихся на местах тарифно-квалификационных характеристиках (ТКХ) по должностям работников образования (отозваны приказом Минобразования РФ № 2797 от 28.09.2000), в список учебно-вспомогательного персонала включены лишь библиотекари, а в список административного персонала – заведующий библиотекой. Другие варианты должностей библиотечных работников ТКХ не предусмотрены, да и для этих не четко прописана схема присвоения разрядов и возможность аттестации.

Проблемы возникают еще и потому, что Минобразования РФ рекомендует при возникновении вопросов по штату библиотек руководствоваться документами Министерства культуры, разработанными для публичных библиотек. Очень часто на местах документы Минкультуры в расчет не принимаются, т.к. зарплату библиотекарям школ платит Минобразования. Таким образом, школьные библиотекари лишены прав и льгот системы Минкультуры, а также прав и льгот педагогических работников и, независимо от уровня квалификации и стажа работы по специальности, сведены к уровню технического персонала. Такое снижение статуса нарушает права работников, гарантированные Трудовым кодексом, т.к. в ТКХ работников образования и других документах, регламентирующих начисление зарплаты библиотечным работникам, к ним предъявлены требования по образованию и стажу работы не как к техническому персоналу.

ОПЫТ РЕШЕНИЯ КАДРОВЫХ ПРОБЛЕМ

Многие передовые директора, понимая важность хорошей работы библиотеки в школе, пытаются решать проблемы количества работающих и оплаты труда библиотекарей.

Наиболее распространенные варианты.

1. Работник библиотеки тарифицируется как педагог дополнительного образования и ведет (или якобы ведет) какой-либо кружок, получая за это от 0,5 до
1 ставки педагога дополнительного образования, плюс – компенсация на методическую литературу. Этот не вполне легальный способ увеличения зарплаты без увеличения нагрузки чреват для директоров конфликтами при проведении проверок, а для библиотекарей – зависимостью от расположения директора.

2. Работники библиотеки совместно с администрацией проводят мониторинг рабочего времени, рассчитывают фактическую нагрузку библиотекарей, исходя из типовых норм времени на выполнение библиотечных работ, по официально прописанному в локальных актах школы функционалу работников школьной библиотеки. После чего тщательно просчитывают необходимое количество ставок, исходя из требований к библиотеке и по указанным выше расчетам, и закладывают в смету школы расходы на необходимый штат библиотеки. Такие примеры есть в Санкт-Петербурге, Москве, Красноярске, Твери; в Карелии (в одном из маленьких детских домов есть ставка «ведущий библиотекарь»); в Нижнем Новгороде в нескольких школах кроме ставок зав. библиотекой и библиотекаря есть ставки библиографа и ведущего библиотекаря. У директора есть право отстаивать свой вариант сметы. Кстати, существуют прецеденты выигранных директорами школ исков к органам, отказавшим в принятии сметы
(см. газету «Библиотека в школе» № 6–2002, с. 5–6).

В Республике Саха (Якутия) на основе таких расчетов введены республиканским законом должности педагога-библиотекаря и педагога – заведующего библиотекой, наряду с обычными должностями прописаны права и обязанности работников и порядок их аттестации. Должность «библиотекарь-педагог» не предполагает обязательного ведения уроков по какому-либо предмету . Такой же опыт введения должностей библиотекарей-педагогов есть в Иркутской области.

3. С обоснованием необходимости увеличения штата библиотеки ее работники и/или администрация обращаются к попечительскому совету школы, который вправе влиять на перераспределение финансов школы и изыскивать дополнительные средства. Этот опыт уже применяется там, где сильны и действенны на практике попечительские советы.

Подготовка кадров

СОСТОЯНИЕ

Специальной подготовки кадров для школьных библиотек в стране практически не существует. В библиотечных техникумах (колледжах) библиотекарей средней квалификации готовят, как правило, без учета специализации и в основном с ориентацией на публичные библиотеки.

В вузах культуры и на библиотечных факультетах университетов почти нет подготовки специалистов для детских библиотек. Лишь в трех или четырех вузах страны сохранилась эта специализация. Попытки введения в название специальности слов «и школьных библиотек» практически ничего не меняют, т.к. в связи с этим никак не меняется учебный план, а значит, нет различий в подготовке. Многие специалисты-библиотековеды уже доказали, что работа в детских публичных и школьных библиотеках достаточно сильно отличается, а значит, должна различаться и подготовка.

В документах и в практике многих европейских стран требования по подготовке школьного библиотекаря сформулированы достаточно четко. В них предполагается и специальная подготовка, и довольно большая разница в зарплате в зависимости от уровня этой подготовки. (Работник, имеющий образование на уровне среднего колледжа по специальности «школьная библиотека», часто получает больше, чем работник с высшим, но не профильным, например техническим образованием.)

Библиотекари – читатели нашей газеты и выпускники десятидневного очного семинара «Библиотечная школа “Первого сентября”» часто отмечают, что необходима специальная подготовка именно школьных библиотекарей. Она должна включать, кроме специальных библиотечных предметов и расширенного курса литературы, также:

– возрастную психологию;

– общую педагогику и педагогическую психологию;

– основные направления современной педагогики (школы, воспитательные системы и учения);

– современные педагогические технологии;

– новые информационные технологии в образовании.

Безрадостное на сегодня положение дел с кадрами школьных библиотек во многом объясняется нечетко прописанными требованиями к их квалификации, допущением 0,5 и даже 0,25 ставки в маленьких школах, где они больше всего нужны, и отсутствием системы специальной подготовки. Нет подготовки – нечего и требовать. Вот и работают в школах зачастую не только не библиотекари, но даже и не педагоги. Есть примеры, когда заведующим школьной библиотекой является учитель физкультуры, военрук, химик-технолог с закрывшегося военного завода и даже водитель трамвая с 8-летним общим образованием.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Опыт явно удачного решения проблемы подготовки профессиональных школьных библиотекарей в нашей стране нам неизвестен. Попытки некоторых вузов культуры ввести подобную специальность пока, насколько нам известно, успехом не увенчались. Кроме того, молодые специалисты с высшим библиотечным образованием, как правило, неохотно идут работать в школу из-за неясности статуса и непрестижности профессии в педколлективах.

Интересен опыт некоторых стран Европы, где библиотекарем в школе может работать лишь человек, имеющий и библиотечное и педагогическое образование. При этом – не обязательно высшее. В наших условиях оптимальным видится вариант создания специальных факультетов на базе педколледжей. Возможно, проще приглашать туда специалистов библиотечных техникумов для ведения спецпредметов, чем в библиотечном техникуме создавать две различные специализации (слишком разным для них может оказаться учебный план).

Переподготовка
и повышение квалификации

Системы повышения квалификации школьных библиотекарей в масштабах страны не существует. Нет хотя бы примерных программ, рекомендаций – чему и как учить и на какой базе проводить курсы. В большинстве регионов обучение взяли на себя институты повышения квалификации работников образования или институты развития образования, но ни в тех ни в других нет, как правило, кафедр библиотечного дела, методистов по библиотечной работе и т.п. Организаторами курсов в таком случае выступают руководители или работники библиотек этих институтов. В других случаях обучение школьных библиотекарей организуют детские публичные библиотеки (областные, районные). Содержание курсов складывается в лучшем случае из сиюминутных потребностей (запросов) школьных библиотекарей, а чаще – из возможностей организаторов и их представлений о нуждах работников школьных библиотек. Как следует из писем в редакцию и некоторых социологических исследований, эти представления не всегда соответствуют реальным нуждам и ожиданиям библиотекарей.

Наибольшим успехом пользуются у библиотекарей школ конкретные тематические курсы, помогающие организовать работу одного конкретного направления. Например, методика краеведческой работы в библиотеке, методика работы по экологическому (правовому, историческому) просвещению школьников, анализ чтения в школьной библиотеке и т.п.

Для начинающих библиотекарей весьма актуальны курсы основ библиотечного дела и его специфики в школьных библиотеках.

Опытные библиотекари чаще отмечают, чего не хватает в курсах повышения квалификации.

С небольшими колебаниями, в зависимости от технической оснащенности в регионах, этот список выглядит так:

– основы компьютерной грамотности;

– современные информационные технологии в библиотеках;

– современные информационные и интернет-технологии в образовании и в школьной библиотеке;

– современные педагогические направления, новые педтехнологии в школе и их применение в школьной библиотеке;

– фандрейзинг;

– возрастная психология и психология чтения;

– технология создания библиотечных проектов;

– методика организации медиатек;

– методика развития информационной грамотности у детей;

– опыт коллег из школьных библиотек зарубежных стран;

– воспитательная работа в библиотеке как часть общего плана воспитательной работы школы.

Для библиотекарей специальных школ характерно желание получить такие спецкурсы:

– основы дефектологии, психология детей с особенностями развития;

– обзоры специальной литературы – начиная от учебников для детей и кончая научными публикациями;

– методика библиотечной работы с детьми, имеющими особенности в развитии или ограниченные физические возможности.

Некоторые из этих курсов подробно и хорошо разработаны где-то на местах, в других же регионах их нет совсем, так же как невозможно найти преподавателей, не достать или не на что купить специальную литературу по этим проблемам.

Курс развития информационной культуры и методика его преподавания библиотекарям, например, глубоко разработан в КемГАКИ. Библиотечный факультет Омского госуниверситета когда-то занимался вопросами подготовки школьных библиотекарей, но сейчас это направление закрыто.

Проблема методической литературы для школьных библиотек стоит сейчас весьма остро. С одной стороны, ее очень мало в принципе, но даже то, что создано, выходит мизерными тиражами (материалы ГНПБ им.
К.Ушинского имеют тиражи 300–500 экз.). При этом попытки коммерческих издательств выпустить что-то, чтобы заполнить лакуну, приводят к выпуску «шедевров» вроде профессионально некорректного «Справочника школьного библиотекаря», выпущенного издательством «Профессия» (СПб.). С другой стороны, большая часть библиотекарей не имеет возможности покупать профессиональную литературу за свой счет, т.к. не получает компенсацию на методическую литературу, которая полагается педагогам. Приобретать же ее на библиотеку за бюджетные деньги и вовсе нет возможности из-за отсутствия или дефицита денег на комплектование.

Даже такой обязательный рабочий материал, как «Таблицы ББК для детских и школьных библиотек», имеют далеко не все школьные библиотеки. Есть регионы, где в свое время на эти «Таблицы» были целевым назначением выделены деньги из бюджета, и они есть в каждой школе. В других местах «Таблицы» имеют лишь методисты по учебным фондам и общественные председатели МО школьных библиотек. В некоторых сельских и поселковых школах библиотекари работают по трех-четырехстраничной схеме «Таблиц», переписанной от руки. Какова бы ни была квалификация библиотекаря и как бы его ни учили, невозможно в этих условиях ждать ведения грамотных каталогов и картотек, а уж тем более – подробной систематической росписи книг и периодики.

Пожелания. Необходима целевая программа обеспечения школьных библиотек рабочими материалами и методической литературой, с тем чтобы ее как обязательную имела в фонде каждая школьная библиотека. Важно, чтобы эта программа была централизованной, региональной или федеральной и книги ставились на баланс библиотеки, т.к. в случае покупки такой литературы на личные средства специальные книги «уходят» из библиотек вместе со сменой сотрудника. Содержание профессионального фонда для школьного библиотекаря – отдельная тема, не вошедшая в данный обзор.

VII. Платные услуги в библиотеках образовательных учреждений как новое требование жизни

Платные услуги возникают в школьных библиотеках отнюдь не только из желания библиотек выжить, зарабатывая какие-то внебюджетные деньги. Они возникают еще и от того, что пользователи (читатели) ждут от современной библиотеки больше, чем заложено в ее стандартном функционале, и готовы за это платить.

Поэтому развитие платных услуг стоит рассматривать как некую данность, возникшую по ходу развития библиотек, а потому требующую легализации и развития, а не запрета.

Некоторые школы, где распределением средств ведают попечительские советы, где тщательно прописаны и согласованы с финансовыми органами положения о платных услугах в библиотеках, имеют хороший опыт этих услуг.

