Stolypin reformas. Agrārā reforma P.A. Stoļipins
Agrārā transformācija (īsumā - Stoļipina reforma) ir vispārināts nosaukums virknei darbību, kas lauksaimniecības jomā tiek veiktas kopš 1906. gada. Šīs izmaiņas vadīja P. A. Stolypins. Visu aktivitāšu galvenais mērķis bija radīt apstākļus, lai piesaistītu zemniekus darbam savā zemē.
Agrāk šādu pārveidojumu sistēma (P. A. Stolypin reformas - īsi) tika kritizēta visos iespējamos veidos, šodien pieņemts to slavēt. Tajā pašā laikā neviens nevēlas to pilnībā saprast. Tāpat nevajadzētu aizmirst, ka pats Stoļipins nebija agrārās reformas autors, tā bija tikai daļa no kopējā sistēma viņa iecerētās pārvērtības.
Stoļipins par iekšlietu ministru
Salīdzinoši jaunais Stoļipins nāca pie varas bez lielas cīņas un darba. Viņa kandidatūru 1905. gadā izvirzīja kņazs A. D. Oboļenskis, kurš bija viņa radinieks un Sinodes galvenais prokurors. Šīs kandidatūras pretinieks bija S. Ju. Vite, kura iekšlietu ministra amatā saskatīja citu personu.
Nonākot pie varas, Stoļipinam neizdevās mainīt Ministru kabineta attieksmi. Daudzas amatpersonas nekad nekļuva par viņa domubiedriem. Piemēram, V. N. Kakovo, kurš ieņēma finanšu ministra amatu, ļoti skeptiski skatījās uz Stoļipina idejām par agrārā jautājuma risināšanu - viņš tam naudu taupīja.
Lai aizsargātu sevi un savu ģimeni, Stoļipins pēc cara ieteikuma pārcēlās uz Ziemas pili, kas tika droši apsargāta.
Viņam visgrūtākais lēmums bija dekrēta par kara tiesām pieņemšana. Vēlāk viņš atzina, ka bijis spiests nest šo "smago krustu" pret paša gribu. Stolipina reformas ir aprakstītas turpmāk (īsi).
Modernizācijas programmas vispārīgs apraksts
Kad līdz 1906. gada rudenim zemnieku kustība sāka panīkt, valdība paziņoja par saviem plāniem attiecībā uz agrāro jautājumu. Tā sauktā Stolypin programma sākās ar dekrētu, kas datēts ar 09.11.1906. Sekoja Stoļipina agrārā reforma, kas īsi aprakstīta rakstā.
Vēl būdams Saratovas gubernators, topošais ministrs vēlējās organizēt palīdzību spēcīgu individuālo zemnieku saimniecību izveidei uz valsts zemes bāzes. Šādai rīcībai vajadzēja parādīt zemniekiem jaunu ceļu un mudināt viņus atteikties no komunālā zemes īpašuma.
Cita amatpersona V. I. Gurko izstrādāja projektu, kura mērķis bija veidot saimniecības zemnieku zemēs, nevis valsts zemēs. Atšķirība bija ievērojama. Bet pat šo Gurko neuzskatīja par vissvarīgāko. Tās galvenais mērķis bija piešķirt zemi zemnieku īpašumā. Saskaņā ar šo plānu ikviens zemnieku kopienas loceklis varēja atņemt viņam piešķīrumu, un nevienam nebija tiesību to samazināt vai mainīt. Tas ļautu valdībai sašķelt kopienu. Stoļipina reformu (īsi – agrāro) prasīja nelabvēlīgā situācija impērijā.
Situācija valstī reformas priekšvakarā
1905.-1907.gadā revolūcijas ietvaros Krievijā notika zemnieku nemieri. Līdz ar problēmām valsts iekšienē 1905. gadā Krievija zaudēja karu ar Japānu. Tas viss runāja nopietnas problēmas kas bija jārisina.
Tajā pašā laikā darbu sāk Valsts dome. Viņa deva atļauju Vites un Stolipina (īsi - agrārās) reformām.
Norādes
Pārveidojumiem bija jārada spēcīgi ekonomiskie piešķīrumi un jāiznīcina zemes kolektīvās īpašumtiesības, kas kavēja turpmāko attīstību. Bija nepieciešams izskaust novecojušos šķiru ierobežojumus, veicināt zemes pirkšanu no zemes īpašniekiem, ar kreditēšanu palielināt apgrozījumu savas saimniecības vadīšanai.
Stoļipina agrārā reforma, kas īsi aprakstīta rakstā, bija vērsta uz piešķīruma zemes īpašuma uzlabošanu un praktiski neattiecas uz privātīpašumu.
Modernizācijas galvenie posmi
Līdz 1906. gada maijam notika dižciltīgo biedrību kongress, kurā D. I. Pestrzhetsky sniedza ziņojumu. Viņš bija viens no Iekšlietu ministrijas ierēdņiem, kurš izstrādāja lauksaimniecības projektu. Viņa ziņojumā kritizētas iespējamās zemes transformācijas. Tajā teikts, ka visā valstī zemniekiem nebija problēmu ar zemes trūkumu, un muižniekiem nav pamata to atsavināt. Atsevišķus zemes trūkuma gadījumus tika ierosināts risināt, pērkot zemes gabalus ar bankas starpniecību un pārceļot uz dzīvi valsts nomalēs.
Ziņojums izraisīja divdomīgus muižnieku spriedumus šajā jautājumā. Tikpat neviennozīmīgi bija uzskati par Vites un Stolipina reformām (īsumā - agrārā reforma). Bija arī tādi (grāfs D. A. Olsufjevs), kas piedāvāja iziet uz kompromisu ar zemniekiem. Tas nozīmēja viņiem zemes pārdošanu, paturot tās lielāko daļu. Taču šāda argumentācija nesaņēma atbalstu vai pat līdzjūtību no lielākās daļas klātesošo.
Vienīgais, par ko gandrīz visi kongresā bija vienisprātis, bija negatīvā attieksme pret kopienām. K. N. Grimms, V. L. Kušeļevs, A. P. Urusovs un citi uzbruka zemnieku kopienām. Par tiem izskanēja frāze, ka "šis ir purvs, kurā iesprūst viss, kas varētu būt klajā". Muižnieki uzskatīja, ka zemnieku labā kopiena ir jāiznīcina.
