Presentazione della NATO delle forze armate unite. Problemi di espansione della NATO ad est. Sostanziazione geodetica dell'espansione della NATO a est

Esercizio: sulla base del materiale proposto (utilizzandolo hai individuato anche le ragioni della creazione della NATO), o fonti Internet, rispondi per iscritto alle seguenti domande:

1) Quanti paesi sono attualmente nella NATO? Elenca i principali.

2) Quali organi funzionano nell'ambito di questa organizzazione?

3) Quali sono le principali attività della NATO?

Nato, North Atlantic Treaty Organization, Alleanza del Nord Atlantico(Inglese) North Atlantic Treaty Organization, Nato) – blocco politico-militare, che unisce la maggior parte dei paesi d'Europa, USA e Canada.

Fondata il 4 aprile 1949 negli Stati Uniti, con l'obiettivo di proteggere l'Europa dall'influenza sovietica. Poi 12 paesi sono diventati Stati membri della NATO: USA, Canada, Islanda, Gran Bretagna, Francia, Belgio, Paesi Bassi, Lussemburgo, Norvegia, Danimarca, Italia e Portogallo. È un "forum transatlantico" per i paesi alleati per consultarsi su qualsiasi questione che lede gli interessi vitali dei suoi membri, compresi gli eventi che potrebbero mettere in pericolo la loro sicurezza. Attualmente, 29 paesi sono membri della NATO. Le spese militari di tutti i membri della NATO insieme rappresentano oltre il 70 per cento del totale mondiale.

Già dopo gli accordi di Yalta (1943) si sviluppò una situazione in cui la politica estera dei paesi vincitori della seconda guerra mondiale era più incentrata sui futuri equilibri del dopoguerra in Europa e nel mondo, e non sulla situazione attuale . Il risultato di questa politica fu l'effettiva divisione dell'Europa in territori occidentali e orientali, destinati a diventare la base per future teste di ponte di influenza USA e URSS. Nel 1947-1948. il cosidetto. "Piano Marshall", secondo il quale ingenti fondi sarebbero stati investiti dagli Stati Uniti nei paesi europei distrutti dalla guerra. Così, 17 paesi che hanno ricevuto assistenza dagli Stati Uniti sono stati integrati in un unico spazio politico ed economico, che ha determinato una delle prospettive di riavvicinamento. Allo stesso tempo, cresceva la rivalità politica e militare tra URSS e USA per lo spazio europeo. Da parte dell'URSS, consisteva nell'intensificare il sostegno ai partiti comunisti in tutta Europa, e in particolare nella zona "sovietica". Significato speciale ebbe eventi in Cecoslovacchia nel febbraio 1948, che portarono alle dimissioni del presidente in carica E. Benes e alla presa del potere da parte dei comunisti, così come in Romania e Bulgaria, il blocco di Berlino Ovest (1948-1949), il deterioramento della situazione socio-economica negli altri paesi europei. Consentivano regimi politici di destra non inclusi nella zona di occupazione dell'URSS paesi europei, sviluppare una posizione comune, ripensare il problema della loro sicurezza, designando un nuovo "nemico comune".

Nel marzo 1948 fu concluso il Trattato di Bruxelles tra Belgio, Gran Bretagna, Lussemburgo, Paesi Bassi e Francia, che in seguito costituì la base della "Unione dell'Europa occidentale" (UEO). Il Trattato di Bruxelles è considerato il primo passo verso la formalizzazione dell'Alleanza Nord atlantica. Allo stesso tempo, si sono svolti negoziati segreti tra Stati Uniti, Canada e Gran Bretagna per la creazione di un'unione di Stati basata su obiettivi comuni e una comprensione delle prospettive di sviluppo congiunto, diversa dall'ONU, che sarebbe basata su loro unità di civiltà. Presto seguirono estese trattative tra i paesi europei con gli Stati Uniti e il Canada sulla creazione di un'unione unica. Tutti questi processi internazionali sono finiti firma il 4 aprile 1949 del Trattato del Nord Atlantico, che mette in atto un sistema di difesa comune di dodici paesi. Tra questi: Belgio, Gran Bretagna, Danimarca, Islanda, Italia, Canada, Lussemburgo, Paesi Bassi, Norvegia, Portogallo, USA, Francia. Il trattato aveva lo scopo di creare sistema comune sicurezza. Le parti erano obbligate a proteggere collettivamente colui che sarebbe stato attaccato. L'accordo tra i paesi è finalmente entrato in vigore il 24 agosto 1949 dopo la ratifica da parte dei governi dei paesi che hanno aderito al Trattato del Nord Atlantico. Un internazionale struttura organizzativa, che subordinava enormi forze militari in Europa e nel mondo.
Così, infatti, fin dalla sua fondazione, la NATO si è concentrata sul contrasto all'Unione Sovietica e, successivamente, ai paesi partecipanti al Patto di Varsavia (dal 1955).