Важным достижением в локальных нормативных актах упомянутых школ являются следующие:

– платные услуги библиотеки обоснованы и легализованы отдельно от дополнительных образовательных услуг, оказываемых школой, или наоборот – включены в перечень образовательных услуг как их обеспечивающая часть;

– доходы от платных услуг библиотеки могут быть израсходованы только на нужды комплектования библиотеки, а никак не на закупку моющих средств, ремонт помещений и другие нужды школы или библиотеки;

– библиотека отдельно отчитывается за расходование средств, полученных из этих источников, перед попечительским советом: таким образом и администрация и попечительский совет имеют точную картину соотношения комплектования из различных источников.

Надо отметить, что многие, в том числе и небольшие, школы проявляют интерес к этому виду услуг в библиотеке. В Тюменской, Ленинградской, Нижегородской, Московской, Волгоградской областях библиотекари некоторых школ проводили опросы среди учеников и родителей о возможности и желательности введения дополнительных платных услуг в школьной библиотеке, а также об их возможном ассортименте. В большинстве известных нам школ, где проводились опросы, и дети и родители высказались «за» и предложили целый спектр желательных услуг. Интересно, что высказали интерес к этим услугам родители и ученики маленьких поселковых школ. Библиотекари считают, что такие услуги, как так называемый «ночной» абонемент периодики и справочного фонда, подбор литературы или составление рекомендательных списков по проблеме/теме для студентов или других выпускников и жителей микрорайона, могут принести реальную пользу и пользователям и библиотеке, независимо от наличия в ней технических средств.

Наиболее востребованные услуги:

– размножение материалов на бумаге;

– копирование другими способами материалов, содержащихся на разных носителях информации;

– межбиблиотечный абонемент;

– «ночной» абонемент;

– составление библиографических списков на какую-либо тему, даже не обязательно по имеющимся в данной библиотеке фондам (типа «что читать на тему?», «что искать в других библиотеках?»).

Главная проблема состоит в неразработанности документов, регламентирующих эту деятельность в школьных библиотеках, на уровне Минобразования. При этом очень важно, чтобы документы носили не форму примерных положений для создания лишь локальных нормативных актов, а были регламентирующими на федеральном уровне, т.е. обязательными для местных финансовых и контролирующих органов .

Необходимо при этом сделать доходы от платных услуг библиотеки и сдачи макулатуры защищенными от расходования их на другие нужды .

Именно в силу неразработанности данного вопроса и отсюда некоторой «нелегальности» платных услуг в школьных библиотеках, здесь по их просьбе не названы школы, опыт которых описан.

В школах, где роль и влияние попечительского совета достаточно велики, зачастую место и роль школьной библиотеки, а также степень ее обеспеченности зависят от взаимодействия работников библиотеки с попечительским советом.

Если работа библиотеки прозрачна для членов попечительского совета, ясны ее цели, задачи, методы работы, то становятся ясными и обоснованными те или иные требования библиотеки, предъявляемые совету.

Взаимоотношения с попечительским советом требуют от библиотекарей не только разъяснительной работы и демонстрации своей деятельности, но и действенной помощи: подбора материалов для консультаций по возникающим проблемам, наведения всевозможных справок и поиска информации, даже если она впрямую не имеет отношения к учебному процессу. Библиотекари, работающие в тесном сотрудничестве с попечительским советом, считают его частью школьного сообщества, а значит – зоной обслуживания библиотеки.

Все документы, регламентирующие работу библиотеки, представляются в попечительский совет и им утверждаются, а не только директором. Аргументированная защита проекта своих документов (положения о библиотеке, функционала, штатного расписания, правил пользования и т.д.) помогает порой библиотекарю заручиться поддержкой попечительского совета, чтобы помочь переубедить директора, если тот по каким-то причинам не согласен.

Именно постоянная работа библиотеки с попечительским советом помогает увеличить штат библиотеки, решить проблемы оснащения, комплектования как основных фондов, так и учебников, дополнительных выплат сотрудникам и т.д.

По опыту гимназии «Универс» № 1 г. Красноярска можно судить о том, каких результатов развития библиотеки можно достичь, если квалификация ее кадров и взаимодействие с попечительским советом убеждают последний в важности библиотеки-медиатеки в школе.

Взаимоотношения библиотеки с попечительским советом лучше всего развиваются тогда, когда они закреплены в совместно разработанных документах. В этом случае ни смена руководства библиотеки, ни смена состава попечительского совета не повлияют на их взаимоотношения и сотрудничество.

Уникальный пример работы попечительского совета школы представляет собой Родительская школа в Твери, созданная и управляемая общественным родительским объединением.

Статус библиотек в подобных школах достаточно высок, если работники библиотек доказывают уровень и важность своей работы. Без претензий на глобальные обобщения, рискну все же сказать, что наиболее быстрое и успешное развитие медиатек часто наблюдается именно в тех школах, где сильно влияние попечительского совета.

Заключение

Отличительной чертой нынешнего этапа жизни школьных библиотек, общей для большинства передовых школ России, независимо от их статуса, специализации, технической оснащенности, является изменение места и роли библиотеки в учебном процессе по сравнению с традиционным.

Как правило, в таких школах библиотека реально, а не на словах является информационным и культурным центром школы, непосредственно участвующим в учебном процессе, а не только обеспечивающим учебными пособиями и текстами конкретные запросы. Именно в этих школах директора, попечительские советы нашли возможность улучшить помещение и расширить штат библиотеки, одновременно качественно повысив требования к ее работе. Последнее особенно важно. Техническое оснащение библиотеки, по мнению многих директоров, лишь инструмент для эффективного выполнения ею роли информационно-культурного центра школы, а вот изменение ее штатного расписания – необходимое условие.

Модернизация образовательного процесса во многих инновационных школах начиналась с модернизации библиотеки как основы для изменений в школе. Такова история развития Нижегородской авторской академической школы № 186, Красноярской гимназии «Универс» № 1, Педагогической гимназии и некоторых других школ Нижнего Новгорода, гимназии № 56 С.-Петербурга и других. По этому пути идет сейчас развитие школы-интерната им. А.Пырерки в Нарьян-Маре.

Особая проблема – библиотеки сельских школ, детских домов и интернатов, школ для детей с особенностями развития. Традиционно это школы небольшие, а потому имеющие 0,5 ставки библиотекаря, максимум – одну полную ставку. Опыт, однако, показывает, что именно в этих типах школ роль библиотеки особенно важна для развития детей и организации их жизни и учебы. Недаром во многих странах Европы (Швеция, Дания, Англия, а также довольно большая Австралия, имеющая немало отдаленных и плохо развитых регионов) придают особое значение библиотекам этих школ. Зачастую норма количества детей на одного библиотекаря в таких школах в несколько раз меньше, чем в городских. В сельских школах с числом детей до 50 непременно есть полная ставка библиотекаря, а в редких там школах для детей с особенностями развития на 50–200 человек детей приходится 4 работника библиотеки, из них как минимум один обязан иметь не только библиотечное, но и педагогическое образование (хотя бы высшие педагогические курсы), как, например, в спецшколах в Шотландии и Дании.

Библиотекари сельских школ России, отвечая на вопрос нашей газеты об основных мероприятиях, необходимых для улучшения работы своих библиотек, отмечают следующие:

– подготовка кадров для библиотек школ, особенно сельских и специальных;

– увеличение количества ставок в библиотеках и ликвидация зависимости зарплаты от количества учеников в школе;

– введение защищенной статьи на комплектование фондов и подписку периодики для библиотеки;

– возможность для библиотекаря выписывать профессиональные издания (библиотекари не получают компенсацию на методическую литературу);

– изменение роли и функционала библиотек маленьких школ на законодательном уровне;

– первоочередная информатизация именно школьных библиотек;

– как очень желательное многие также отмечают выведение обязанностей работы с учебниками в отдельную должность.

Основные проблемы , характерные для большинства школ России, независимо от статуса и местоположения:

– Неясность статуса библиотечного работника в школе, несогласованность перечня допустимых должностей в школьной библиотеке в документах федерального уровня.

– Недостаточность штатных единиц (если исходить из функционала библиотеки и норм времени на работу, то фактическая нагрузка на человека получается, как минимум, вдвое больше).

– Отсутствие защищенной статьи на комплектование и подписку периодики.

– Отсутствие специальной подготовки кадров для школьных библиотек, хотя бы со средним специальным образованием.

– Отсутствие четких санитарных норм на оборудование, запыленность, освещенность, безопасность мебели и техники в школьных библиотеках.

– Зарплата намного ниже официального прожиточного минимума; отсутствие социальных льгот, которых школьные библиотекари не получают ни как работники образования, ни как работники культуры.

В лучших школах, где библиотеки (библиотечные центры, медиатеки) работают на уровне современных требований, директорам пришлось долго и с трудом искать возможности расширения штата библиотеки, т.к. это не предусмотрено основными федеральными документами. Проверяющие органы на местах руководствуются лишь такими документами, а значит, успех этих школ существует не благодаря, а вопреки основным регламентирующим документам. Тем не менее именно эти школы – пример реализации потенциала библиотек и их влияния на модернизацию учебного процесса.

Библиография

1. Иванова Н.В. и др. Состояние и актуальные проблемы развития школьного образования на селе / Н.В.Иванова, Н.В.Осетрова, А.И. Смирнов – М., 2000.

2. Единая тарифная сетка работников образования.

3. Единая тарифная сетка работников культурно-просветительных учреждений. ТКХ по должностям работников культуры.

4. О переводе системы образования Республики Саха (Якутия) на дифференцированную оплату труда на основе единой тарифной сетки. (Приложение № 1-18 к постановлению Министерства социальной защиты, труда и занятости и Министерства образования Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 1992 г. № 47.

5. Осетрова Н.В., Смирнов А.И. Обеспечение общеобразовательных учреждений учебной литературой: состояние, проблемы и перспективы (по результатам исследования в 5 регионах России) / Под ред. В.А.Болотова. – М., 2000.

6. Школьные библиотеки: Руководство для школьных библиотек; Школьные библиотекари: Квалификационные требования к профессии. Общие указания; Руководство по библиотечному обслуживанию / Международная федерация библиотечных ассоциаций и учреждений IFLA. – М.: Рудомино, 1997.

7. Ястребцева Е.Н. Медиатека: Как создать в школе медиатеку. – М., 1994.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Положения и законы НПО «Школа самоопределения»
(СШ № 734 Москвы)

ПОЛОЖЕНИЕ О ШКОЛЬНОЙ БИБЛИОТЕКЕ

Школьная библиотека - это интеллектуальный фонд школы. Право пользоваться библиотекой имеют все граждане НПО «Школа самоопределения» на период с 1 сентября по 20 июня текущего учебного года.

1. Основные задачи библиотеки

Основными задачами школьной библиотеки являются:

Все более полное приобщение читателя к сокровищам духовной культуры;

Содействие трудовому, нравственному, правовому и эстетическому воспитанию учащихся, повышению их общеобразовательного, культурного и профессионального уровня;

Создание реальных условий для обеспечения необходимой информацией читателя по его разовым запросам, при проведении творческих работ, работ по учебным программам.

2. Структура библиотечного фонда

2.1. Основной фонд:

Учебники;

Методическая литература;

Художественная и научно-популярная литература.

2.2. Фонд читального зала:

Энциклопедии, словари, справочники, альбомы и атласы;

Иллюстрированные печатные издания в одном экземпляре;

Произведения художественной литературы, соответствующие учебным программам, в единственном экземпляре.

2.3. Фонд «Редкие книги»:

Ценные книги и альбомы (по искусству, литературе, истории, словари Брокгауза и Ефрона, древнерусского языка и т.п.);

Подписные издания.

3. Основные правила пользования библиотекой

3.1. Необходимым условием работы библиотеки является взаимно вежливое отношение читателей и работников библиотеки, соблюдение ими тишины, порядка и бережного отношения к фонду и имуществу библиотеки.

3.2. Граждане в верхней одежде в библиотеку не допускаются.

3.3. Сумки и портфели оставляются читателями у входа в библиотечный фонд на специально отведенном месте.

3.4. Запись читателей производится на абонементе. Учащиеся записываются по списку класса в индивидуальном порядке, сотрудники и учителя - на основании сведений из отдела кадров.

3.5. На каждого читателя заполняется читательский формуляр установленного образца как документ, дающий право пользоваться библиотекой.

3.6. При записи читатели должны ознакомиться с правилами пользования библиотекой и подтвердить обязательство об их выполнении своей подписью на читательском формуляре.