Tie, kas mēģināja izvirzīt jautājumu par zemes īpašnieku zemju atsavināšanu, nesaņēma atbalstu. Kad tālajā 1905. gadā zemes apsaimniekotājs N. N. Kutlers ieteica caram šādi risināt zemnieku zemes trūkuma problēmu, valdnieks viņam atteica un atlaida.
Stoļipins arī nebija zemes piespiedu atsavināšanas piekritējs, uzskatot, ka viss notiek kā parasti. Daži muižnieki, baidoties no revolūcijas, pārdeva savu zemi Zemnieku bankai, kas to sadalīja mazos gabalos un pārdeva tiem zemniekiem, kuriem sabiedrībā bija šauri. Tas īsi bija Stoļipina reformas galvenais punkts.
Laikā no 1905. līdz 1907. gadam banka nopirka no saimniekiem vairāk nekā 2,5 miljonus akru zemes. Taču zemnieki, baidoties no privātā zemes īpašuma likvidācijas, zemes pirkumus praktiski neveica. Šajā laikā banka pārdeva tikai 170 tūkstošus akru. Bankas darbība izraisīja muižnieku neapmierinātību. Tālāk sāka pieaugt zemes pārdošanas apjomi. Reforma sāka nest augļus tikai pēc 1911. gada.
Stoļipina reformu rezultāti
Īsi statistika par agrārās reformas rezultātiem:
- vairāk nekā 6 miljoni mājsaimniecību ir iesniegušas pieteikumu par zemes gabalu noteikšanu privātīpašumā;
- līdz februāra revolūcijai aptuveni 30% zemes tika nodoti zemnieku un partnerību īpašumā;
- ar Zemnieku bankas starpniecību zemnieki ieguva 9,6 miljonus akru;
- muižnieku saimniecības zaudēja savu nozīmi kā masveida parādība, līdz 1916. gadam gandrīz visi zemes sējumi bija zemnieki.
20. gadsimta sākums Krievijā anarhijas, terora, tautas nemieru ziedu laiki. Impērija no valstsvīriem prasīja izlēmīgus soļus un tūlītēju rīcību. Notika būtiskas pārvērtības, Stoļipina reformas kļuva plaši pazīstamas - īsi pakavēsimies pie viņa galvenajiem pasākumiem. Pēc pirmās Domes likvidēšanas valdību vadīja cilvēks, kurš bija gatavs mainīt situāciju. Kāda bija Stoļipina agrārās reformas būtība.
Saskarsmē ar
Sākotnējie darbības posmi
Stoļipins Petrs Arkadjevičs (1862-1911) - nāk no dižciltīgas ģimenes. Beidzis Sanktpēterburgas Imperiālās universitātes Fizikas un matemātikas fakultāti. Viņš iestājās dienestā Iekšlietu ministrijā, kur nostrādāja 3 gadus. Pārcēlies uz Lauku rūpniecības un lauksaimniecības departamentu. Kopš 1902. gada viņš bija Grodņas guberņas gubernators. Gadu vēlāk viņš tika pārcelts uz Saratovas guberņas gubernatora amatu. Grodņa veidoja galveno Stoļipinas agrārās reformas principi.
Okupējot augstus amatus Pēteris Arkadjevičs lielāko daļu laika un enerģijas veltīja zemnieku izglītības un lauksaimniecības jautājumu risināšanai. Tas izraisīja aizkaitinājumu un neizpratni daudzos laikabiedros. Viņš bija sīvs pretinieks. Mītiņu laikā, kuru rezultātā Pilsoņu karš 1905 - 1907, izgāja ielās, runāja ar nemierniekiem.
Svarīgs! Stoļipina valdības metodes izraisīja strauju sacelšanās samazināšanos Saratovā.
Stjuarta pūles un talants piesaistīja Nikolaja II uzmanību. 1906. gadā imperators iecēla Saratovas gubernatoru iekšlietu ministrs. Drīz viņš kļūst par Krievijas impērijas Ministru padomes priekšsēdētāju.
Šie notikumi nosaka pirmo agrārās reformas pasākumu sākumposmu: 1906. gada 9. oktobris, diena, kad tika izdots dekrēts par zemnieku brīvu iziešanu no muižnieku saimniecībām, iegāja vēsturē.
Jaunās pozīcijās Pjotrs Stoļipins izvēršas grūts noziedzības un terorisma apkarošanas politika.
Revolūcijas vidū viņš piedāvā vairākus likumprojektus, taču runā par nepieciešamību nomierināt nemierus pirms reformu sākšanas.
Uzņēmējdarbības attīstība
Ekonomikā tika mēģināts dot brīvību uzņēmīgiem zemniekiem, un liela loma šī apņemšanās īstenošanā bija agrārā reforma Stoļipins.
Priekšnoteikumi
Valsts pārveides pamatā bija ekonomiskā un politiskā situācija, kas izveidojās 20. gadsimta sākumā. Augstas amatpersonas pārāk atšķirīgi redzēja Krievijas attīstības ceļus. Pēc sakāves Krievijas un Japānas karā krīze sasniedza kritisko punktu. Vienreizējas sacelšanās pārvērtās par masveida revolucionāra kustība. Tas traucēja. Valstī bija steidzami jāveic vairākas ekonomiskās, administratīvās, juridiskās, agrārās reformas, kas kļuva par Pjotra Stoļipina galveno uzdevumu.
Bija vairākas problēmas:
- saglabājušās muižnieku un zemnieku attiecību paliekas;
- pieauga strādnieku neapmierinātība ar darba un atpūtas apstākļiem;
- pieprasīja nacionālā jautājuma risinājumu;
- lielākā daļa zemnieku bija analfabēti;
- valstī valdīja vispārēja anarhija;
- aktivizējušās vardarbīgas ekstrēmistu organizācijas.
Visām reformām bija viens mērķis – pakāpeniski padarīt Krieviju par spēcīgu varu, un agrārajai revolūcijai vajadzēja palīdzēt šajā jautājumā. Par galveno instrumentu sava plāna īstenošanai viņš padarīja pārtikušo zemnieku skaita palielināšanu valsts teritorijā.