Gli obiettivi dichiarati dalla NATO riguardano esclusivamente la sicurezza, la libertà e la democrazia. Questa organizzazione, creata per scopi di difesa, si pone il compito di mantenere la stabilità in tutto il mondo, risolvere i disordini geopolitici, proteggere la democrazia, i diritti umani ei confini del secondo dopoguerra.

Riassumendo le ragioni dell'emergere della NATO, in primo luogo, vale la pena menzionare economico, politico, sociale, la volontà di assicurare un congiunto economico e sicurezza politica, consapevolezza di potenziali minacce e rischi per la civiltà "occidentale". Al centro della NATO c'è soprattutto il desiderio di prepararsi a una nuova possibile guerra, di proteggersi dai suoi mostruosi rischi. Ha anche determinato le strategie politica militare Paesi dell'URSS e del blocco sovietico.

Dalla metà degli anni '90 del secolo scorso, in connessione con la fine di " guerra fredda"e la scomparsa della principale fonte di minacce - Unione Sovietica, la NATO iniziò ad attuare la politica di " porte aperte” in relazione agli ex paesi del campo socialista, espandendosi a est, avvicinandosi ai confini della Russia. La motivazione di questa espansione è stata la conclusione, fatta nel corso di uno studio speciale della NATO, che esiste la necessità e un'opportunità unica di migliorare la sicurezza nella regione euro-atlantica senza riprendere la linea di demarcazione

· essere la base della stabilità nella regione euro-atlantica;

· fungere da forum per le consultazioni su questioni di sicurezza;

· scoraggiare e proteggere da qualsiasi minaccia di aggressione contro uno qualsiasi degli Stati membri della NATO;

· promuovere un'efficace prevenzione dei conflitti e partecipare attivamente alla gestione delle crisi;

· promuovere lo sviluppo di partenariati, cooperazione e dialogo a 360 gradi con altri paesi della regione euro-atlantica.

Tuttavia, va notato che negli ultimi decenni la NATO ha utilizzato metodi molto discutibili per raggiungere i suoi obiettivi. Così, nel 1995 e nel 1999, le forze armate dell'alleanza sono state impiegate sul territorio ex Jugoslavia, e al momento la frase attentato di mantenimento della pace è diventata solo uno slogan.

L'Alleanza del Nord Atlantico sta mostrando interesse, anche nei paesi del Centro e Asia centrale, Medio Oriente e Africa. I tradizionali avversari politici della NATO sono la Russia e la Cina.

L'incarico è stato conferito da Kolosova S.V.

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un programma di cooperazione bilaterale tra la NATO e un singolo paese partner che non è membro dell'alleanza, basato su un piano di impegno individuale, in accordo con le esigenze specifiche di quel paese. "Partnership per la pace" (Partnership per la pace)

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Storia della creazione Rispetto al CCAS, aveva le seguenti caratteristiche: era aperto a tutti gli Stati, compresi gli ex paesi europei neutrali e non allineati, e non solo gli ex membri del Patto di Varsavia, come nel caso del CCAS; era finalizzato non solo al dialogo e alla cooperazione, ma anche a un vero e proprio partenariato; ha avviato l'espansione della NATO.