3.7. Порядок выдачи литературы:

Учебники, методическая литература и прочие печатные издания, соответствующие учебным программам, выдаются на весь год и в течение всего учебного года. Учебники для начальной и средней школы выдаются классным руководителям на коллективный формуляр;

Книги основного фонда выдаются сроком на две недели, количество книг – не более двух;

Срок пользования книгами может быть продлен, но не более двух раз при условии, что на данную книгу нет заявок от других читателей;

Сроки пользования материалами, необходимыми для творческих работ, оговариваются при выдаче;

Книги читального зала выдаются в читальный зал на один день с соответствующей записью в журнале читального зала;

Книги из фонда «Редкие книги» выдаются только в читальный зал без права выноса из библиотеки.

3.8. Читатели, не сдавшие книги в указанные сроки, считаются должниками и получают книги только после сдачи своих задолженностей и выплаты штрафа.

3.9. Читатели, утратившие или испортившие книги, заменяют их такими же копиями или изданиями, признанными равноценными. При невозможности замены возмещают реальную рыночную стоимость издания.

3.10. Сроки сдачи литературы в конце учебного года:

Учебников – не позднее:

Примечание. Для выпускных классов сроки сдачи художественной и учебной литературы могут быть изменены по договоренности с библиотекой.

3.11. Личное дело выдается учащимся только после возвращения литературы, взятой на абонементе библиотеки; выбывающие сотрудники отмечают в библиотеке свой обходной лист.

4. Права и обязанности читателя при пользовании библиотекой

4.1. Читатель имеет право:

Иметь свободный доступ к библиотечным фондам и информации;

Получать свободный доступ к библиотечным фондам и информации;

Получать во временное пользование из фонда библиотеки печатные издания, аудиовизуальные документы;

Получать консультационную и практическую помощь в поиске и выборе произведений печати и других источников информации;

Продлевать сроки пользования литературой в установленном порядке;

Использовать справочно-библиографический аппарат, каталоги и картотеки на традиционных и машиночитаемых носителях;

Пользоваться справочно-библиографическим и информационным обслуживанием;

Получать библиотечно-библиографические и информационные знания, навыки и умения самостоятельного пользования библиотекой, книгой, информацией;

Принимать участие в мероприятиях, проводимых библиотекой;

Требовать соблюдения конфиденциальности данных о нем и перечне читаемых им материалов.

4.2. Читатель обязан:

Соблюдать правила пользования библиотекой;

Бережно относиться к произведениям печати и другим носителям информации, полученным из фонда библиотеки (не делать в них пометок, подчеркивания, не вырывать, не загибать страниц и т.д.);

Возвращать в библиотеку книги и другие документы в строго установленные сроки;

Не выносить книги и другие документы из помещения библиотеки, если они не записаны в формуляре или журнале «Читальный зал»;

Не нарушать порядок расстановки литературы;

При получении печатных изданий и других документов из библиотечного фонда просмотреть их в библиотеке и в случае обнаружения дефектов сообщить об этом библиотечному работнику, который сделает на них соответствующую пометку;

Расписываться в читательском формуляре за каждое полученное в библиотеке издание;

При выбытии из школы вернуть в библиотеку числящиеся за ним издания и другие документы.

5. Права и обязанности библиотеки

5.1. Библиотека имеет право:

Выдавать необходимую читателю литературу только после сдачи книг, срок пользования которыми истек;

Сокращать в отдельных случаях установленные сроки пользования читателями материалов повышенного спроса;

Ограничивать присутствие читателей в библиотечном фонде в часы проведения мастерских в библиотеке;

Прерывать на полчаса работу библиотеки в середине дня на технический перерыв для проветривания помещения читального зала и наведения порядка в библиотечном фонде;

При нарушении сроков пользования книгами без уважительных причин применять к читателям штрафные санкции. Величина штрафа устанавливается в начале учебного года решением Совета школы;

Лишить возможности на текущий учебный год пользоваться фондом «Редкие книги» тех читателей, которые проявили небрежное отношение к материалам этого фонда;

Использовать помощь дежурного класса по соглашению с ним и совета класса при работе с читателями-должниками.

5.2. Библиотека обязана:

Проводить в начале учебного года ежегодную перерегистрацию читателей;

Обеспечить свободный доступ читателей к библиотечным фондам и выдачу во временное пользование печатной продукции;

Обеспечивать оперативное и качественное обслуживание читателей с учетом их запросов и потребностей;

Предоставлять в пользование каталоги, картотеки, осуществлять другие формы библиотечного информирования;

Вести консультационную работу, оказывать помощь в поиске и выборе необходимых изданий, библиотечно-библиографических и информационных знаний;

Вести устную и наглядную массово-информационную работу; организовывать выставки литературы, библиографические обзоры, игры, праздники и другие мероприятия;

Совершенствовать работу с читателями путем внедрения передовых компьютерных технологий;

Систематически следить за своевременным возвращением в библиотеку выданных произведений печати;

Обеспечить сохранность и рациональное использование библиотечных фондов, создать необходимые условия для хранения документов;

Проводить мелкий ремонт и своевременный переплет книг, привлекая к этой работе библиотечный актив и работу мастерской «Библиотека»;

Способствовать формированию библиотеки как центра работы с книгой и информацией;

Создавать и поддерживать комфортные условия для работы читателей;

Периодически обновлять постоянную выставку «Подарки наших читателей».

ЗАКОН О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ГРАЖДАН ШКОЛЫ № 734
(учителей, учеников и сотрудников)

Глава 1. Права и обязанности граждан НПО «Школа самоопределения»

Права всех граждан

1. Все граждане НПО обладают равными гражданскими правами.

2. Каждый гражданин имеет полное право действовать по своему усмотрению, беспрепятственно выражать свое мнение, не ущемляя при этом достоинство и свободу других людей. (Закон о защите чести и достоинства.)

3. Каждый гражданин имеет право за оскорбление его чести и достоинства подать заявление в Суд чести.

4. Каждый гражданин имеет право на то, чтобы свое мнение, требование, протест, идею передать на рассмотрение в Совет школы, в Суд чести, на Общий сбор.

5. Каждый гражданин имеет право выдвигать кандидатов в соответствии с законом о выборах, самовыдвигаться, избирать и быть избранным в любой орган НПО.

6. Каждый гражданин имеет право участвовать во всех сферах жизни объединения, присутствовать на собраниях, советах, педагогических пленумах, получать информацию.

7. Каждый гражданин может предложить проведение культурного мероприятия и взять инициативу в свои руки, а также стать инициатором создания любых кружков, секций, клубов, проектов и т.д.

8. Каждый гражданин может ставить перед Советом НПО вопрос о пребывании в объединении ученика, учителя, сотрудника, если тот своими действиями нарушает конституцию НПО.

9. Каждый гражданин имеет право входить в любые школьные неполитические и нерелигиозные объединения или создавать свои при условии, что их устав не противоречит конституции НПО.

Обязанности всех граждан

1. Каждый гражданин обязан соблюдать конституцию и законы НПО.

2. Каждый гражданин обязан выполнять решения органов НПО.

3. Каждый гражданин обязан участвовать в самообслуживании в соответствии с законом и положением НПО.

4. Каждый гражданин обязан соблюдать распорядок жизни, установленный НПО, бережно относиться к школьному имуществу и имуществу всех граждан.

5. Сотрудники администрации и педагоги обязаны предоставить ученикам возможности для образования.

6. Каждый ученик в соответствии со своими возможностями, образовательными потребностями, индивидуальными планами и программами обязан использовать имеющиеся условия для своего образования.

Глава 2. Права и обязанности ученика

Права ученика

1. Ученик имеет право свободно выбирать предметы сверх государственного минимума, которые пригодятся в его дальнейшей учебе и жизни с 5-го класса.

В 10–11-х классах ученик имеет право самостоятельно выбирать круг необходимых предметов, кроме предметов, вынесенных Советом школы в число обязательных.

2. Ученик имеет право на обучение по индивидуальному плану по собственному желанию и по согласию с учителем-предметником и в связи с этим на свободное посещение с последующей сдачей экзаменов и зачетов.

3. Ученик имеет право не явиться на урок только по договоренности с учителем.

4. Ученик имеет право отказаться от учителя:

а) в случае психологической несовместимости;

б) если учитель оскорбляет ученика.

5. Ученик имеет право выбирать учителя по согласованию с ним.

6. Ученик имеет право досрочно сдать программу, которую он должен пройти за учебный год, и перейти в следующий класс.

7. Ученик имеет право выходить на замену учителя в классах в случае болезни учителя по договоренности с администрацией.

8. Ученик может подать апелляцию в учебную часть или на кафедру в случае, если считает, что ему поставили незаслуженно оценку за какую-либо работу.

9. Ученик имеет право беспрепятственно находиться в школе в течение всего дня до 18 часов, не мешая при этом учебному процессу. После 18 часов пребывание в школе возможно только со взрослыми: руководителями кружков, клубов, секций, учителями, родителями и т.д.

10. Ученики 10–11-х классов имеют право отказаться от выбранного спецкурса и объяснить отказ.

Обязанности ученика

1. Ученик обязан пройти курс неполной средней школы.

2. Ученик обязан предоставить документ, объясняющий его отсутствие на занятиях.

3. Ученик обязан выполнять все требования учителя по подготовке к уроку.

Глава 3. Права и обязанности учителя

Права учителя

1. Учитель имеет право вести преподавание, используя любые методы и средства по своему усмотрению, если они не противоречат конституции школы № 734.

2. Учитель имеет право не допускать на урок опоздавших и не принимать у них зачет в свое свободное время; не объяснять тему, которую учащиеся пропустили без уважительной причины.

3. Учитель имеет право удалить с урока ученика, если тот мешает работе класса и учителя или унижает достоинство окружающих, а в случае, если нарушения принимают постоянный характер, - отказаться от ученика по решению Совета школы.

4. Учитель имеет право потребовать от ученика документ, объясняющий его отсутствие на уроках.

5. Учитель имеет право с согласия ученика перевести его к другому учителю по этому же предмету с согласия другого учителя.

6. Учитель имеет право требовать от ученика выполнения всех заданий, предусмотренных планом занятий.

7. Учитель имеет право с согласия ученика перевести его на индивидуальный план.

Обязанности учителя

1. Учитель не может давать ученику индивидуальный план, если тот этого не хочет.

2. Учитель обязан сразу после звонка отпускать учащихся, так как перемена является временем отдыха, а не учебы.

3. Учитель обязан отпустить ученика с урока по его просьбе.

4. Учитель обязан проводить дополнительные занятия и подготовку к экзаменам, если они не противоречат п. 2 главы 5.

5. Учитель обязан обеспечить ученику все условия для полноценной работы в классе.

6. Учитель должен оценивать работу на уроке, ставить отметки за знания, а не за поведение.

7. Учитель обязан согласовывать с учебной частью занятия с неполным классом, проведение зачетов, освобождение отдельных учащихся от экзаменов.

Проекты законов и положений, составленные учениками
9-х классов во время погружения в право

ПРОЕКТ ЗАКОНА О ПРАВАХ
И ОБЯЗАННОСТЯХ ДИРЕКТОРА ШКОЛЫ

Глава 1. Права директора

1.1. Директор имеет право участвовать во всех школьных мероприятиях (от кружков для первоклассников и до Совета школы).

1.2. Директор имеет право пользоваться теми же правами, что и учащиеся школы, например решать спорные вопросы через Суд чести.

1.3. Также в права директора входит возможность вызывать людей, которые не выполняют законы, и вести с ними объяснительные беседы.

Глава 2. Обязанности директора

2.1. Директор обязан выполнять все взятые на себя обязательства.

2.2. Директор обязан соблюдать конституцию школы НПО.

2.3. Директор не должен злоупотреблять своим положением.

2.4. Директор обязан общаться с учениками, знать настроения в школе, а также школьные проблемы.

ПРОЕКТ ЗАКОНА О БОРЬБЕ С ВАНДАЛИЗМОМ

Пояснительная записка

В нашей школе все чаще стали совершаться акты вандализма, поэтому я решила написать проект нового закона о борьбе с вандализмом, опираясь при этом на мнение ребят.

Цель закона

1. Научить ребят отвечать за свои поступки, приучить их к ответственности за свои действия.