Zemes jautājuma risināšana
Laukos diezgan sarežģīta situācija ir izveidojusies lauksaimniecības sektorā, kas varēja neradīt bažas valsts valdībai:
- pilnīgs lauksaimniecības panīkums laukos;
- kopējā iedzīvotāju nabadzība;
- zemnieku zemju skaita samazināšanās, jo daļa zemnieku zaudēja piešķīrumus;
- zemnieku kopienas liedza muižniekiem īpašuma tiesības uz zemi.
Pēc tam, kad kopiena kļuva par galveno zemnieku pašpārvaldes forma. Zeme piederēja kopienai, un zemnieku ģimenēm tika piešķirti piešķīrumi. Faktiski tie bija muižnieku zemes īpašumi. Kleitas īpašnieks var tikt mainīts ja viņš zaudēja maksātspēju. Valdīja cilvēku attiecības sabiedrībās, zemes pārdale notika pēc vienošanās. Taču doma, ka šodien esmu zemes īpašnieks, rīt - kāds cits, zemniekus nepameta. Tas izraisīja pieaugošu neapmierinātību.
Gadsimtu mijā dzimstība strauji pieauga, īpaši lauku iedzīvotāju vidū. Laikā no 1861. līdz 1913. gadam valsts iedzīvotāju skaits pieauga 2,5 reizes. Zemniekiem arvien vairāk vajadzēja zemi, un tās palika arvien mazāk. Vidēji Krievijas impērijā līdz 1900. gadam piešķīrumu nodrošinājums tika samazināts uz pusi. Līdz ar zemes īpašumu samazināšanos uz vienu iedzīvotāju palielinājās mājsaimniecību skaits. Līdz 1905. gadam šis skaitlis bija pieaudzis par 3,5 miljoniem. Varas iestāžu mēģinājumi risināt ģimenes šķelšanos nedeva pozitīvus rezultātus.
Aleksandra II laikā notikušās ekonomiskās reformas ietvēra vairākas investīciju programmas.
Lielākā daļa cilvēku izvēlējās minimālo paketi. Tas ietvēra bezmaksas ziedojums ¼ apmērā no standarta un nevarēja nodrošināt savu ģimeni. Nevienlīdzība pasliktinājās. Veiksmīgi zemnieki izpirka zemes īpašnieku zemes.
Galvenie konfliktu saasināšanās iemesli bija zemes trūkums un īpašuma tiesību trūkums. Tas veidoja pamatu mērķiem, kuru sasniegšanai Stoļipina, kurš tolaik ieņēma premjerministra amatu, agrārās reformas mērķis bija.
Situāciju sarežģīja svītrainās zemes fenomens - saimnieku un zemnieku zemes gabali atradās uz viena lauka pāri joslai. Nebija pareizi sadalīta sēja, meža, pļavu teritorijas.
Pārmaiņu būtība lauksaimniecībā
Pjotra Stoļipina agrārajai politikai bija divi galvenie mērķi:
- Īstermiņa - nemieru pārtraukšana, kas radās zemes konfliktu dēļ.
- Ilgtermiņā - stabila zemnieku un lauksaimniecības attīstība.
To sasniegumi ietvēra virkni pasākumu:
- galvenais notikums - zemes īpašumtiesību nodošana individuālie mājsaimnieki;
- šķiru attiecību palieku izskaušana kopienās;
- kredītu sistēmas attīstība;
- iegādāto zemes īpašnieku saimniecību un zemju preferenciālā tālākpārdošana;
- izglītības, konsultāciju agronomijas programmu izstrāde;
- atbalsts zemnieku biedrībām un kooperatīviem.
Ir arī konkrētāki agrārās reformas mērķi:
- saimnieksaimniecības saglabāšana;
- zemes trūkuma jautājuma risināšana;
- lauksaimnieku ganāmpulka sajūtas izskaušana;
- ieaudzināt lauksaimniekos piederības sajūtu;
- augstākās varas stabila pamata radīšana laukos;
- lauksaimnieciskās ražošanas attīstības tempu pieaugums.
Kopienu kolektīvi veidoja satricinājumu. Bija nepieciešams no tiem atbrīvoties. Premjers cerēja uz zemnieku stāvokļa uzlabošanos. Viņš runāja par varu, kas atrodas sabiedrības apakšā, mēģināja atbalstīt autokrātiju.
agrārā reforma Stoļipins neattiecās uz baškīru un kazaku zemes īpašumiem.
Reforma ļāva ikvienam, kurš vēlējās, pamest kopienu. Pieteicās cilvēks, kuram zeme tika piešķirta. Ņemot vērā Krievijas Eiropas iedzīvotāju skaitu, zemes platība izolēts Sibīrijā.
No 3,5 miljoniem zemnieku, kas vēlējās pārcelties, apmēram pieci simti tūkstoši atteicās, jo bija grūti izveidot jaunu telpu. Lūgumrakstu vislielākā aktivitāte bija 1909.-1910. gadā, pēc tam iestājās lejupslīde.
Kas ir izdarīts
Kādi bija Stoļipina agrārās reformas rezultāti. Vienkāršākais veids, kā iepazīties ar 1916. gada datiem:
- vairāk nekā 6 miljoni mājsaimniecību deklarēja vēlmi iegūt zemi īpašumā;
- gandrīz 1,5 miljoni cilvēku kļuva par individuālajiem uzņēmējiem;
- 8,1% no platības (9,65 miljoni akru) tika pievienoti kopējam mazdārziņu lielumam;
- Tika izdoti 25,2 miljoni akru;
- zemnieku saimniecības veidoja 89,3% no zemes un 94% mājlopu; izzuda vajadzība pēc vērienīgām muižnieku zemēm.
Šī ir svarīga transformācija, ko organizēja Pēteris Arkadjevičs. Bet tas neizdevās. Autore cerēja uz visaptverošu reformas ieviešanu, runāja par nepieciešamību saglabāt mieru valstī. Šie divi faktori pēc divdesmit gadiem varētu pozitīvi ietekmēt valsts attīstību. Savu lomu spēlēja arī uz pilsētu pārcēlušos zemnieku nepārdomātā nodarbinātība. Stoļipina agrārā reforma tika apturēta ar Pagaidu valdības 1917. gada 28. jūnija dekrētu (11. jūlijs, jauns stils).
Citas izmaiņas
Īsāk sakot, Stolypin reformas pasākumi tika pieņemti pilnīga valsts pārveide skāra absolūti visas dzīves sfēras.