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Gli obiettivi principali del PfP sono i seguenti: raggiungere la trasparenza nel processo di pianificazione militare e formazione dei bilanci della difesa degli Stati; introduzione del controllo democratico sulle Forze Armate; garantire lo svolgimento delle operazioni internazionali; raggiungere il livello di addestramento delle forze e dei mezzi necessari per assistere le operazioni svolte sotto gli auspici dell'ONU o con l'approvazione dell'OSCE; aumentare il livello di conoscenze e competenze richieste dai paesi partner per partecipare alle operazioni di mantenimento della pace, soccorso e umanitarie. A tal fine, il programma prevede sezioni sullo sviluppo della cooperazione militare con la NATO, che implicano l'attuazione di una pianificazione congiunta; addestramento personale e conduzione di esercizi; espandere e intensificare la cooperazione politica e militare in tutta Europa, aumentare la stabilità, ridurre la minaccia alla pace e rafforzare le relazioni creando uno spirito di impegno per la cooperazione pratica e i principi democratici dell'Alleanza Nord Atlantico. OBIETTIVI DEL PfP

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Il 1° livello del PIP contiene un'ampia gamma di attività in cui lo Stato partner desidera costruire relazioni con la NATO. Nell'ambito del PIP si tengono ogni anno circa 1.500 eventi. L'attenzione principale è rivolta alla partecipazione del personale militare dello Stato partner alle manovre condotte dalla NATO.

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Il livello 2 PSA mira a rafforzare ulteriormente la collaborazione PfP esistente. L'obiettivo è raggiungere il rispetto degli standard NATO nella definizione e valutazione delle forze preparate per la partecipazione alle operazioni multinazionali di addestramento, addestramento e mantenimento della pace.

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L'IPAP di livello 3 riflette attività specifiche per l'integrazione nella NATO del settore energetico dello Stato partner. Il piano allo stesso tempo stabilisce le aree in cui gli alleati della NATO possono fornire assistenza ai paesi partner, determina i modi per migliorare le loro capacità di addestramento e addestramento.

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Di recente, ulteriori funzioni del Fondo hanno incluso il sostegno ai paesi partner nella gestione delle conseguenze della riforma militare attraverso iniziative quali la riqualificazione e la riconversione delle basi militari. Sono stati inoltre istituiti fondi fiduciari per assistere i paesi del Dialogo Mediterraneo.

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Secondo le regole del Fondo, i paesi membri della NATO, insieme ai partner, definiscono e attuano progetti specifici. Caso per caso, la NATO o un paese partner assume un ruolo guida nel finanziamento e nello sviluppo di una proposta di progetto e identifica i potenziali partecipanti al progetto.

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In passato, la Grande Via della Seta non era solo una via commerciale, ma anche un'importante via per il trasferimento di informazioni, lo scambio di conoscenze e il reciproco arricchimento di culture tra le principali regioni del mondo. Il nuovo progetto internazionale di telecomunicazioni "Virtual Silk Road" mira ad aumentare in modo significativo lo scambio di informazioni tra le comunità accademiche dei paesi dell'Asia centrale, del Caucaso e dell'Europa basato su tecnologie satellitari avanzate, accesso efficace a Internet globale, reti scientifiche ed educative europee . Pertanto, questo progetto di telecomunicazioni consentirà di creare una Silk Information Highway (Autostrada) virtuale e di integrare le reti informatiche accademiche dei nostri paesi nello spazio dell'informazione globale. Negli ultimi anni, lo sviluppo di Internet in Kirghizistan nel campo dell'istruzione e della scienza è stato ostacolato dall'alto costo dei canali satellitari per l'accesso a Internet globale e dalla mancanza di un numero sufficiente di cavi in ​​fibra ottica nel paese che sono connesso a reti di comunicazione globali. Di conseguenza, la velocità dei canali di trasmissione dati per l'accesso a Internet da parte delle università è stata fortemente limitata e non ha soddisfatto le crescenti esigenze degli atenei nel consumo di informazioni. Lanciato in Kirghizistan nel gennaio 2002, il progetto del programma scientifico della NATO "Virtual Silk Road" ha consentito di fornire un accesso ad alta velocità risorse di informazione la rete Internet globale per la comunità accademica della repubblica, per rafforzare lo sviluppo dell'istruzione e della scienza nel paese ampliando l'accesso a Internet e per ridurre l'esistente divario digitale tra sviluppo industriale e paesi in via di sviluppo. Via della seta virtuale