2. Сделать так, чтобы другие всегда пресекали акты вандализма другого человека.

3. Беречь школу и делать так, чтобы она всегда оставалась для нас красивой и гостеприимной.

Вандализм - это умышленная порча школьного имущества. Порча школьного имущества - это приведение в нерабочее состояние парт, стульев и т.д. А также исписывание стен, окон и дверей.

1. Обязанности граждан

1.1. Гражданин школы обязан пресекать порчу школьного имущества сам или с чьей-либо помощью.

1.2. Гражданин школы обязан стирать нецензурные выражения, которые оскорбляют его честь и достоинство окружающих, в любых местах, где они написаны.

1.3. Гражданин школы обязан производить уборку в своем классе. В уборку также входит ликвидация неприличных надписей со стульев, парт и со всех мест, где они будут написаны.

2. Обязанности Совета школы

2.1. Совет школы должен поощрять тех людей, которые помогают в восстановительных работах имущества школы.

3. Обязанности дежурных по школе

3.1. Дежурные обязаны следить за чистотой и порядком и за всем происходящим в школе.

4. Порча школьного имущества по неосторожности

4.1. Виновный обязан исправить школьное имущество или возместить материальный ущерб.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

О переводе системы образования Республики Саха (Якутия)
на дифференцированную оплату труда
на основе единой тарифной сетки

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1-18

к постановлению Министерства социальной защиты, труда и занятости и Министерства образования Республики Саха (Якутии) от 23 декабря 1992 г. № 47

РАЗРЯДЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
ТАРИФНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
работников библиотек учреждений образования

Наименование должностей	Разряды и подразделы оплатытруда	Тариф-ные ко-эффици-енты
Работники библиотек учебных заведений с количеством учащихся 55 (не более) человек и библиотеки ИСKРО
Имеющие высшее образование
Заведующий библиотекой учебного заведения с высоким уровнем профессиональной деятельности (УПД)
Ведущий педагог-библиотекарь
Педагог-библиотекарь
Заведующий библиотекой учебного заведения
Ведущий педагог-библиотекарь
Ведущий педагог-библиотекарь с высоким УПД
Педагог-библиотекарь
Педагог-библиотекарь с высоким УПД
Работники библиотек учебных заведений с количеством учащихся до 550, школ-интернатов всех типов, детских домов, методических кабинетов (центров) и других учреждений образования
Имеющие высшее образование
Заведующий библиотекой учебного заведения
Заведующий библиотекой учебного заведения с высоким УПД
Педагог-библиотекарь
Педагог-библиотекарь с высоким УПД
Имеющие среднее специальное образование
Заведующий библиотекой учебного заведения
Заведующий библиотекой учебного заведения с высоким УПД
Педагог-библиотекарь
Педагог-библиотекарь с высоким УПД

Председатель комитета по труду и занятости Республики Саха (Якутия) Х.Н.Дьяконова

Гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением отдельных предметов

Общеобразовательные школы

Сельские и поселковые школы

Библиотеки детских домов, школ-интернатов для детей, лишенных родительского попечения

Библиотеки школ и интернатов для детей с ограниченными возможностями

II. Комплектование основного фонда (художественной и научно-познавательной литературы)

Состояние

Опыт решения проблемы

III. Учебники. Проблемы комплектования в новых условиях

Состояние

Обеспечение учебниками за внебюджетные средства

IV. Медиатека и работа с Интернетом в современной школе

Медиатека и ее роль в образовательном процессе

Интернет в школе

Общие выводы по теме

V. Библиотечные уроки в школьной библиотеке

VI. Кадры для школьных библиотек

Штатное расписание

Состояние

Опыт решения кадровых проблем

Подготовка кадров

Состояние

Решение проблемы

Переподготовка и повышение квалификации

О роли школьных библиотек в современной школе рассказывает к.п.н., Президент Русской школьной библиотечной ассоциации, главный редактор журнала «Школьная библиотека» Татьяна Жукова

Татьяна Дмитриевна, чем в условиях современной школы должна стать библиотека? Функции, задачи, оснащенность?
- Сегодня нашим сообществом активно обсуждается новая концептуально осмысленная модель школьной библиотеки в контексте цифровой школы, школы будущего.

Мы сторонники складывающейся в мировой теории и практике школьного библиотековедения - философии школьных библиотек в контексте новой парадигмы образования, т.е. развития библиотеки как важнейшего когнитивного ресурса инновационного образовательного процесса в школе, центрального мозга школы.

Сегодня во всем мире быстро изменяется парадигма образования. Обучение в 21 веке - это не просто передача знаний как эстафетной палочки от одного человека к другому, это, прежде всего, создание условий, при которых становятся возможными процессы порождения знаний самими обучающимися, их активное и продуктивное творчество. Это нелинейная ситуация открытого диалога, совместного исследования, в результате которого ученик приобретает не столько «знаю что», сколько «знаю как».

Классно-урочная система Коменского постепенно уходит в прошлое, так как при быстрой скорости приращения знаний нужна другая система обучения.

Во всех странах мира отмечается возрастающая роль школьных библиотек в этих процессах. На первый план выходит не обслуживающая, а творчески-креативная, интегрирующая, синтезирующая роль библиотеки. Школьник на уроке в кабинете учителя-предметника видит мир под углом этого предмета, а библиотека способна раскрыть ребенку целостную картину мира.

Библиотека может стать не просто Кабинетом № 1, а надпредметным кабинетом в школе, где развивается системное мышление школьников.

Библиотека может стать комфортной образовательной средой для развития индивидуальных образовательных способностей, связанных, прежде всего, с индивидуальными особенностями мыслительной работы.

- Каковы главные проблемы школьных библиотек?
- Сегодня имеют место две революции. В обучении - это развитие технологий, переход от классно-урочной системы к новому нелинейному диалогу между учителем и учеником.
Вторая революция - это информационная. И школьные библиотеки должны отвечать на вызовы времени, обеспечивать развитие учителя. У нас десятки лет был провал зоны профессионального развития педагога внутри библиотеки.

А за рубежом у наших коллег одна из главных задач - это помощь в профессиональном развитии педагога, для этого комплектуются фонды на всех носителях, библиотекарь работает как навигатор в ресурсах, интернете, для того, чтобы обеспечивать индивидуальное развитие образовательной программы самого учителя, а потом уже он готовит индивидуальный образовательный маршрут учащегося.

Главной проблемой российских школьных библиотек является кризис фондов и кризис кадров. В кризисе кадров - это разрушенная система непрерывного образования школьных библиотекарей. Сегодня система подготовки, переподготовки и повышения квалификации не соответствует новым задачам и возрастающей роли школьных библиотек.

Вторая проблема - это социальная незащищенность библиотекарей. На шестом съезде Всероссийского педагогического собрания Владимир Путин реализовал нашу давнишнюю мечту и объявил о приравнении статуса библиотекаря к статусу педагога. Это победа, к которой мы много лет шли.

- Как введение нового стандарта образования может способствовать модернизации школьных библиотек?
- В новом стандарте сделан акцент на уклад современной школы. Когда нам демонстрируют организацию библиотечного пространства в зарубежных школах, обычно говорят, что это результат сильной государственной политики, тогда как на самом деле это результат правильных приоритетов управляющих комитетов в финансировании и развитии школы. Нам еще только предстоит пройти этап развития такой ответственности социума.

В разделе ФГОС «24. Материально-технические условия реализации основной образовательной программы среднего (полного) общего образования» прямо указано, что «Материально-техническое оснащение образовательного процесса должно обеспечивать возможность «... доступа в школьной библиотеке к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиаресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических текстографических и аудио- и видео- материалов, результатов творческой и научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся».

Важно, что в образовательных стандартах начальной и средней школы в пунктах 25 и 27 также предусмотрена ответственность органов власти и руководства школы за школьные библиотеки.

Таким образом, мы видим, что необходимость библиотеки как территории активного познания через творческое чтение государством понимается. Наша задача сейчас - реализовать эти положения.

Сама современная школьная библиотека и ее квалифицированные специалисты - это гарант реализации Федеральных государственных образовательных стандартов и важный инструмент их внедрения.

- Каким образом происходит отбор информационных ресурсов для школьных библиотек?
- Сейчас происходят качественные изменения и в профессиональном сознании школьных библиотекарей, и в технологиях их деятельности. Главное сегодня - научить библиотекаря работать по-новому, в том числе работать с информацией. В прошлом году самые «продвинутые» школьные библиотекари обучались работе в социальных сетях: в блогах, и теперь они профессионально общаются в виртуальном пространстве, обогащая друг друга инновационными практиками.

Наша ассоциация ежемесячно проводит веб-семинары с библиотекарями школ страны на самые актуальные темы. Важно, что в эту работу включились представители органов управления образованием, директора и учителя школ, специалисты по детскому чтению.

Наряду с проведением вебинаров наша ассоциация ведет разработку и подготовку дистанционной школы по нескольким направлениям, в том числе по основам информационного мировоззрения и формированию информационной культуры личности учащихся и педагогов.

Предпосылки для прорыва в этом вопросе во многом были подготовлены Кемеровской научной школой. Кемеровским государственным университетом культуры и искусств разработаны уникальные проекты и программы по формированию информационной культуры учителей и учащихся, которые становятся эффективным инструментом для повышения квалификации школьных библиотекарей при переходе к их новому педагогическому статусу.

- Как меняется роль библиотекаря в организации информационного пространства школы?
- Сейчас сбывается «ноосферный прогноз» Вернадского. Подключение к Интернету, большого количество компьютеров - это, по сути, создание интеллектуальной оболочки вокруг Земли. Важным и сложным местом в этих процессах является подключение самого главного и сложного компьютера - человеческого мозга. Педагоги-библиотекари взаимодействуют, прежде всего с человеческим разумом учащегося, усиливая процесс обучения. В этой связи перед нашими библиотекарями стоит новая задача. Сегодня он является незаменимым специалистом в трех областях.

Во-первых, роль педагога-библиотекаря - содействие развитию педагогов.

Во-вторых, педагог - библиотекарь играет роль агента по информационной грамотности, который планирует совместно с учителями вести учеников к настоящему критическому поиску с помощью навыков и процессов конструктивного исследования.

В-третьих, педагог-библиотекарь является эмиссаром культуры, «соединяющим» учеников и сотрудников с самыми последними и лучшими новинками книг, веб-сайтов, видео, искусства и/или ссылками на различные ресурсы.

В связи с возрастающей ролью школьных библиотекарей совершенно по-другому там стала строиться и система их профессиональной подготовки и переподготовки. Сейчас разрабатывается алгоритм образовательных решений для школьных библиотекарей, которые позволят практикам очень быстро в режиме интенсива дистанционно через кредитную систему получить диплом государственного образца (это может быть диплом на 500 часов с правом работы по профессии и другие варианты). Все представители вузов культуры пошли нам на встречу, я думаю, что и педагогические вузы сейчас втянутся. Но это наисерьезнейшая проблема, решать которую придется несколько лет совместно с органами управления образованием начиная с федерального уровня и нашему профессиональному сообществу. В США, Канаде, Южной Корее, Великобритании идет сплошная переподготовка специалистов школьных библиотек и стандарт этой переподготовки заказывают как раз профессиональные организации. Я думаю, что мы тоже по этому пути пойдем. Главная наша задача, чтобы не пострадали наши практики, которые имеют великолепный инновационный опыт.

- Ваши рекомендации, относящиеся к повышению значимости школьной библиотеки в инфраструктуре школы?
- Практически во всех школьных библиотеках нашей страны, а я проехала не мало городов и сел, видела высокий творческий потенциал специалистов. Поэтому мы настаиваем на изменении имиджа профессии школьного библиотекаря в обществе, что это не обслуживающая, а именно креативная функция. Школьная библиотека - это пространство, где развивается творчество, образное мышление школьников.

Наша задача - изменить отношение общественности к профессии. Мы будем развивать отношения с различными родительскими ассоциациями. В новом стандарте акценты сделаны на управляющие родительские комитеты. Это то, что я видела за рубежом. Ведь многие библиотеки в школах там сильны благодаря акцентам расставленными управляющими комитетами, они понимают, что это мозг школы и поэтому деньги негосударственные идут в библиотеки. Нам надо пройти по пути возрастания ответственности социума.