Pašvaldība
Daļu no rietumu provincēm pārvaldīja volostu pulcēšanās, tāpēc Stolypina darbība šajā virzienā ir noteikta kā mēģinājums ieviest zemstvo iestādes. Tas palīdzētu reģioniem realizēt savu lauksaimniecības potenciālu.
Tāpat kā visas reformas, ko Stolipins mēģināja veikt, šis likumprojekts atrada savus pretiniekus un atbalstītājus. Bet pats galvenais - tas bija pret likumu.
Poļi, kas apdzīvoja Kijevas, Minskas, Mogiļevas, Vitebskas, Podoļskas guberņas, nevarēja tikt pie varas. Pamatojoties uz to, Valsts padome iniciatīvu noraidīja.
Terorisma apkarošana
Iemesli, kādēļ ķerties pie Stolipina reformas tiesvedība, bija smags – masu terorakti, laupīšanas, laupīšanas. 1906. gada 12. augustā teroristi uzbruka Pjotra Arkadjeviča mājai. Cietuši viņa bērni un vēl aptuveni simts cilvēku, no kuriem 30 gāja bojā. Imperators ievieš noteikumus par kara tiesām. Viņiem tika dotas tiesības lietas izskatīt pēc iespējas ātrāk. Divas dienas tika atvēlētas tiesas procesam, 24 stundas sprieduma stāšanai spēkā. Ministru prezidents noteica inovācija kā nepieciešamība pašreizējā situācijā.
Varas struktūras un tiesvedība
rēķins " Par vietējās tiesas pārveidi” ietvēra vairākus pasākumus, lai samazinātu pakalpojumu izmaksas un pieejamību iedzīvotājiem. Mērķis bija atdzīvināt miertiesas. Uzsvars tika likts uz varas neatkarību no volostas, zemnieku, zemstvo varas iestādēm. Tas bija mēģinājums izslēgt tiesvedību no nejaušiem lēmumiem, novest pie procesa racionalizācijas. Tika ierosināts ieviest augstu amatpersonu atbildību par nelikumīgām darbībām un birokrātiju, nosaka izmeklējamās personas tiesības.
Reformu pasākumi, ko Stolypinam izdevās veikt.
1. tabula
| datums | Ekonomiskās reformas |
| 19.08.06 | Stājas spēkā pretterorisma likums |
| 1906. gada augusts | Zemnieku bankas pilnvarošana zemes tālākpārdošanai |
| 05.10.06 | Daļēji tiek izlīdzinātas zemnieku un citu īpašumu tiesības |
| 14 — 15.10.06 | Plašas kreditēšanas sistēmas ieviešana |
| 9.11.06 | Dekrēts par brīvu izstāšanos no kopienas |
| 1907. gada decembris | Paātrinot zemnieku pārvietošanu uz Sibīriju un Sibīrijā, izmantojot stimulus |
| 10.04.08 | Obligātās pamatizglītības programmas ieviešana |
| 31.05.09 | Somijas rusifikācijas likuma pieņemšana |
| 14.06.10 | Paplašina iespējas izkļūt no zemes īpašumiem |
| 14.03.11 | Zemstvos parādīšanās rietumu provincēs |
Stolipins (1862-1911)
krievu valoda valstsvīrs, bijis Saratovas Grodņas gubernators, iekšlietu ministrs, premjerministrs.
“Viņš bija garš, un viņa izturēšanās bija kaut kas majestātisks: iespaidīgs, nevainojami ģērbies, bet bez aizvainojumiem, runāja diezgan skaļi, bez spriedzes. Viņa runa kaut kā peldēja pāri klausītājiem. Likās, ka tas, cauri sienām iespiežoties, skan kaut kur lielā plašumā. Viņš runāja Krievijas vārdā. Šis bija ļoti piemērots cilvēkam, kurš, ja ne "uzsēdās uz karaļa troņa", tad noteiktos apstākļos būtu cienīgs to ieņemt. Vārdu sakot, Viskrievijas diktators bija redzams savā manierē un izskatā. Tomēr šķirnes diktators, kuram nebija raksturīgi rupji uzbrukumi. (vadījis valdību) Stoļipins kā valdības rīcības programmu izvirzīja cīņu pret revolucionāru vardarbību, no vienas puses, un cīņu pret inerci, no otras puses. Revolūcijas atgrūšana, evolūcijas patronāža - tāds bija viņa sauklis ”(V. Šulgins“ Gadi )
Stoļipina reformu iemesli
-
atklāja daudzas problēmas, kas neļāva Krievijai kļūt par spēcīgu kapitālistisku valsti
-
Revolūcija radīja anarhiju, ar kuru bija jācīnās
-
V valdošā šķira Krievijai bija pārāk atšķirīga izpratne par valsts attīstības ceļiem
Krievijas problēmas 20. gadsimta sākumā
- Pirmsdilūvijas agrārās attiecības
- Neapmierinātība ar savu darbinieku stāvokli
- Analfabētisms, neizglītoti cilvēki
- Vājums, varas neizlēmība
- nacionālais jautājums
- Agresīvu, ekstrēmistu organizāciju pastāvēšana
Stoļipina reformu mērķis bija evolucionārā veidā pārveidot Krieviju par modernu, attīstītu, spēcīgu, kapitālistisku varu.
Stolipina reformas. Īsumā
-
agrārā reforma
-
Tiesu reforma
-
Vietējo pašvaldību reforma Rietumu guberņās
Tiesu sistēmas reforma izpaudās kara tiesu izveidē. Stoļipins ieņēma Krieviju nemieru periodā. Valsts, kas vadījās pēc iepriekšējās likumdošanas, nespēja tikt galā ar slepkavību, laupīšanu, bandītisma, laupīšanu, teroraktu vilni. "Ministru padomes nolikums par kara tiesām" ļāva tiesvedību par likumpārkāpumiem veikt paātrinātā kārtībā. Tiesas sēde notika bez prokurora, advokāta, aizstāvības liecinieku piedalīšanās aiz slēgtām durvīm. Sods bija jāpiesaka ne vēlāk kā 48 stundas vēlāk un jāizpilda 24 stundu laikā. Militārās lauka tiesas pasludināja 1102 nāvessodus, 683 cilvēkiem tika izpildīts nāvessods.