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Le comunità accademiche dei paesi dell'Asia centrale (Kazakistan, Repubblica del Kirghizistan, Tagikistan, Turkmenistan e Uzbekistan) e del Caucaso (Azerbaigian, Armenia, Georgia) sono collegate alla rete informatica globale Internet e alle reti scientifiche ed educative europee attraverso l'uso di un unico canale satellitare. Nuova tecnologia consente a ciascun Paese di avere una banda di trasmissione in frequenza minima su un canale satellitare e allo stesso tempo consente di utilizzare la capacità inutilizzata del canale satellitare di altri Paesi partecipanti al progetto.

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Partenariato per la pace e Consiglio di partenariato euro-atlantico Il Consiglio di partenariato euro-atlantico (EAPC) è un forum internazionale che promuove il partenariato attraverso il dialogo e la cooperazione tra la NATO e gli Stati non membri dell'Europa, dell'Asia e del Caucaso. I partecipanti a questo forum conducono consultazioni su una serie di questioni politico-militari e problemi relativi alla sicurezza nelle regioni e nel mondo nel suo insieme. Nel quadro del partenariato euro-atlantico, il programma Partenariato per la pace svolge un ruolo speciale, che facilita la cooperazione bilaterale pratica tra un determinato paese partner e l'alleanza, tenendo conto delle sue ambizioni, aspirazioni e desideri.

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Il Consiglio di partenariato euro-atlantico è stato istituito nel maggio 1997 come successore del Consiglio di cooperazione del Nord Atlantico (NACC), a sua volta fondato il 20 dicembre 1991 dai membri della NATO come forum di dialogo con i paesi dell'ex Patto di Varsavia. Il NACC è diventato una sorta di "mano dell'amicizia" estesa al vertice NATO di luglio a Londra nel 1990, dove i leader dei paesi dell'alleanza hanno proposto un nuovo schema di cooperazione con tutti i paesi del Centro e dell'Europa orientale a causa della fine della Guerra Fredda. La composizione del PAES. Attualmente, l'EAPC unisce 50 paesi, di cui 28 sono stati membri della NATO e 22 sono paesi partner. I partner della NATO in questo forum sono i seguenti paesi: Armenia, Austria, Azerbaigian, Bielorussia, Bosnia ed Erzegovina, Finlandia, ex Repubblica jugoslava di Macedonia, Georgia, Irlanda, Kazakistan, Kirghizistan, Malta, Moldova, Montenegro, Russia, Serbia, Svezia , Svizzera , Tagikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan.

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Le attività dell'EAPC e del Programma Partnership for Peace si basano su un piano d'azione biennale che include un elenco di 1.600 attività in più di trenta aree di cooperazione. L'attenzione si concentra sulle consultazioni e sulla cooperazione su un'ampia gamma di questioni politiche e di sicurezza, comprese le questioni regionali, il controllo degli armamenti, la lotta al terrorismo internazionale, il mantenimento della pace, le questioni economico-militari, la pianificazione civile di emergenza e le questioni scientifiche e ambientali.