Мы готовимся к октябрю, когда проходит международный месячник школьных библиотек. Мы планируем в рамках этого месячника провести большое количество акций и мероприятий, особенно в регионах. Мы сейчас готовим методические рекомендации нашим коллегам для проведения мероприятий, связанных с поддержкой чтения. 50% российских семей не имеют ни одной книги дома. Поэтому школьная библиотека может и должна компенсировать, развивать глубокое творческое чтение.

Каждый ребенок черпает свой смысл в книге, и проблема нынешнего читателя как раз в смыслообразовании. Фактически дети после 12 лет зубрят параграфы, так как не понимают смысла. Это очень сильно сказывается на качестве образования. Поэтому необходимо усиливать другие составляющие образования, а не просто добавлять уроки. В школьной библиотеке, где не ставят оценок, как на уроках, и не ругают, как дома, ребенок совершенно по-другому осваивает это волшебство радости чтения. Это очень важная функция библиотекаря - развитие функциональной грамотности и творческого чтения.

Существуют ли государственные проекты по поддержке школьных библиотек? Какие регионы в каких проектах участвуют? Что планируется сделать для развития школьных библиотек на государственном уровне?
- В Федеральных органах нам часто говорят, что наша тема субъектовая. Но я считаю, что тему, которую на федеральном уровне привели к системному кризису, особенно это касается фондов, необходимо выводить из кризиса на федеральном уровне, а потом передавать ее в субъекты. За последние 15 лет было только две программы, когда из федерального бюджета были выделены целевые средства на комплектование школьных библиотек.

Три года назад мы провели в Государственной Думе Парламентские слушания, к которым подготовили общественно-государственный проект «Концепция развития школьных библиотек до 2015 года». И в настоящее время Министерство образования и науки Российской Федерации поддержало нас: принято решение о совместной разработке комплексной концепции развития школьных библиотек и плана ее реализации.