Laikabiedri pamanīja, ka cilvēki, kuru portretus veidojis Repins un viņš tika uzskatīts par populāru portretu gleznotāju, nekavējoties atstāja šo pasauli. Musorgskis rakstīja - viņš nomira, Pirogovs - sekoja Musorgska piemēram, Pisemskis nomira, pianists Mersijs de Ardžento, tikai gatavojās tēlot Tjutčevu, viņš saslima un drīz nomira. “Iļja Efimovičs! - rakstnieks Oldors reiz jokojot uzrunāja mākslinieku - raksti, lūdzu, Stoļipin ”(no K. Čukovska memuāriem)
Vietējās pašvaldības reforma Vitebskas, Volīnas, Kijevas, Minskas, Mogiļevas un Podoļskas guberņās paredzēja vēlēšanu kongresu un asambleju sadalīšanu divās nacionālajās sekcijās – poļu un nepoļu sekcijās, lai nepoļu sekcija ievēlētu lielāks zemstvo patskaņu skaits.
Reforma izsauca ne tikai Valsts domes deputātu, bet arī valdības ministru kritiku. Stoļipinu atbalstīja tikai imperators. "Stoļipins nebija atpazīstams. Viņā kaut kas salūza, kādreizējā pašapziņa bija kaut kur pazudusi. Viņš pats acīmredzot juta, ka visi apkārtējie klusībā vai atklāti ir naidīgi ”(V.N. Kokovcovs“ No manas pagātnes)
agrārā reforma
Mērķis
- Patriarhālo attiecību pārvarēšana Krievijas laukos, kas kavē kapitālisma attīstību
- Sociālās spriedzes likvidēšana tautsaimniecības lauksaimniecības sektorā
- Zemnieku darba produktivitātes paaugstināšana
Metodes
- Tiesību piešķiršana zemniekam izstāties no zemnieku kopienas un piešķirt viņam zemi privātīpašumā
Zemnieku kopienu veidoja zemnieki, kas iepriekš piederēja vienam zemes īpašniekam un dzīvoja tajā pašā ciematā. Visa zemnieku piešķīruma zeme piederēja kopienai, kas regulāri pārdalīja zemi starp zemnieku mājsaimniecībām atkarībā no ģimeņu lieluma. Pļavas, ganības un meži zemniekiem netika sadalīti un piederēja kopienai. Sabiedrība jebkurā laikā varēja mainīt zemnieku ģimeņu zemes gabalu lielumu atbilstoši mainītajam strādnieku skaitam un nodokļu maksāšanas iespējām. Valsts nodarbojās tikai ar kopienām, un no zemēm iekasēto nodokļu un nodevu apmērs tika aprēķināts arī kopienai kopumā. Visus kopienas locekļus saistīja savstarpēja atbildība. Tas ir, kopiena bija kolektīvi atbildīga par visu veidu nodokļu nomaksu no visiem tās locekļiem.
- Tiesību piešķiršana zemniekam pārdot un ieķīlāt savus zemes gabalus un nodot tos mantojumā
- Tiesību piešķiršana zemniekiem veidot atsevišķas (ārpus ciema) saimniecības (fermas)
- Zemnieku bankas aizdevuma izsniegšana zemniekiem ar zemes ķīlu uz 55,5 gadiem zemes iegādei no zemes īpašnieka
- Priekšrocību aizdevumi zemniekiem ar zemes ķīlu
- Mazzemnieku pārvietošana uz valsts zemēm Urālu un Sibīrijas mazapdzīvotās vietās
- Valsts atbalsts agronomiskajiem pasākumiem, kas vērsti uz darbaspēka uzlabošanu un produktivitātes paaugstināšanu
Rezultāti
- 21% zemnieku pameta kopienu
- 10% zemnieku mēģināja izcelties saimniecībā
- 60% migrantu uz Sibīriju un Urāliem ātri atgriezās savos ciemos
- Pretrunām starp zemniekiem un muižniekiem pievienojās pretrunas starp aizbraukušajiem un sabiedrībā palikušajiem.
- Paātrinājās zemnieku šķiriskās noslāņošanās process
- Skaita pieaugums, ko izraisīja zemnieku aiziešana no kopienas
- Kulaku (lauku uzņēmēju, buržuāzijas) skaita pieaugums
- Lauksaimnieciskās ražošanas pieaugums, pateicoties sējumu platību paplašināšanai un tehnikas izmantošanai
Tikai šodien Stolypin darbības sauc par pareizu. Viņa dzīves laikā un laikā Padomju vara agrārā reforma tika kritizēta, lai gan tā netika īstenota līdz galam. Galu galā pats reformators uzskatīja, ka reformas rezultāts ir jāapkopo ne agrāk kā pēc “divdesmit iekšējā un ārējā miera gadiem”.
Stolipina reformas datumos
- 1906. gada 8. jūlijs — Stoļipins kļuva par premjerministru
- 1906. gads, 12. augusts - sociālistu-revolucionāru organizēts mēģinājums uz Stolypinu. Viņš nav cietis, bet 27 cilvēki gāja bojā, divi Stolypin bērni tika ievainoti.
- 1906, 19. augusts - kara tiesu izveidošana
- 1906, augusts - noteiktas un daļas valsts zemes nodošana Zemnieku bankai pārdošanai zemniekiem.
- 1906, 5. oktobris - dekrēts par tādu pašu tiesību piešķiršanu zemniekiem kā citiem īpašumiem attiecībā uz valsts dienests, dzīvesvietas izvēles brīvība
- 1906. gada 14. un 15. oktobris - dekrēti, kas paplašina Zemnieku zemes bankas darbību un atvieglo nosacījumus zemniekiem zemes pirkšanai uz kredīta
- 1906, 9. novembris - dekrēts, kas ļauj zemniekiem atstāt kopienu
- 1907, decembris - valsts veicināta zemnieku pārvietošanas procesa paātrināšana uz Sibīriju un Urāliem
- 1907, 10. maijs — Stoļipina uzruna Domes deputātiem ar runu, kas satur detalizētu reformu programmu.