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Quadro per la cooperazione Il dialogo si svolge nel quadro del Consiglio di partenariato euro-atlantico (EAPC). Il rappresentante speciale del Segretario generale della NATO per il Caucaso e l'Asia centrale, l'ambasciatore Robert F. Simmons, mantiene un dialogo politico ad alto livello con la leadership del Kazakistan e visita regolarmente il paese. Anche l'ufficiale di collegamento della NATO per l'Asia centrale si reca periodicamente ad Astana per esaminare le questioni di cooperazione con il governo. La NATO e il Kazakistan stanno sviluppando una cooperazione pratica in una serie di aree Piano individuale Azione di partenariato (IPAP). Il Kazakistan stabilisce piani di riforma e calendari in un documento IPAP che le parti approvano congiuntamente per un periodo di due anni. Il Kazakistan ha completato il primo ciclo IPAP (2006-2008) e continua ad attuare il secondo ciclo. Le aree principali di IPAP includono politica e riforma militare e la riforma del settore della sicurezza. La NATO accetta di assistere il Kazakistan nell'attuazione di queste riforme attraverso consultazioni mirate e specifiche per paese e assistenza specifica. Il Kazakistan collabora anche con la NATO e altri paesi partner in un'ampia gamma di altri settori attraverso il programma del Partenariato per la Pace (PfP) e il Consiglio di partenariato euro-atlantico. Il Kazakistan determina la sua partecipazione al programma PfP attraverso un programma annuale di partenariato individuale, selezionando le attività che aiuteranno a raggiungere gli obiettivi delineati nell'IPAP.

"Il sistema educativo negli USA" - Il sistema educativo statunitense comprende: Princeton University. F - 10% degli studenti - scarsi risultati o completa ignoranza materiale didattico. Università di Yale. La scuola viene lasciata indietro. Il sistema di classificazione è generalmente alfabetico, basato sulle prime cinque lettere. alfabeto inglese. Sistema moderno Istruzione statunitense.

"Party USA" - Franklin Delano Roosevelt (30 gennaio 1882 - 12 aprile 1945). William Jefferson "Bill" Clinton 19 agosto 1946 (62 anni) Richard Milhouse Nixon (9 gennaio 1913-22 aprile 1994) (81 anni) Partito Repubblicano degli Stati Uniti. James Earl Carter Jr 1 ottobre 1924 (84 anni) Dwight David Eisenhower (14 ottobre 1890-28 marzo 1969).

"Inglese negli USA" - Fonti. NOI. Census Bureau, 2005-2009 Indagine sulla comunità americana. Il movimento solo inglese. francese come principale. Livello di lingua inglese al di sotto della media. Cinese come principale. Popolazione statunitense (statistiche 2010). Lingue parlate a casa (dati 2008). Lingue parlate negli USA.

"Elezioni USA 2008" - Quando si contano i voti, viene utilizzata una varietà di sistemi di voto e schemi a più stadi. Il diritto di voto in quanto tale non è sancito dalla Costituzione degli Stati Uniti. In 11 stati americani non si tengono primarie, ma conferenze di partito o referendum - caucus. Partito Repubblicano (ing. Elettori).

"Presidenti degli Stati Uniti" - Benjamin Harrison. Poteri. L'anno scorso I Monroe furono oscurati dalle preoccupazioni finanziarie. Byokenen ha frequentato il Dickinson College di Carlisle, in Pennsylvania. Dobbiamo credere in ciò che insegniamo ai nostri figli. Arthur Chester Alan. In un anno di elezioni presidenziali, l'oro è stato trovato nella Sacramento Valley della California.

"Popolazione del paese degli Stati Uniti" - Distribuzione dei redditi della popolazione degli Stati Uniti. La popolazione degli Stati Uniti d'America. Conclusioni e previsioni. Censimento della popolazione - ogni dieci anni. Controlla te stesso e aggiungi conclusioni. Dimensione della popolazione e caratteristiche della dinamica. La popolazione in più rapida crescita in Occidente. La stragrande maggioranza degli americani. Distribuzione della popolazione statunitense per razza e gruppo etnico.

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A metà degli anni '90, i dibattiti in Russia su questioni di sicurezza nazionale e relazioni con i paesi europei si sono concentrati principalmente su due questioni: l'espansione della NATO a est e la costruzione di relazioni speciali tra la Federazione Russa e l'Alleanza Nord Atlantico e l'Unione Europea.