Отметим, что в сборнике «Библиотека общеобразовательного учреждения», изданном в 2000 г., единственным документом, касающимся общих проблем работы с учебниками, является Инструкция 1978 г.* Можно предположить поэтому, что кардинальные изменения, произошедшие с тех пор в системе среднего образования, в системе издания и распространения книг, не отражены в регламентирующих документах.
Говоря о работе с другой литературой, лишь менее 10% респондентов отметили, что ее комплектование занимает у них очень много времени. Около 60% выбрали позицию «не так много времени», почти каждый четвертая респондентка сообщила, что вообще не занимается таким комплектованием. Нельзя не отметить, что 10% опрошенных сделали уточняющие записи в клетках таблицы, соответствующих этой позиции: «не трачу много времени, так как почти нет финансирования», «не занимаюсь, поскольку нет денег», «директор пока не разрешает привлекать на это средства родителей» и т.п.
Четверо респондентов написали в строке «другое», что немалая часть их рабочего времени уходит на подписку.
5% респонденток упомянули об организации выставок. Почти всегда «через запятую» они говорят о «наглядной агитации», о «создании информационной среды библиотеки», «организации комфортной среды». Чаще всего подчеркивается, что эта работа занимает очень много времени. (Сложности с библиотечной техникой заставляют изготавливать ее «из старых плакатов, коробок и т.п.») Несколько респонденток, однако, наоборот, подчеркнули, что на работе времени на оформление библиотеки и библиотечных мероприятий почти не остается, приходится этим заниматься дома. Судя по высказываниям, некоторым из опрошенных приходится выполнять (во всяком случае, в своей библиотеке) роль художника, поскольку такового в школе нет.
Двое отметили работы, связанные с перемещением фонда – то есть переездами библиотеки в другое помещение.
Ведение каталогов и картотек
Мнения о месте этого вида работ в структуре деятельности оказались у наших респонденток наиболее разбросанными; при этом ответы не зависят ни от региона, в котором заполнялись анкеты, ни от образования опрошенных. Более 20% считают, что ведение каталогов и картотек занимает очень много времени, около половины – что не так много, 20% – что времени на это почти не остается, а около 10% вообще этой работой не занимаются. (некоторые уточнили – нет финансирования, нет карточек, каталог ведется только на учебники).
Достаточно многочисленные записи в строке «другое» позволяют утверждать, что школьные библиотекари считают справочно-библиографическую работу значимой, это отметили в той или иной форме около 6% опрошенных. Некоторые дали развернутые ответы: «ведение картотек по темам докладов и рефератов учащихся», «рекомендательные списки для учителей, учащихся», «тематические картотеки – газетно-журнальная, для педагогов, по предметам, по внеклассному чтению», «индивидуальная реферативная информация для администрации». Чаще всего подчеркивается, что такая работа занимает очень много времени.
Несколько человек написали, что достаточно много времени у них занимает работа с техникой, внедрение электронного каталога (в одной анкете – еще и электронного библиотекаря), работа с материалами на электронных носителях..
Работа с читателями
Подавляющее большинство респонденток считает, что очень большую (некоторые подчеркивают – основную) часть их рабочего времени занимает работа с читателями-учащимися. Работе с педагогами уделяют очень много времени более трети опрошенных; 55% выбрали позицию «не так много времени», а около 5% считают, что времени на это почти не остается.
Говоря о работе с читателями, наши респондентки прежде всего имели в виду, конечно, «непосредственное» обслуживание, то есть выдачу библиотечных материалов. Однако записи в строке «другое» позволяют уточнить, что еще школьные библиотекари считают в этом плане значимым и, соответственно, требующим времени.
Об индивидуальной работе с читателями свидетельствуют записи примерно 12% опрошенных. Они упоминают выполнение справок, подбор материалов для докладов и рефератов, которые готовят учащиеся, и консультации по их написанию. Это подбор литературы для педагогов, для внешкольных мероприятий. Это привлечение читателей, индивидуальное обучение ББК, обучение выбору книг на полках. Некоторые подчеркивали, что много времени уходит на работу в читальном зале, другие говорили о межбиблиотечном абонементе, с помощью которого удовлетворяются, в основном, запросы администрации (в частности, на регламентирующие документы).
Около 3% респонденток упомянули в своих записях организацию и ведение библиотечных кружков, клубов, факультативов, работу с активом библиотеки.
Как видно из таблицы 1, около 80% опрошенных ведут библиотечные уроки, хотя несколько человек специально отметили, что они не могут добиться предоставления часов, что их занятия сложно вставить в расписание. Более половины наших респонденток считают, что эта работа занимает у них не так много времени, каждая четвертая, напротив, уверена, что очень много, а около 10% признались, что времени на это почти не остается.
В организации массовых мероприятий участвует подавляющее большинство наших респонденток. Более 40% считают, что эта работа занимает у них очень много времени, немногим менее выбрали позицию «не так много времени», более 12% утверждают, что времени на это почти не остается. Около 2% в своих записях уточняют содержание соответствующей деятельности: названы олимпиады, классные часы, школьные праздники, литературные вечера, упомянуты написание сценариев, подбор литературы и других материалов, оформление стендов.
Методическая и организационная работа
В записях 9 человек в строке «другое» так или иначе упоминается методическая и организационная работа: разработка методических материалов, сценариев, занятия в методическом объединении и руководство таким объединением, выступления на педсоветах, организация работа отделов библиотеки; библиотекарь школы-интерната для умственно-отсталых отметила, что занимается изучением читателей.
Небиблиотечная работа школьного библиотекаря
Около 2% опрошенных написали, что им достаточно часто приходится заменять учителей на уроках. Имеются и другие записи: об «отвлечении на другие виды работ – не в библиотеке», о деятельности «по мере производственной необходимости в школе», о «поручениях администрации», о «пустых разговорах с администрацией, с назойливыми учителями» и пр. Несколько респонденток упомянули о том, что выполняют в библиотеке роль уборщиц. 14 школьных библиотекарей (почти все – из Башкортостана) в строке «другое» написали: «общественная работа».
Библиотекарь в школе: проблемы и статус
Общая ситуация
Один из вопросов анкеты – «С какими проблемами Вы сталкиваетесь в процессе работы». Респондентам был предложен список из одиннадцати позиций (одна из позиций – «в фонде недостаточно…» – включала пять вариантов ответа). Получены следующие, вполне ожидаемые, результаты:
не хватает денег на комплектование 88,7%
не хватает денег на подписку 87,1%
в фонде недостаточно
учебников 63,3%
справочной литературы 82,9%
периодики 83,3%
новинок 86,2%
других материалов 10,4%
проблемы с помещением (размеры, оснащенность нужным оборудованием) 55.0%
библиотекарь не имеет веса в школе, к нему не прислушиваются 12.3%
слишком маленькая зарплата 55.4%
слишком много рутинной работы, не хватает времени для творческой деятельности 51.7%
нет информации о литературе 40.0%
нет информации о работе коллег, о профессиональных проблемах 22.1%
мне не хватает опыта 10.8%
Таким образом, основной проблемой школьного библиотекаря и его библиотеки является проблема финансовая – нет денег на пополнение фонда как книгами, так и периодическими изданиями. Естественно, поэтому, что подавляющее большинство опрошенных указали на недостаточность (многие – на полное отсутствие) в фонде новинок. Они ощущают также острую нехватку справочной литературы (некоторые уточнили – энциклопедий). Более половины опрошенных отметили проблемы с помещением и оснащением библиотеки, также связанные чаще всего с финансовыми трудностями. Не менее часто подчеркивалось, что библиотекарям слишком мало платят; при этом слишком много времени у них занимает рутинная работа, на творческую деятельность сил не хватает.
Собственно профессиональные проблемы отмечались несколько реже. На первом месте среди них оказалось отсутствие информации о литературе (40%), почти вдвое реже подчеркивалось отсутствие информации о работе коллег. Более 12% указали на низкий статус библиотекаря в школе, более 10% – на отсутствие собственного профессионального опыта.
Не ответили на этот вопрос всего 7%. Многие респондентки так или иначе дополняли и уточняли предложенный в анкете список проблем. Их записи позволяют говорить о сложном положении сегодняшней школьной библиотеки, о том, как понимают и переживают это положение ее работники.
Финансовые и материально-технические проблемы
Итак, около 90% школьных библиотекарей отметили, что их библиотекам не хватает денег на комплектование; несколько человек подчеркивают – «это главная проблема». «Фонд не пополняется новой литературой» (некоторые уточняют – 5,6,10 лет), «фонд катастрофически устаревает», «полный информационный голод» – такого рода записи сделали в анкетах более 3% опрошенных. Анализ данных исследования показывает, что пополнение фонда в очень многих случаях происходит исключительно «нештатными способами».
Родители сдают деньги на учебники; во многих школах создаются специальные «родительские фонды», «фонды развития библиотеки» и т.п. (при этом, некоторые опрошенные признают, что для малообеспеченных семей самостоятельная покупка учебников сложна). Тем не менее почти 2/3 библиотекарей утверждают, что учебной литературы не хватает (характерно одно из высказываний – «10 лет нет букварей»).
Учащиеся, выпускники, педагоги дарят книги – причем, судя по ответам, чаще не новые (купленные), а старые, принесенные из дому (ненужные или дублетные). «Убеждаем родителей подарить книги (энциклопедии, справочники. Не отказывают. И это все комплектование», – признается респондентка из Челябинска.
Иногда литературу передают публичные библиотеки или библиотеки других учебных заведений. «Школа открыта в 1994 г., – пишет, например, одна из респонденток, – на комплектование не выделено ни копейки. Книжный фонд собирается из старой, списанной литературы массовых библиотек города, из подарков детей и родителей».
Кроме справочной литературы, на нехватку которой указывают около 85% респондентов, в анкетах названа методическая литература (ее нехватку или полное отсутствие отметили 4,0% опрошенных), художественная (более 4%, некоторые уточняли – программная, для внеклассного чтения, русская, детская, мировая классика, современная), научно-познавательная (в частности, для начальных классов и среднего звена, по географии, экономике, литературоведению, истории, по темам курса «мировая художественная культура»). В результате, по словам библиотекарей: «невозможно подобрать литературу для докладов и рефератов, которые должны готовить учащиеся», «интересы удовлетворить невозможно, поскольку дети спрашивают современную литературу».
Библиотекари школ-интернатов для детей инвалидов отметили, что в их библиотеках недостает книг с крупным шрифтом и для слепых, литературы для умственно отсталых. Они считают: «организациям, занимающимся учебниками, это невыгодно и неинтересно».
Подавляющее большинство опрошенных подчеркивают, что им не хватает (или у них вообще нет) денег на подписку. В некоторых анкетах упоминается, что в фонде нет или почти нет профессиональных и детских периодических изданий. «Обидно становится за себя и за наши школьные библиотеки. О каких компьютерах может идти речь, если у нас нет даже газет и журналов. Мы не имеем возможности выписать даже журнал «Библиотека», так как он ужасно дорого стоит», – пишет библиотекарь сельской школы из Ставропольского края:
Около 5% опрошенных выделили необходимость покупки аудио- и видеоматериалов, материалов на электронных носителях. Они говорят также, что школьная библиотека должна быть и медиатекой, что нужны компьютеры и компьютерные программы, электронный каталог, Интернет. Другие респондентки, однако, отмечают, что в их библиотеках нет даже карточного каталога или он есть только на учебники, что составляется ин из «самодельных» карточек, что нужны текущий и перспективный каталоги. В некоторых библиотеках недостает материалов для оформления выставок (например, портретов писателей), наглядных пособий, нот, карт.
В целом 55% опрошенных указали на проблемы с помещением и оснащением библиотеки. О том, что помещение мало, пишут около 9%. Отмечают, что в библиотеке нет хранилища для учебников, нет читального зала (или он слишком мал), что в библиотеке холодно, темно, что нужен ремонт.
Конкретно проблемы оснащенности отметили 15%. Имеющееся оборудование в анкетах называется допотопным. Особенно часто упоминается отсутствие библиотечной техники и канцелярских товаров (около 9%) – названы каталожные карточки и каталожные ящики, бланки документации, стеллажи и т.д. Наши респондентки говорят также о том, что нужна множительная техника (ксерокс), что часто бывает сложно решить проблему доставки литературы – нет транспорта. «Никакого чисто библиотечного оборудования у нас нет, кроме металлических стеллажей, – констатирует библиотекарь сельской школы из Белгородской области, – компьютер для нас недоступен. Кроме книг, на которые мы тратим последние деньги, ничего себе позволить не можем». Ей вторит библиотекарь такой же сельской школы из другой области – Свердловской: « Вы пишете о компьютерах, а мы даже формуляры сами делаем». Библиотекарь из Череповца пишет: «Хотелось бы иметь специальное помещение под читальный зал, компьютер, красивую и удобную мебель, оргтехнику, но на элементарную бибтехнику нет денег, как и на канцтовары». А респондентка из города Зеленогорска (Красноярский край), очень подробно заполнившая анкету, резюмирует: «Конечно мы, школьные библиотекари, чувствуем себя ущербными в наших, прямо скажем, убогих библиотеках».
Профессиональные проблемы
Угнетающая наших респондентов нищета школьных библиотек является, конечно, проблемой настолько же собственно профессиональной, насколько финансовой, материальной. То же можно сказать и о зарплате библиотекарей, мизерность которой отметили 55% опрошенных (отмечается и задержка этой зарплаты – иногда на месяцы). Некоторые респондентки подчеркивают, что разряд маленький, а объем работы большой, «один библиотекарь должен выполнять все функции – комплектатора, обработчика, библиографа и другие». Более чем для половины школьных библиотекарей проблемой является рутинность работы, текучка, отсутствие времени и сил на реализацию творческих планов и проектов.
Очень большой профессиональной проблемой оказалось отсутствие информации о литературе – на это указали 40% опрошенных.. Некоторые уточнили, что хотели бы знакомиться с каталогами издательств, со списками будущих или недавно появившихся изданий; при этом они предпочли бы иметь эту информацию «на рабочем столе», а не обращаться за ней в публичные и другие библиотеки.
Почти каждая четвертая респондентка отметила, что ей не хватает информации о работе коллег (особенно часто выбирали эту позицию библиотекари коррекционных школ). Те, у кого невелик стаж работы нередко признаются, что им не хватает опыта. Некоторые уточняют: не хватает современных знаний (в частности, о новых технологиях), информации по ведению каталога, ведению документации.
Несколько человек указали на отсутствие методического руководства, редкость профессиональных семинаров, совещаний, курсов повышения квалификации иногда отмечалось в качестве проблемы. «Нужна более тесная связь с городскими библиотеками, они – как другое государство, наши проблемы их не волнуют, – считает респондентка из Ангарска, – надо как-то объединяться». Об «ощущении одиночества и изнурительном самостоятельном поиске – в силу специфики образовательного учреждения и удаленности от областного центра» – пишет библиотекарь школы-интерната для глухих детей из Кирова. Отсутствие у организации средств на повышение квалификации удручает эту респондентку, как и ее коллегу из Котласа, которая хотела бы «получить информацию о работе коллег, о возможностях исследовательской работы в библиотеке – на курсах в крупном городе, желательно в Москве».
В нескольких анкетах в качестве проблемы выделена неурегулированность проблемы штатов и должностей в школьной библиотеке. В больших школах в штат могут входить два или даже несколько библиотечных работников, однако наши респондентки считают, что должны существовать должности и ставки библиографа, библиотекаря-педагога.
Взаимоотношения с администрацией, статус школьного библиотекаря
Ответы наших респонденток на вопрос, помогает ли им и библиотеке администрация школы, распределились следующим образом:
да 41.2%
очень мало, почти не помогает 43.7%
совсем не помогает 9.4%
наоборот, препятствует работе библиотеки 2.3%
не мешает (вариант добавлен респондентками) 0.6%
нет ответа 3.1%
Таким образом, более 40% опрошенных ответили «да». Большинство из них (185 человек) написали, как именно администрация (в основном – директор школы) помогает библиотеке. Более 2/3 отмечают финансовую и материальную помощь: предоставление средств на покупку литературы (учебной, иногда художественной и методической), библиотечной техники, на подписку; обустройство и ремонт помещения; приобретение мебели и оборудования; выделение школьного транспорта и техники; решение хозяйственных вопросов; материальное поощрение библиотекаря (премии, доплаты). Многие респондентки считают, что все это происходит слишком редко, другие (их не меньше) как бы возражают: у администрации тоже нет денег, она помогает настолько, насколько может.
Анализ данных показывает, что отношение администрации, в частности, директоров, к финансированию библиотеки, может быть очень различным. Одна респондентка с гордостью говорит, что помещение библиотеки – самое лучшее в школе, есть все необходимое для работы с фондом, вторая – что библиотека переехала в новое помещение и к новоселью администрация подарила компьютер, третья – что директор старается получить дополнительные ставки, то четвертая, пятая и шестая свидетельствуют: им помогают, но неохотно, только после многочисленных просьб. Это сформулировала, например, библиотекарь из Краснодара: «Очень много сил и времени тратится на убеждение администрации школы, что те или иные затраты на библиотеку окупятся с лихвой».
20% сделавших записи о помощи школьной администрации, выделили сотрудничество в организационных вопросах. Они говорят о совместном планировании, составлении заказов на учебники, массовых мероприятиях, о выступлениях библиотекаря на педсоветах, о содействии директора и завучей в организации кружков, факультативов, в повышении квалификации, в поисках спонсоров, о «рейдах по проверке сохранности учебников», о борьбе с задолжниками – учащимися и преподавателями (одним из способов такой борьбы является отказ в выдаче документов). Несколько человек подчеркнули роль директора в установлении контактов между библиотекарем и педагогами, классными руководителями, в «выяснении проблем и попытках их решения». Чаще же всего упоминается совместная деятельность, связанная с комплектованием: создание фондов развития библиотеки, «разъяснительная работа» с родителями по поводу покупки ими учебников.
Для трети тех респонденток, которые написали, как именно помогает библиотеке школьная администрация, значимой оказалась прежде всего моральная, психологическая помощь. Многие из них, отмечая, что денег у администрации нет или очень мало, что поэтому финансовая, материальная помощь оказывается ограниченно и редко, подчеркнули, тем не менее, что администрация (в частности, директора школ) поддерживает их морально, относится к ним с пониманием, считается с их мнением, поднимает и поддерживает их престиж. Респондентки из разных регионов утверждают: директор «всегда в курсе библиотечных дел»(Челябинск), «проявляет ежедневное внимание к работе библиотеки с учителями и учащимися» (Северодвинск), «не мешает работать и уважительно поддерживает любую инициативу в моральном плане, а иногда и в материальном» (Новгород), «дает свободу выбора форм работы» (Свердловская область, сельская школа), «предоставляет самостоятельность в комплектовании фонда « (Брянск), «понимает, что библиотека – информационный центр школы» (Москва), «выступая на педсоветах, восхищается работой библиотеки» (Новый Уренгой).
Рассмотрим теперь, что говорят те библиотекари, которым школьная администрация помогает очень мало (их более 40%), не помогает совсем (более 9%) или даже препятствует (более 2%). Многие из них так или иначе объяснили свой ответ.
Часто упоминаются отказы в финансировании (некоторым библиотекарям приходится покупать канцтовары и методическую литературу на собственные деньги), плохие помещения (в нескольких случаях говорится, что условия ухудшаются, библиотеку переводят в меньшую по размерам комнату, в подвал и т.п.), жесткий и непрофессиональный контроль при отсутствии реальной помощи. Несколько человек указали, что средства на подписку уходят исключительно на периодику, нужную директору, завучам, работникам бухгалтерии; собственно для учащихся ничего не остается.
Отметим, что именно те опрошенные, которые в списке проблем выбирали позицию «библиотекарь не имеет веса в школе, к нему не прислушиваются» (а их было более 12%), чаще всего говорили об отсутствии помощи или противодействии администрации. Поэтому наше особое внимание привлекли те записи, в которых оцениваются взгляды администрации (прежде всего директоров) на роль и место библиотеки в школе, на статус библиотекаря.
«Вес библиотекаря в школе зависит от того, как себя поставишь, – считает наша респондентка из Челябинской области. – Но требования к библиотекарю предъявляются на все 100%, а с проблемами сталкиваешься один на один. Пока библиотека в школе не является кабинетом № 1». Примерно о том же говорится в анкете из Северодвинска: «С одной стороны, у администрации есть желание видеть библиотеку кабинетом № 1, центром культуры; с другой, библиотека – как бы служба на подхвате (замены уроков и прочее)»; другая респондентка из этого города написала еще резче: «Библиотека кажется ненужным звеном в учебном процессе». «Отношение к библиотеке благожелательное, но несколько снисходительное, как к вспомогательному подразделению», – отмечает библиотекарь из Новоуральска.
«Директор школы (литератор!) абсолютно не осознает, какую роль играет библиотека в школьном процессе», – считает респондентка из Челябинска. А библиотекарь сельской школы из Алтайского края говорит об одном из следствий подобного непонимания: «Ни разу за учебный год директор не посетила библиотеку».
Непонимание сущности и задач школьной библиотеки определяет, по мнению некоторых респондентов, неверную, несправедливую оценку ее работы, непрофессиональное вмешательство, навязывание чуждых форм и методов. «Не знается и не замечается объем проделанной работы, – подчеркивает школьный библиотекарь из Кемерова. – Невозможно планово, стабильно, долгосрочно организовать работу, мешает постоянное ожидание ура-мероприятий, сиюминутного результата». «Администрация не дает часы на библиотечные уроки, библиотечный кружок. Делаю это за счет замен уроков», – запись в анкете москвички. Респондентка из Архангельска констатирует: «завуч по воспитательной работе хочет, чтобы библиотека работала по ее плану, а у нее преобладают развлекательные мероприятия (концерты и др.). Требует больше вечеров для старшеклассников».
В анкетах есть и ряд крайне резких высказываний, свидетельствующих о конфликтных отношениях: «хамское, не уважительное отношение к библиотекарю директора и педколлектива, их низкий интеллектуальный уровень», «у нас специалистов не любят и не уважают, только своих признают, блатных», «директору нужны послушные библиотекари, которые поддакивают начальству, так как не имеют не только своего мнения, но и библиотечного образования; с непослушными расправляются жестоко: то библиотеку отправят в ссылку на четвертый этаж, то необоснованными выговорами замучат.»
Обиду и недоумение вызывает у школьных библиотекарей то, что официально они не являются педагогическими работниками; у них маленький отпуск, не идет педагогический стаж, непонятен их статус. «Хотя мы работаем с детьми, библиотечные уроки проводим, участвуем в педсоветах, аттестуемся, как и все учителя, однако зарплату получаем с техническим персоналом в ведомости, отпуск как у технического персонала – и все это унижает», – пишет библиотекарь сельской школы из Свердловской области. «Деньги на профессиональную периодику нам не выплачивают, поскольку мы не учителя, – добавляет респондентка из Сарапула, – при этом моя зарплата не дотягивает до прожиточного минимума, а у меня четверо детей». «Являюсь членом педсовета, но не являюсь педагогическим работником. Ликвидировать эти ножницы надо на уровне Министерства», – считает респондентка из Вологды.
Анализ данных исследования свидетельствует, что проблемы роли и места библиотеки в школе, проблемы статуса и престижа являются очень значимыми для школьного библиотекаря. В ситуации, когда решение финансовых проблем крайне затруднено и происходит совсем не на уровне отдельной школы, значимость эта только повышается. Этот аспект функционирования школьной библиотеки, который можно назвать социально-психологическим, безусловно заслуживает особого внимания органов образования.
Кто поддерживает школьную библиотеку
Мы спросили респонденток, кто оказывает поддержку их библиотекам. Вопрос был открытым; ответы давались в свободной форме и были классифицированы нами в процессе компьютерной обработки и анализа. Распределение выглядит следующим образом:
нет ответа, никто не помогает 47,7%
родители, родительские организации 28,4%
учащиеся 15,3%
преподаватели 12,6%
методисты органов образования 12,2%
другие библиотеки 9,2%
шефы, спонсоры 7,1%
органы власти 2,4%
другие люди и организации..2,2%
Таким образом, реакция на вопрос почти половины респонденток свидетельствует об отсутствии поддержки; очень многие библиотекари не просто оставляли пустую строку, а так и писали – «никто». «Мы находимся на окраине, в бывшем военном городке, – говорит, например, респондента из Архангельска, – в нашем районе (спальном) помогать некому». «Поддержки никакой со стороны других организаций, – отмечает библиотекарь поселковой школы из Вологодской области, – поселок не имеет богатых промышленных предприятий, а в области выделяют деньги только районной ЦБС».
Из всех помощников библиотеки на первом месте (далеко оставив за собой всех остальных) оказались родители. Их помощь, как уже неоднократно упоминалось здесь, заключается в приобретении книг, прежде всего учебников. Одни респондентки подчеркивают, что такая поддержка оказывается редко, от случая к случаю, другие – что она является регулярным и почти единственным источником комплектования. В некоторых школах этой деятельностью занимаются родительские и попечительские советы (в Твери, как сообщается в анкете, такого рода объединение создали совместно две школы), организуются Фонды поддержки библиотек. Проводятся акции «Книга в дар библиотеке», «Книге – вторую жизнь».
Второе место заняли учащиеся. Они дарят книги, помогают в обработке новых поступлений, в ремонте книг, в оформлении библиотеки, в проведении мероприятий. Как эмоционально написала в анкете респондентка из Выборга, «дети-читатели дарят книги в библиотеку и поддерживают своей любовью».
Около 13% опрошенных говорят, что библиотеку поддерживает преподавательский состав; упоминаются учителя-предметники (чаще всего), классные руководители, завучи, мастера производственного обучения (в одной анкете – даже технический персонал). Они организуют сбор книг в подарок библиотеке, помогают в ремонте книг, в организации массовых мероприятий, в решении других проблем. «Учителя информатики записали на уроках со старшеклассниками на дискеты весь систематический каталог, – сообщает, например, респондентка из Сарапула, – но нет хорошего компьютера и программы». С другой стороны, в ряде анкет помощь преподавателей активно отрицается, говорится об их непонимании деятельности библиотеки. «Нет таких людей из педколлектива!», – резко ответила на вопрос о поддержке одна респондентка из Челябинска. Другая – из того же города – пишет: «Учителя не хотят работать в библиотеке, многие не понимают сущность читального зала». Специфической информацией делится респондентка из Выборга: «Много времени отнимают учителя, приходя в библиотеку просто отдохнуть, поговорить; они называют библиотеку комнатой психологической разгрузки».