“Šī dokumenta galvenā doma bija šāda. Ir periodi, kad valsts dzīvo vairāk vai mazāk mierīgu dzīvi. Un tad jaunu, jaunu vajadzību radītu likumu ieviešana vecās mūžsenās likumdošanas biezumā ir diezgan nesāpīga. Taču ir dažāda rakstura periodi, kad tā vai cita iemesla dēļ rūgst sociālā doma. Šobrīd jauni likumi var būt pretrunā ar vecajiem, un ir nepieciešama liela spriedze, lai strauji virzītos uz priekšu un nepārvērstu sabiedrisko dzīvi par kaut kādu haosu, anarhiju. Tieši šādu periodu, pēc Stolipina teiktā, piedzīvoja Krievija. Lai tiktu galā ar šo grūto uzdevumu, valdībai ar vienu roku nācās aizturēt anarhiskos principus, kas draudēja nomazgāt visus valsts vēsturiskos pamatus, ar otru – steigšus būvēt sastatnes, kas nepieciešamas jaunu ēku celtniecībai, ko diktēja. steidzamas vajadzības. Citiem vārdiem sakot, Stoļipins kā valdības rīcības programmu izvirzīja cīņu pret revolucionāru vardarbību, no vienas puses, un cīņu pret inerci, no otras puses. Atraidījums revolūcijai, evolūcijas patronāža – tāds bija viņa sauklis. Šoreiz neiedziļinoties revolūcijas apkarošanas pasākumu kompleksā, tas ir, līdz šim nevienu neapdraudot, Stoļipins ķērās pie valdības ierosināto reformu prezentācijas evolūcijas virzienā ”(V. Šulgins „Gadi”).
- 1908, 10. aprīlis - likums par piespiedu pamatizglītība ar pakāpenisku ieviešanu 10 gadu laikā
- 1909. gads, 31. maijs — Dome pieņēma likumu par Somijas rusifikācijas stiprināšanu
- 1909. gada oktobris — Krievija ieguva labāko vietu pasaulē graudu ražošanā un eksportā
- 1910. gads, 14. jūnijs — Dome pieņēma likumu, kas paplašina zemnieku iespējas atstāt kopienu.
- 1911, janvāris - studentu nemieri, augstskolu autonomija ir ierobežota
- 1911. gads, 14. marts - zemstvos ieviešana rietumu guberņās
- 1911. gads, 29. maijs - jauns likums, kas vēl vairāk atvieglo zemnieku izstāšanos no kopienas
- 1911. gads, 11. septembris - Stoļipina nāve no terorista rokām
“Tikai starpbrīža laikā es izkāpu no vietas un piegāju pie barjeras... Pēkšņi atskanēja asa plaisa. Mūziķi pielēca no savām vietām. Plaisa atkārtojās. Es nesapratu, ka tie ir šāvieni. Skolniece, kas stāvēja man blakus, kliedza:
- Skaties! Viņš sēdēja tieši uz grīdas!
- PVO?
- Stoļipins. Ārā! Pie barjeras orķestrī!
Es paskatījos tur. Teātrī valdīja neparasti kluss. Netālu no barjeras sēdēja uz grīdas garš cilvēks ar melnu apaļbārdu un lenti pār plecu. Viņš ar rokām taustījās ap barjeru, it kā gribētu to satvert un piecelties.
Ap Stolipinu tā bija tukša. Pa eju no Stolipina uz izejas durvīm gāja jauns vīrietis frakā. Es neredzēju viņa seju tādā attālumā. Es tikai pamanīju, ka viņš staigā diezgan mierīgi, nesteidzoties. Kāds kliedza. Atskanēja rūkoņa. Kāds virsnieks nolēca no benuāra kastes un satvēra jaunekli aiz rokas. Tūlīt ap viņiem pulcējās pūlis.
- Iztīriet galeriju! - teica žandarmērijas virsnieks man aiz muguras.
Mūs ātri pavadīja koridorā. Auditorijas durvis bija aizvērtas. Mēs stāvējām, neko nesapratuši. No auditorijas atskanēja apslāpēts troksnis. Tad viņš nomira, un orķestris sāka spēlēt "God Save the Tsar".
"Viņš nogalināja Stolipinu," čukstus man teica Ficovskis.
- Nerunā! Nekavējoties atstājiet teātri! — kliedza žandarmērijas virsnieks.
Pa tām pašām tumšajām kāpnēm nonācām laukumā, ko spilgti apgaismoja laternas. Teritorija bija tukša. Jātnieku policistu ķēdes stūma pie teātra sānielās stāvošos pūļus un turpināja grūstīties arvien tālāk. Zirgi, atkāpušies, nervozi kustināja kājas. Visā laukumā bija dzirdama pakavu skaņas. Atskanēja taures. Ātrās palīdzības mašīna pieskrēja pie teātra ar plašu rikšanu. No tās izlēca kārtībnieki ar nestuvēm un skrēja uz teātri. Lēnām atstājām laukumu. Mēs gribējām redzēt, kas notiks tālāk. Policisti mūs steidzināja, bet izskatījās tik apmulsuši, ka mēs viņiem nepakļāvāmies. Mēs redzējām, kā Stoļipins tika iznests uz nestuvēm. Viņi tika iegrūsti vagonā, un tie metās pa Vladimirskas ielu. Gar karietes malām auļoja žiņķāri. (Teroristu) sauca Bagrovs. Tiesas sēdē Bagrovs uzvedās laiski un mierīgi. Kad viņam tika nolasīts spriedums, viņš teica: "Man nav svarīgi, vai es savā dzīvē ēdu vēl divus tūkstošus kotlešu vai nē" (Paustovskis "Tālie gadi")
Kad pie varas nāca P. A. Stolipins, dzīve štatā būtiski mainījās. Jaunais vadītājs centās celt valsts ekonomiku un dot tajā savu ieguldījumu tālākai attīstībai kopumā tāpēc viņš nekavējoties izdod vairākas reformas, no kurām viena bija Agrārā. Šīs reformas galvenie mērķi bija:
piešķīruma zemju nodošana zemnieku īpašumā;
pakāpeniska lauku kopienas kā kolektīva zemes īpašnieka likvidēšana;
plaša kreditēšana zemniekiem;
zemes īpašumu izpirkšana tālākai pārdošanai zemniekiem ar atvieglotiem noteikumiem;
zemes apsaimniekošana, kas ļauj optimizēt zemnieku ekonomiku svītraino kultūru likvidēšanas dēļ.
Kā redzam, reforma īstenoja gan ilgtermiņa, gan īstermiņa mērķus.