Nel valutare la situazione, va ricordato che in un primo momento la Russia ha mostrato un atteggiamento molto tollerante nei confronti del desiderio della Polonia di aderire alla NATO, quando la questione è stata discussa nell'agosto 1993 durante la visita ufficiale del presidente B. Eltsin a Varsavia, nonché nei confronti del programma NATO "Partenariato per la pace"» (PIM). A quel tempo, l'establishment militare e politico russo era fiducioso che il programma sarebbe stato qualcosa come una "sala d'attesa" in cui i paesi dell'Europa centrale e orientale, così come la Russia, avrebbero potuto rimanere per un periodo di tempo indefinitamente lungo, e poi "... o morirà lo scià, o morirà l'asino...".

La situazione è rimasta tale fino a quando la NATO non ha pubblicato il Documento quadro del partenariato per la pace nel gennaio 1994. Poi è iniziata la prima massiccia campagna anti-NATO sulla stampa russa. Molte disposizioni del documento quadro erano in contrasto con gli atteggiamenti tradizionali dell'élite politica e militare russa. Particolarmente inaccettabili per lei erano le richieste formulate nel paragrafo 3 del documento, che chiedeva trasparenza nell'organizzazione e pianificazione della difesa nazionale, nei bilanci militari e nel garantire il controllo democratico e civile delle forze armate.

Nel complesso, la questione dell'espansione della NATO ha dato origine a molti miti e illusioni nella società russa, che sono stati attivamente utilizzati dall'élite politica.

Tuttavia, nel 1994 la Russia e la NATO hanno cooperato in modo abbastanza fruttuoso nell'ambito dell'IFOR per risolvere la crisi dei Balcani (in Bosnia ed Erzegovina). A quel tempo, la Russia votò all'ONU insieme ai paesi occidentali per una risoluzione che condannava la politica di S. Milosevic. Tuttavia, dopo il bombardamento NATO delle posizioni serbe in Bosnia, l'allora ministro degli Affari esteri della Federazione Russa A. Kozyrev fu aspramente criticato in Russia, fu accusato di perseguire una politica filo-occidentale e i "patrioti nazionali" lo chiamarono un traditore degli interessi nazionali.

Nel maggio 1995, la Russia ha firmato un programma di partenariato individuale con la NATO. È caratteristico che durante la preparazione del documento, i funzionari russi abbiano costantemente insistito sullo status speciale del Paese, ripetendo più e più volte che la Russia non può nemmeno essere paragonata ad altri stati dell'Europa orientale, cosa che, tuttavia, i rappresentanti della NATO hanno ignorato.

Tuttavia, la Russia non ha accettato partecipazione attiva in questo programma. Ciò è dovuto principalmente al fatto che la leadership militare russa non era pronta a cooperare come una "normale" e non una "grande" potenza militare, soprattutto perché ora la Russia ha dovuto involontariamente trattare con i rappresentanti dei paesi dell'ex Patto di Varsavia, e ora candidati all'adesione alla NATO. Pertanto, i rappresentanti della Russia hanno ripetutamente sollevato la questione del comando e hanno considerato un'umiliazione il fatto che truppe russe erano in Bosnia ed Erzegovina sotto il controllo della NATO. Naturalmente, anche i problemi nel finanziamento del programma di cooperazione Russia-NATO da parte russa hanno giocato il loro ruolo.

Alla fine del 1996, quando politici russi resisi conto che il processo di avanzamento della NATO verso l'est dell'Europa è irreversibile, hanno avviato i negoziati per la firma di un documento tra Russia e NATO, che in una certa misura regolerebbe i diritti e gli obblighi delle parti in via di "espansione" . L'"Atto istitutivo sulle relazioni reciproche, la cooperazione e la sicurezza tra la Russia e la NATO" è stato firmato a Parigi nel maggio 1997. Secondo il testo del documento, entrambe le parti sono state dichiarate partner e alla Russia sono state fornite alcune garanzie, tuttavia, piuttosto dichiarative. Il ricercatore francese ha scritto che questo documento “rappresenta un compromesso tra l'impossibilità di riconoscere alla Russia il diritto di veto alla politica della NATO nei confronti dei paesi CEE e la necessità di tenere conto degli interessi geostrategici della Russia nel processo di espansione della NATO... Si parla anche di creare un meccanismo in caso di crisi consultazioni automatiche tra l'Alleanza del Nord Atlantico e la Russia. Non potendo impedire l'espansione della Nato, la Russia crede ancora di essere riuscita ad affermarsi come potenza europea riconosciuta ea ricevere un ingente compenso politico e militare: il divieto di dispiegamento di armi convenzionali e nucleari sul territorio dei nuovi membri della Nato. Gli americani stanno cercando di minimizzare il significato dell'atto firmato per il potere russo. Gli obblighi dell'Alleanza Nord atlantica restano infatti dichiarativi, non essendo né contrattuali né legalmente vincolanti».