Более 7% опрошенных написали, что им помогают шефы или спонсоры. «Разовую помощь нашей библиотеке оказывали шахта, совхоз, предприниматели, то есть близлежащие к школе организации», – сообщает, например, респондентка из Ленинска-Кузнецкого. Названы также предприятия, акционерные общества и даже командование Черноморского флота.
О поддержке местных властей упомянули немногим более 2% опрошенных. Несколько человек из них назвали депутатов; одна респондентка уточнила при этом «помогали некоторые во время предвыборной компании». (Об иной ситуации говорит библиотекарь сельской школы из Свердловской области: «В предвыборную компанию обратились ко все кандидатам с просьбой о покупке книг, но увы!»)
Названы также общественные организации: Всероссийское общество слепых, Немецкий центр, фонд Сороса (трижды). Несколько библиотекарей отметили, что их поддерживают жители района, «доброжелатели», «посторонние люди», члены семьи.
В целом же анализ ответов на этот и другие вопросы позволяет говорить о том, что зачастую школьные библиотеки остаются полностью или почти без поддержки.
Школьные библиотекари о журнале «Школьная библиотека»: мнения и пожелания
В соответствии с маркетинговыми задачами исследования мы сформулировали следующий вопрос: «Какие материалы должны публиковаться в нашем журнале, чтобы он был полезен и интересен для Вас?» Предложенный список ответов содержал семь позиций; респондентки могли также дополнить его, написать свои пояснения, пожелания – и этим воспользовались около 20% из них. Ответы по списку распределились следующим образом:
нет ответа 5.4%
информация о новой литературе 74.4%
описание работы российских школьных библиотек 78.1%
описание работы школьных библиотек в других странах 49.2%
новые документы, регламентирующие работу школьного библиотекаря 86.5%
нормативные акты, которые могут оказать влияние на работу школы и школьной библиотеки 80.8%
библиографические обзоры 70.4%
методические консультации 83.1%
Таким образом, каждая из предложенных нами позиций (кроме информации о работе зарубежных школьных библиотек, которую выделили около половины опрошенных) была отмечена большинством (от 70% до 87%) респонденток. И фактически каждую из них они уточнили и конкретизировали.
Выбирая ответы «информация о новой литературе» и «библиографические обзоры», школьные библиотекари уточняли: «новинки в педагогике», «лучшие издания методической литературы по отдельным предметам», «аналитические и критические статьи о новых учебниках и программах», «новинки детской литературы, в том числе и зарубежной», «биографии писателей, в частности, детских, их юбилеи» «Так как не имеем возможности выписывать другие журналы, хотелось бы прочитать о современном литературном процессе, особенно в детской литературе» – говорит, например, респондентка из Ангарска.
Неоднократно упоминались также рекомендательные списки для учащихся и педагогов по темам, учебным предметам, к знаменательным датам (в последнем случае подчеркивалось – без опозданий) и т.п. При этом если одни респондентки подчеркивают необходимость полноты и разнообразия материала, то другие считают, что надо включать в списки и давать ссылки лишь на те издания, которые в школьных библиотеках есть. А библиотекарь из Северодвинска думает, что такого рода информация в журнале вообще не нужна: «При отсутствии комплектования, полноценной подписки – нет смысла, к сожалению». Обращает на себя внимание и мнение респондентки из Котласа: «Имеет ли смысл печатать библиотечные карточки, если в нашей, например, библиотеке из 95 книг, предложенных в первом номере журнала, есть только одна?»
Из работы российских школьных библиотек опрошенных, судя по их ответам, интересует все новое, ценное (некоторые добавляют – необычное). Они советуют рассказывать в журнале об опыте, помещать побольше конкретных рекомендаций. В нескольких анкетах подчеркнуто: необходимо описание работы школьных библиотек «изнутри»; как сформулировала респондентка из Кемерово – «живое слово библиотекарей-практиков». В анкете из Архангельска предлагается: «Публикуйте письма школьных библиотекарей об их работе (объемах, новых формах), о престиже библиотекаря, об интересном в школьной библиотеке, о курьезных случаях». Неожиданную на первый взгляд, но очень актуальную тему предлагает библиотекарь из Ленинска-Кузнецкого: «способы выживания в новых рыночных условиях для того, чтобы обеспечить библиотеку (ведь не секрет, что школьную библиотеку все бросили и забыли, в том числе и государство)».
Позиция «новые документы, регламентирующие работу школьного библиотекаря» собрала наибольшее количество «голосов». Однако, конкретизирующие предложения внесли лишь два человека. Респондентка из Архангельска считает необходимым поместить в журнале документы, связанные с принятием положения о библиотекаре-педагоге. Респондентка из Кемерово интересуется регламентирующими документами о работе с задолжниками («Может ли библиотекарь наказывать учеников и как это нужно делать»).
Говоря о публикации нормативных актов, которые могут оказать влияние на работу школы и школьной библиотеки, четверо респондентов добавили, что нужны также советы юристов (желательно подробные) – в частности, по трудовому законодательству.
Наибольшее количество разъяснений, уточнений и дополнений можно отнести к позиции «методические консультации», которая фактически была расширена опрошенными и превратилась в «методические материалы», при этом упоминались материалы самой различной тематики.
Многие респондентки отмечали, что им необходимы разработки массовых мероприятий: ролевые игры, викторины, но чаще всего – сценарии. Конкретно говорилось о сценариях школьных праздников, а также библиотечных и библиографических уроков (эта форма мероприятий неоднократно упоминалась и отдельно). В нескольких анкетах подчеркнуто, что сценарии должны быть «полностью готовые», «не заумные». «Хотя изданий со сценариями много, но нет денег, чтобы на них подписаться», – объясняет респондентка из Сарапула. А респондентки из Ярославля и Архангельска написали, что сами готовы предложить журналу сценарии и разработки библиотечных уроков.
Школьные библиотекари указали также на необходимость информации о новых технологиях, об автоматизации и компьютеризации: описание работы школьных медиатек как в России, так и за рубежом, советы по созданию и ведению библиотечной локальной сети, работе в Интернет. «Обязательно надо продолжить рубрику «С компьютером на ты», в которой был бы материал об использовании компьютера, начиная с азов, – пишет респондентка из Зеленогорска. – Что делать, если дали очень старый компьютер, если нет денег на библиотечную программу, что можно использовать». Есть, однако, и противоположные мнения. «Вы пишете о компьютерах, а их в подавляющем большинстве школ нет» – уверена респондентка из Череповца. С ней соглашается библиотекарь сельской школы из Алтайского края: «Сельским школьным библиотекам еще очень далеко до компьютеризации. А именно об этом в первом номере журнала очень много материалов».
В анкетах встречаются также просьбы помещать материалы о ведении каталогов и картотек, об оформлении библиотеки и книжно-иллюстративных выставок (например – фотоматериалы с интерьерами библиотек).
Респондентка из Ржева предлагает журналу ввести целый ряд рубрик: «Азы библиотечного дела (для библиотекарей, не имеющих специального образования)», «Начинающему заведующему школьной библиотекой», «Школьная библиотека глазами других работников школы», «Техминимум школьной библиотеки», «Библиотечные уроки». В анкетах предложены и другие рубрики: «Библиотечные технологии в системе образования», «Новое о ББК», «Спрашивайте – отвечаем».
Опрошенные указали также на свою потребность в информации и методических материалах по организационным проблемам: о планировании работы, об аттестации библиотек и библиотечных работников, о программах развития школьных библиотек, о работе библиотечных советов.
Библиотекарей волнуют и вопросы работы с читателями. Они считают, необходимым публиковать в журнале не только методические материалы, но и проблемные стать по психологии общения с читателями-детьми, о работе по возрастным группам о круге детского чтения, о падении чтения среди детей и подростков. Библиотекари коррекционных школ нуждаются в информации о проблемах коррекционного образования, о работе библиотеки с умственно-отсталыми детьми, с детьми-инвалидами. «Высокопрофессиональная методическая помощь сегодня отсутствует, теперь вся надежда на ваш журнал» – пишет, например, библиотекарь школы-интерната для глухих детей из Кирова.