Īstermiņa: "agrārā jautājuma" kā masu neapmierinātības avota atrisināšana (pirmkārt, agrāro nemieru pārtraukšana). Ilgtermiņā: ilgtspējīga lauksaimniecības un zemnieku labklājība un attīstība, zemnieku integrācija tirgus ekonomikā.
Stoļipina agrārā reforma īsumā saka, ka dokuments bija vērsts uz zemnieku piešķīruma zemes izmantošanas uzlabošanu un maz ietekmēja privāto zemes īpašumu. Tas notika 47 Krievijas Eiropas provincēs; kazaku zemes īpašums un baškīru zemes īpašums netika ietekmēts. Agrārās reformas ideja radās 1905.-1907. gada revolūcijas rezultātā, kad pastiprinājās agrārie nemieri, un pirmo trīs Valsts domes darbību. 1905. gadā agrārie nemieri sasniedza savu kulmināciju, un valdībai tik tikko bija laiks tos apspiest. Stoļipins tajā laikā bija Saratovas guberņas gubernators, kur nemieri bija īpaši spēcīgi ražas neveiksmes dēļ. 1906. gada aprīlī P. A. Stoļipins tika iecelts par iekšlietu ministru. Valdības projekts par daļas muižnieku zemju piespiedu atsavināšanu netika pieņemts, Dome tika likvidēta, un Stoļipins tika iecelts par Ministru padomes priekšsēdētāju. Sakarā ar to, ka situācija ar agrāro jautājumu palika neskaidra, Stolypins nolēma pieņemt visas nepieciešamās tiesību normas, negaidot Otrās domes sasaukšanu. 27. augustā tika izdots dekrēts par valsts zemju pārdošanu zemniekiem. 14. un 15. oktobrī tika izdoti dekrēti, kas paplašina Zemnieku zemes bankas darbību un atviegloja nosacījumus zemniekiem iegādāties zemi uz kredīta.
1906. gada 9. novembrī tika izdots reformas galvenais likumdošanas akts - dekrēts "Par dažu spēkā esošā likuma lēmumu par zemnieku zemes īpašumtiesībām un zemes lietošanu papildināšanu", kas pasludināja zemnieku tiesības nostiprināt savā īpašumā piešķīruma zemi.
Pateicoties Stoļipina drosmīgajam solim, reforma kļuva neatgriezeniska. Otrā dome pauda vēl negatīvāku attieksmi pret jebkādām valdības saistībām. Tas tika izšķīdināts pēc 102 dienām. Starp Dumas un valdību nebija kompromisu.
III dome, nenoraidot valdības kursu, ārkārtīgi ilgu laiku pieņēma visus valdības likumprojektus. Rezultātā kopš 1907. gada valdība ir atteikusies no aktīvas likumdošanas darbības agrārpolitikā un vēršas pie valsts aģentūru darbības paplašināšanas, izdalīto kredītu un subsīdiju apjoma palielināšanas. Kopš 1907. gada zemnieku pieteikumi zemes īpašuma nostiprināšanai tiek apmierināti ar lielu kavēšanos (nav pietiekami daudz darbinieku no zemes ierīcības komisijām). Tāpēc galvenie valdības centieni tika vērsti uz personāla (galvenokārt mērnieku) apmācību. Bet palielinās arī reformai atvēlētie līdzekļi gan Zemnieku zemes bankas finansējuma, gan agronomiskās palīdzības pasākumu subsidēšanas, gan tiešo pabalstu veidā zemniekiem.
Kopš 1910. gada valdības kurss ir nedaudz mainījies – lielāka uzmanība tiek pievērsta kooperatīvās kustības atbalstam.
1911. gada 5. septembrī P. A. Stoļipins tika noslepkavots, un par premjerministru kļuva finansu ministrs V. N. Kokovcovs. Kokovcovs, kurš izrādīja mazāk iniciatīvu nekā Stoļipins, sekoja ieskicētajam kursam, neko jaunu agrārreformā neieviešot. Zemes ierīcības darbu apjoms zemes piešķiršanai, zemnieku īpašumā iedalītās zemes apjoms, ar Zemnieku bankas starpniecību zemniekiem pārdotās zemes apjoms, zemniekiem izsniegto kredītu apjoms stabili auga līdz Pirmā pasaules kara sākumam. .
Laikā 1906-1911. tika izdoti dekrēti, kuru rezultātā zemniekiem bija iespēja:
pārņemt īpašumu valdījumā;
brīvi atstāt kopienu un izvēlēties citu dzīvesvietu;
pārcelties uz Urāliem, lai saņemtu no valsts zemi (ap 15 hektārus) un naudu ekonomikas celšanai;
kolonisti saņēma nodokļu atvieglojumus un tika atbrīvoti no militārā dienesta.
Tas ir retorisks jautājums, vērtējot reformatoru darbību, uz to nav viennozīmīgas atbildes. Katra paaudze uz to sniegs savu atbildi.
Stoļipins apturēja revolūciju un sāka pamatīgas reformas. Tajā pašā laikā viņš kļuva par upuri slepkavības mēģinājumam, nespēja pabeigt reformas un nesasniedza savu mērķi. galvenais mērķis: izveidot lielu Krieviju 20 mierīgos gados.
Viņa valdīšanas laikā notika šādas izmaiņas:
1. Attīstījās kooperatīvā kustība.
2. Pieaudzis turīgo zemnieku skaits.
3. Pēc graudu bruto ražas Krievija bija 1. vietā pasaulē.
4. Mājlopu skaits palielinājās 2,5 reizes.
5. Apmēram 2,5 miljoni cilvēku pārcēlās uz jaunām zemēm.
Stoļipina agrārajai reformai Krievijai bija liela vēsturiska nozīme.
To nevar saukt par pilnīgi pozitīvu, bet tas bija nepieciešams.
Izņemot pašu valstsvīru Pjotru Arkadjeviču Stoļipinu, daži cilvēki to saprata.
P. A. Stoļipina agrārās reformas iemesli
Nesaskaņas starp zemes īpašniekiem un zemniekiem par zemes īpašumtiesībām sasniedza viršanas punktu. Zemnieki burtiski sāka cīnīties par zemi. Neapmierinātību pavadīja zemes īpašnieku īpašumu iznīcināšana. Bet kā tas viss sākās?