Come notano oggi gli esperti russi:

“Mosca, a causa della sua debolezza, ha commesso un errore firmando l'Atto istitutivo Russia-NATO nel 1997. Questo documento legittimava politicamente l'ulteriore espansione del blocco. In cambio, la Russia ha ricevuto un Consiglio Russia-Nato finora vuoto e una manciata di promesse, vuote o già infrante".

Inoltre, il significato dell'Atto istitutivo è stato immediatamente affievolito dalla firma al vertice NATO di Madrid della Carta del partenariato speciale con l'Ucraina, che sancisce lo sviluppo di una più stretta cooperazione bilaterale in ambito militare.

Di conseguenza, la Russia e la NATO non sembrano essere diventate partner nella realtà. Ed entrambe le parti sono responsabili di questo.

L'Occidente è responsabile di:

· Sostenuto le riforme democratiche in Russia principalmente a parole, senza darle alcun serio aiuto economico. Il sostegno politico condizionato è stato ricevuto solo dai leader russi, che hanno creato l'illusione in Occidente che le riforme politiche ed economiche in Russia stessero andando bene e in giusta direzione»;

· Nel decidere un'espansione radicale dell'Alleanza atlantica, i leader occidentali non hanno voluto tenere conto delle caratteristiche psicologiche dell'atteggiamento dei russi nei confronti della NATO e dei vicini orientali della Russia, utilizzando pragmaticamente la difficile situazione economica della società russa post-sovietica ad "avanzare verso l'Oriente".

L'élite dirigente russa è responsabile di intraprendere la strada della "minimizzazione dei danni" dal processo di espansione della NATO non creando lavoro e non utilizzando le esistenti istituzioni di cooperazione con l'alleanza:

· quando si è praticamente ritirata dal programma Partnership for Peace (PfP);

· quando non ha fatto pieno uso dell'atto istitutivo Russia-NATO.

Nel 1998 è iniziata una nuova crisi balcanica intorno al Kosovo, che ha contribuito al fatto che la "crisi della comprensione reciproca" avvenuta nelle relazioni Russia-NATO nel periodo precedente è diventata una "crisi di fiducia". Durante i colloqui di Rambouillet, politici e diplomatici russi hanno sostenuto i serbi e, inoltre, hanno contribuito a creare l'illusione della parte serba che la Russia avrebbe sicuramente sostenuto la Jugoslavia in caso di un confronto "duro" con la NATO.

Infatti, pur approvando le risoluzioni 1199 e 1244 del Consiglio di sicurezza dell'ONU, la Russia ha comunque esercitato il suo veto quando l'ONU ha discusso di concedere alla NATO un mandato per un'operazione di mantenimento della pace in Kosovo, suscitando così speranze nella leadership jugoslava. Allo stesso tempo, in Russia, i media ufficiali non hanno fornito alcuna informazione sulla pulizia etnica diretta contro gli albanesi del Kosovo, che ha contribuito a formare una percezione inadeguata del "problema del Kosovo" in società russa nnom parere.

Dopo l'inizio degli attacchi aerei sulla Jugoslavia, i funzionari russi "hanno provato su se stessi il bombardamento di Belgrado" e senza esitazione hanno congelato i rapporti con la NATO, spiegando ciò con il fatto che è stata l'Alleanza Atlantica a violare l'Atto istitutivo Russia-NATO, che ha compiuto un'aggressione contro uno stato sovrano, che la leadership della NATO non ha tenuto conto della posizione russa.