Во многих анкетах подчеркивается, что необходимы публикации, повышающие статус школьной библиотеки в глазах других работников школ, особенно в глазах администрации, директоров. По словам респондентки из Новоуральска, такие материалы «позволят им по-новому взглянуть на ее деятельность, увидеть незаметный, но огромный труд библиотекаря». Библиотекарь из Заозерска, однако, уточняет: материалы «о функциональном назначении, сущности школьной библиотеки» должны помещаться в тех изданиях – или в тех рубриках журнала «Школьная библиотека» – которые администрация станет читать. Более широкий взгляд на проблему находим в анкете из Краснодара: «Очень хочется, чтобы проблемы школьной библиотеки поднимались не только в профессиональной печати, но и в педагогической литературе. Знаю по своему опыту, что вкладка «Школьная библиотека» в «Первом сентября» не читается администрацией. Представителям библиотеки надо чаще выступать на различных совещаниях, семинарах перед директорами школ, руководителями ОНО и департаментов образования. Надо поощрять передовых библиотекарей, пропагандировать работу школьной библиотеки по радио и телевидению».
Респондентками внесен и ряд других интересных и разнообразных предложений. Например, по словам библиотекаря из Кирова, журнал мог бы публиковать «адреса фирм и баз, реализующих библиотечную технику и библиотечное оборудование». В анкете из Архангельска упоминаются «интервью с интересными, значимыми в библиотечном мире людьми, с большими учеными». Необходимо рассказывать об истории библиотек прошлых веков – «ведь там был богатейший опыт, пока скрытый от нас», – считает респондентка из Москвы. А библиотекарь сельской школы из Кировской области написала, что в журнале могла бы быть и «страничка для женщин-библиотекарей с советами о косметике, моде, здоровье».
В целом же ответы на анкету свидетельствуют, что журнал был принят школьными библиотекарями с воодушевлением и благодарностью. Прочитав первый номер, библиотекарь сельской школы из Алтайского края пишет в редакцию: «Вся информация из журнала может быть использована, ведь мы живем в информационном вакууме». «Первый раз мы держим в руках такой клад», – говорит респондентка из Ангарска. «Спасибо вам огромное за рождение такого необходимого, своевременного, мудрого, интересного, серьезного, долгожданного и совершенно неожиданного издания. Рада безмерно, что дожила до события признания школьной Библиотеки как Личности. Мы были, есть и будем необходимы именно здесь, в наших школах» – не скрывая пафоса вторит ей респондентка из Кемерово. «Спасибо за журнал, наконец-то хоть одно серьезное издание. Журнал «Библиотека» своими описаниями подвигов библиотекарей, так называемыми мероприятиями давно изжил себя» – считает библиотекарь из Зеленогорска. «Успехов, большой читательской аудитории и искренней любви читателей!» – желает новому журналу библиотекарь из Котласа.
О том, какое влияние оказали на нее уже первые номера журнала, эмоционально рассказывает респондентка из Архангельска: «До этого проводила много массовых мероприятий в классах. Спасибо Вашему журналу, прозрела! Сейчас главное – расписать все журналы, которые имеем, сборники, антологии, хрестоматии – то есть максимально увеличить объем информации».
Некоторые из опрошенных специально подчеркнули в анкетах, что стоимость журнала приемлема для школьной библиотеки. Другие респондентки сообщают, что у них нет возможности подписаться на журнал. «Наш методист говорит, что на шесть школ выпишут только один журнал» – пишет, например, школьный библиотекарь из Кемерово. А респондентка из Челябинска предлагает достаточно радикальный выход из положения: «Нужно, чтобы РУНО и ОБЛОНО, в приказном порядке заставили директоров школ выписывать этот журнал».
Наши респондентки связывают с выходом журнала свои надежды на изменение ситуации в школьных библиотеках. «Очень рада выходу вашего журнала, значит мы будем развиваться как система школьных библиотек», – отмечает библиотекарь поселковой школы из Вологодской области. «Хотелось бы, чтобы журнал отстаивал профессиональные интересы школьных библиотекарей, оказывал социальную поддержку на федеральном уровне (в Министерстве) и не отрывался от «суровой действительности», – говорит респондентка из Череповца. А вот слова из письма библиотекаря поселковой школы в Свердловской области: «Может быть, ваш журнал заставит чиновников повернуться лицом к школьным библиотекам или, просто сказать, к проблемам школ, особенно сельских. Я думаю, что с выходом журнала к вам придут тысячи таких же писем с такими же проблемами. Даже не верится, что мы, вступая в третье тысячелетие, говорим о таких проблемах».
Выводы и рекомендации
1. Инициированное журналом «Школьная библиотека» исследование позволило фактически впервые получить достаточно объемную и разнообразную информацию о проблемах сегодняшней школьной библиотеки, о структуре деятельности школьного библиотекаря и его информационных потребностях. Специально разработанную анкету заполнили 520 респонденток из 37 российских регионов – из Москвы, Санкт-Петербурга, областных центров, больших и малых городов, сел и поселков. Анализ полученных данных доказывает, что поставленные в анкете вопросы задели «самые болевые точки». Об этом свидетельствуют, в частности, подробные ответы школьных библиотекарей на открытые вопросы
2. Основное место в структуре деятельности школьных библиотекарей занимает, с одной стороны, работа с читателями-учащимися, с другой – работа с фондом учебников. Работа с учащимися включает в себя непосредственное обслуживание, выполнение справок, подбор материалов для докладов и рефератов, консультации по их написанию. Работа с учебниками состоит не только из собственно профессиональных «операций» (заказа, учета, расстановки и т.п), но из поиска и сбора денег, составления денежных и других документов, а также из «разъяснительной работы» с родителями, за счет которых и происходит чаще всего покупка учебников. Большинство опрошенных ведут библиотечные уроки и участвуют в организации школьных массовых мероприятий.
3. Центральной проблемой школьного библиотекаря и его библиотеки является проблема финансовая. Прежде всего она сказывается на комплектовании – нет денег на пополнение фонда как книгами, так и периодическими изданиями. Подавляющее большинство опрошенных указали на недостаточность или полное отсутствие в фонде новинок; они ощущают острую нехватку справочной, художественной, научно-познавательной, методической литературы.
Анализ данных опроса свидетельствует, что пополнение фонда происходит в основном или даже исключительно не за счет традиционных, «официальных» источников комплектования. Родители сдают деньги на учебники; во многих школах создаются специальные «родительские фонды», «фонды развития библиотеки» и т.п. Учащиеся, выпускники, педагоги дарят книги – причем, судя по ответам, чаще не новые (купленные), а старые, принесенные из дому (ненужные или дублетные). Иногда литературу передают публичные библиотеки или библиотеки других учебных заведений.
Более половины опрошенных отметили проблемы с помещением и оснащением библиотеки, также связанные чаще всего с финансовыми трудностями. Имеющееся оборудование в анкетах называется допотопным. Особенно часто упоминается отсутствие библиотечной техники и канцелярских товаров
4. Угнетающая наших респонденток нищета школьных библиотек является, конечно, проблемой не только финансовой, материальной, но и профессиональной. То же можно сказать и о зарплате библиотекарей, мизерность которой отметили 55% опрошенных.
Из собственно профессиональных проблем 40% опрошенных указали на отсутствие информации о литературе, почти вдвое реже подчеркивалось отсутствие информации о работе коллег. Более чем для половины школьных библиотекарей проблемой является рутинность работы, текучка, отсутствие времени и сил на реализацию творческих планов и проектов.
5. Полученные данные позволяют говорить о достаточно сложных взаимоотношениях библиотекарей с администрацией школ. На вопрос, поддерживает ли администрация библиотеку, положительно ответили, немногим более 40% опрошенных (отмечая чаще всего финансовую и материальную помощь). Примерно столько же сказали, что поддержки почти нет, около 10% – что ее совсем нет, а более 2% считают, что администрация, наоборот, препятствует их работе.
6. Можно также с достаточной уверенностью утверждать, что зачастую школьные библиотеки вообще остаются полностью или почти без поддержки. Почти каждая вторая из респонденток либо оставила вопрос о том, кто помогает библиотеке, без ответа, либо ответила, что ей никто не помогает.
Около 30% респонденток назвали своими помощниками родителей учащихся, поддержка которых заключается в приобретении учебников. Учащиеся, по словам 15% опрошенных, дарят библиотеке книги, помогают в обработке новых поступлений, в ремонте книг, в оформлении библиотеки, в проведении мероприятий. Преподавателей как своих помощников упомянули 13%, однако звучали и противоположные мнения, свидетельствующие о непонимании и даже конфликтах.
О помощи методистов, специалистов органов образования упомянули немногим более 12% опрошенных. Еще реже отмечается поддержка со стороны публичных библиотек – областных, городских, районных, сельских; в основном упоминаются при этом детские библиотеки.
Более 7% опрошенных говорят, что им помогают шефы или спонсоры. О поддержке местных властей упомянули немногим более 2%.
7. Анализ данных исследования свидетельствует, что проблемы роли и места библиотеки в школе, проблемы статуса и престижа являются очень значимыми для школьного библиотекаря. Те респондентки, которые считают, что школьная администрация им помогает, достаточно часто подчеркивают значимость именно моральной, психологической поддержки, значимость понимания роли и места библиотеки в школе. А многие из тех, кто помощь администрации отрицает, ссылаются на неуважение к библиотеке и к ним лично, утверждают, что именно непонимание сущности и задач школьной библиотеки определяет неверную, несправедливую оценку ее работы, непрофессиональное вмешательство, навязывание чуждых форм и методов.
Обиду и недоумение вызывает у школьных библиотекарей то, что официально они не являются педагогическими работниками; у них маленький отпуск, не идет педагогический стаж, непонятен их статус.
В ситуации, когда решение финансовых проблем крайне затруднено и происходит совсем не на уровне отдельной школы, проблемы роли школьной библиотеки, статуса и престижа библиотекаря становятся особенно значимыми. Этот аспект функционирования школьной библиотеки, который можно назвать социально-психологическим, безусловно заслуживает особого внимания органов образования.
8. В целом же ответы на анкету свидетельствуют, что журнал был принят школьными библиотекарями с воодушевлением и благодарностью; уже первые номера показали, что публикуемые материалы востребованы. Отвечая на вопрос, какого рода публикации могут сделать его наиболее полезным и интересным, большинство опрошенных (от 70% до 87%) отметило большинство из предложенных нами в анкете позиций; фактически каждую из них они уточнили и конкретизировали.
Школьные библиотекари указывают на необходимость информации об учебной, методической, педагогической, детской литературе, предлагают публиковать материалы о писателях (в частности, детских). Неоднократно упоминались также рекомендательные списки для учащихся и педагогов по темам, учебным предметам, к знаменательным датам.
Респондентки советуют рассказывать в журнале об опыте работы российских (реже – зарубежных) школьных библиотек, подчеркивают необходимость конкретных рекомендаций.
Наибольшее количество предложений внесено по поводу публикаций методических материалов самой различной тематики. Чаще всего респондентки говорят о разработках массовых мероприятий, в частности, о сценариях, о библиотечных уроках. Есть также потребность в информации по организационным проблемам, по проблемам работы с учащимися разных возрастных групп, с учащимися-инвалидами.
Различны мнения опрошенных по поводу информации о новых технологиях: если одни отмечают необходимость соответствующих публикаций, то другие настаивают, что они не актуальны для школьных библиотек, поскольку у большинства из них нет ни компьютеров, ни перспективы их получения.
Фактически все респондентки, работающие в библиотеках сельских школ, настаивают, что журнал должен уделять этим библиотекам особое внимание.
9. Анализ анкет свидетельствует, что многие респондентки связывают с выходом журнала свои надежды на изменение ситуации в школьных библиотеках. Они считают, что журнал может отстаивать профессиональные интересы школьных библиотекарей, оказывать школьной библиотеке не только информационную, но и социальную поддержку. Они подчеркивают, что необходимы публикации, повышающие статус школьной библиотеки в глазах других работников школ, особенно в глазах администрации, директоров. Некоторые библиотекари, однако, смотрят на проблему более реалистически, предполагая, что степень эффективности такого рода публикаций зависит от того, читают ли их потенциальные «адресаты», соответствующие издания. В этой связи редакционный коллектив журнала «Школьная библиотека» мог бы обсудить возможности совместных акций, совместной подготовки ряда материалов с другими периодическими изданиями Министерства образования (например, с журналом «Директор школы»).