Konflikta būtība bija nesaskaņas par zemes īpašumtiesībām. Zemnieki uzskatīja, ka visa zeme ir kopīga. Tāpēc tas ir jāsadala vienādi starp visiem. Ja ģimenē ir daudz bērnu, tiek dots liels zemes gabals, ja maz, tad mazāks.
Līdz 1905. gadam zemnieku kopiena pastāvēja bez jebkādas apspiešanas, ar varas atbalstu. Taču zemes īpašniekiem situācija nepatika. Viņi iestājās par privātīpašumu.
Pamazām konflikts sāka uzliesmot, līdz tas pārvērtās par īstu dumpi.
To var īsi rezumēt iemesli, kāpēc Stoļipins nolēma veikt agrāro reformu:
- Zemes trūkums. Pamazām zemnieku zemes kļuva arvien mazāk. Tajā pašā laikā iedzīvotāju skaits pieauga.
- ciema atpalicība. Komunālā sistēma kavēja attīstību.
- Sociālā spriedze. Ne katrā ciematā zemnieki nolēma iet pret saimniekiem, taču spriedze bija jūtama visur. Tas nevarēja turpināties ilgi.
Pārveidojumu uzdevumos ietilpa esošās situācijas risināšana.
Stoļipinas agrārās reformas mērķis
Notiekošās reformas galvenais uzdevums bija kopienas un zemes īpašumtiesību likvidēšana. Stolypins uzskatīja, ka tā ir problēmas atslēga un ka tas atrisinās visus citus jautājumus.
Pjotrs Arkadijevičs Stoļipins - Krievijas impērijas valstsvīrs, Viņa Imperatoriskās Majestātes valsts sekretārs, faktiskais valsts padomnieks, Chamberlain. Grodņas un Saratovas gubernators, iekšlietu ministrs un Ministru padomes priekšsēdētājs, Valsts padomes loceklis
Pārveidojumi tika veikti, lai atrisinātu zemnieku zemes trūkumu un pārvarētu sociālo spriedzi. Stoļipins arī centās izlīdzināt pastāvošo konfliktu starp zemniekiem un muižniekiem.
Stoļipina zemes reformas būtība
Galvenais nosacījums bija izstāšanās no zemnieku kopienas ar sekojošu zemes piešķiršanu viņiem privātīpašumā. Tā kā lielākā daļa zemnieku to nevarēja atļauties, viņiem bija jāvēršas Zemnieku bankā.
Muižnieku zemes tika uzpirktas un pārdotas zemniekiem uz kredīta.
Ir svarīgi atzīmēt: centrālā ideja nebija vērsta uz cīņu pret zemnieku kopienu. Cīņas būtība bija izskaust zemnieku nabadzību un bezdarbu.
Reformu metodes
Reforma tika ieviesta ar policijas un amatpersonu spiedienu. Sarežģītajā nāvessoda un karātavu laikā citādi nebija iespējams. Varas tiesības iejaukties ekonomiskajās attiecībās apstiprināja Stolipins.
Kas attiecas uz zemniekiem, palīdzība viņiem ietvēra mājturībai nepieciešamo dabas lietu nodrošināšanu. Tas tika darīts, lai nodrošinātu zemniekus ar darbu.
Agrārās reformas sākums
Zemnieku izstāšanās no kopienas un zemes piešķiršanas viņiem privātīpašumā procedūra sākās 1906. gada 9. novembrī pēc dekrēta izdošanas. Saskaņā ar citiem avotiem dekrēta izdošanas datums ir 22. novembris.
Pirmā darbība bija nodrošināt zemniekiem vienādas tiesības ar citiem īpašumiem. Vēlāk vissvarīgākais notikums bija zemnieku pārvietošana aiz Urāliem.
Izstāšanās no kopienas un saimniecību un izcirtņu izveide
Zemes gabaliem, ko zemnieki saņēma savā īpašumā, bija jāatbilst racionālas apsaimniekošanas prasībām. Praksē šī ideja nebija tik viegli īstenojama. Tātad Bija paredzēts ciematus sadalīt fermās un izcirtņos.
Tas ļāva veidot zemnieku slāni, kura ekonomika maksimāli atbilda prasībām. Racionāla saimniekošana bija nepieciešama, lai novērstu ciemu atpalicību.
Visaktīvāk kopienu atstāja pārtikuši zemnieki. Trūcīgajiem tas bija neizdevīgi, sabiedrība viņus aizsargāja. Aizbraucot viņi zaudēja atbalstu, un viņiem nācās tikt galā pašiem, kas ne vienmēr izdevās.
Pārmitināšanas politika kā reformas svarīgākais posms
Sākumā zemnieku iziešana no kopienām bija sarežģīta. Stolypin centās koncentrēties uz īpašuma tiesību un ekonomisko brīvību kvalitāti. Bet dokumentus par apstrādi Dome izskatīja pārāk ilgi.
Problēma bija tā, ka kopienu darbība bija vērsta uz to, lai bloķētu zemniekiem ceļu uz neatkarību. Reformu grozījumu likums tika pieņemts tikai 1910. gada 14. jūlijā.
Stoļipins centās izvest zemniekus no blīvi apdzīvotām vietām uz Sibīriju un Vidusāzija, kā arī tālāk Tālajos Austrumos un dot viņiem neatkarību.
Pārvietošanas uzņēmuma galvenie noteikumi un rezultāti ir atspoguļoti tabulā:
Pateicoties tam, Sibīrijā notika milzīgs lēciens ekonomikas un ekonomikas attīstībā. Lopkopības ziņā reģions pat sāka apsteigt Krievijas Eiropas daļu.
Stoļipinas agrārās politikas rezultāti un rezultāti
Stoļipina reformas rezultātus un sekas nevar viennozīmīgi novērtēt. Viņiem bija gan pozitīvas, gan negatīvs raksturs. No vienas puses Lauksaimniecība saņēma lielāku attīstību.
No otras puses, tas smagi skāra daudzus cilvēkus. Zemes īpašnieki bija neapmierināti ar to, ka Stoļipins iznīcina gadsimtiem vecus pamatus. Zemnieki negribēja pamest kopienu, apmesties fermās, kur neviens viņus neaizsargās, pārcelties uz nezin kur.
Iespējams, ka šīs neapmierinātības rezultāts bija Pjotra Arkadjeviča dzīvības mēģinājums 1911. gada augustā. Stoļipins tika nāvīgi ievainots un nomira tā paša gada septembrī.