"C'è stata una svolta psicologica importante nell'atteggiamento della Russia nei confronti dell'Occidente. È iniziato un processo che ha portato a una profonda alienazione tra Russia e NATO. Per la prima volta dalla seconda guerra mondiale in Europa, un paese o un gruppo di paesi ne ha attaccato un altro", osservano i ricercatori russi.

Tuttavia, nonostante la validità della maggior parte delle affermazioni della Russia, si creava ancora l'impressione che alcuni rappresentanti dell'élite politica e militare russa stessero solo aspettando una scusa per distruggere le relazioni tra Russia e NATO.

Sembra che il motivo principale del confronto Russia-NATO sia che nella seconda metà degli anni '90 la classe politica russa è stata costretta a cercare una compensazione eccessiva per i fallimenti nel processo di riforma del Paese, soprattutto dopo il default del 1998. A tal fine, i suoi rappresentanti durante la guerra in Jugoslavia hanno cercato di utilizzare le tradizionali paure e paure della popolazione nei confronti dell'Occidente e rianimare "l'immagine di un nemico esterno" per raggiungere i propri obiettivi politici e rafforzare la legittimità del governo russo. C'erano e ci sono ancora alcune opportunità favorevoli per questo. Secondo indagini sociologiche in Russia, dalla seconda metà degli anni '90, la maggior parte degli intervistati condivide l'opinione che i paesi sviluppati dell'Occidente non sono interessati all'ascesa economica della Russia, al suo ingresso nella cerchia dei paesi sviluppati (63% , secondo i dati del 2002) e più di un terzo (36% nel 2002) che gli stati occidentali non si fidano del nostro Paese e gli sono ostili.

In generale, la rinascita dell'anti-occidentalismo durante questo periodo e l'appello al grande nazionalismo russo è stato il risultato dell'incapacità delle élite e delle istituzioni politiche di determinare e attuare misure che soddisfino gli interessi della sicurezza della Russia, il fruttuoso sviluppo delle sue relazioni con l'Europa in campo economico, politico, militare e culturale. Tuttavia, ciò non ha portato alle conseguenze che le autorità si aspettavano.

L'esito complessivo della "politica balcanica" russa durante la crisi del Kosovo è stato negativo:

1. Lo sviluppo delle relazioni della Russia con l'Occidente ha subito gravissimi danni.

2. Cina e India, con le quali alcuni politici russi intendevano creare un cosiddetto "triangolo strategico", hanno evitato di costruire un'alleanza politico-militare con la Russia.

3. I paesi dell'Europa orientale, che non sono ancora riusciti ad aderire alla NATO, sono diventati molto più forti "bussando alle porte" dell'alleanza. La cosiddetta "seconda ondata di allargamento" della NATO è più reale che mai, poiché i paesi dell'Europa orientale ora hanno molti più argomenti per giustificare la loro persistenza.

4. Anche gli interessi economici russi nei Balcani hanno subito gravi danni. L'economia negli anni '90 politica estera e la politica di sicurezza, che è in gran parte nell'interesse delle grandi imprese e delle campagne transnazionali. È anche noto che il complesso di combustibili ed energia dei Balcani è chiuso alla Russia. Si può presumere che i monopoli petroliferi russi sperassero che il regime di Milosevic proteggesse i loro interessi in Jugoslavia, quindi hanno spinto l'élite politica russa ad agire a suo sostegno, il risultato della perdita anche delle posizioni economiche esistenti.

5. I paesi della CSI hanno dimostrato durante l'anniversario vertice della NATO a Washington nella primavera del 1999, al quale la Russia non ha nemmeno inviato i suoi rappresentanti, che hanno preso le distanze dalla posizione russa, non vogliono creare un cosiddetto anti-occidentale anteriore e, al contrario, sono pronti per ulteriori sviluppi cooperazione con la NATO nel quadro del programma PfM.