Презентация по объединению поселений. Кому выгодно укрупнение муниципальных образований? (10.05.2018). Мегалополис - это крупная форма расселения, образующаяся в результате объединения городских агломераций между собой

«Центральная область» - Железная руда КМА Бурый уголь Подмосковья Фосфориты Почвенные (на юге) Агро-климатические Лесные (на северо-востоке). Памятники культуры. Выбросы в окружающую среду: Валовой продукт: Приглашаем к сотрудничеству! Центральная россия. Экономика: Структура промышленности: Отраслевая структура занятости:

«Монастыри Суздаля» - Рождественский собор. Суздаль-жемчужина «Золотого кольца». Покровский женский монастырь расположен на реке Каменка в северной части Суздаля. В интерьере сохранилась роспись стен XIII, XV, XVII вв. Первое упомина- ние о Суздале в летописи относит- ся к 1024 году. Спасо-Евфимиев монастырь. В XVI-XVII столетиях монастырь был одним из крупнейших на Руси.

«Город Пущино» - Население - 51403 чел. Новомосковск (до 1934 - Бобрики; с 1934 по 1961 - Сталиногорск) - город в Тульской области России. Получил статус города в 1770 году. Из истории. Численность населения на 1 января 2010 года составляет 131 247 человек. С 1962 года имеет статус - Научный центр биологических исследований.

«Природа Мордовии» - Директор заповедника - доктор биологических наук, доцент Ручин Александр Борисович. Серая куропатка. Флора и фауна. Администрация заповедника находится в посёлке Пушта. Природа Республики Мордовия. Образована 10 января 1930 года. Мордовский государственный заповедник имени Смидовича. Чамзинский район.

«История Владимира» - Политическая. Парки и скверы - красота и внимание. Мой город во времени и пространстве. Подробнее о целях. Так же в городе процветало земледелие. Мы выделили три основные цели построения города Владимира. Вопросы. Общая длина пояса валов крепости составляла 2,5 км. Ответ на 1 вопрос. Тебе, Владимир!

«Урок Центральная Россия» - Почему численность населения крупных городов уменьшилась? (по табл. 51, с. 226 учебника). Золотая хохлома. г. Семенова. Палеха несломленные крылья! Рязань. Палех. Задание 4 и 5. Городское. Задание 2. Курск. Центральная Россия– колыбель русского народа. Закрепление. Волго-Вятского. Финифть. Изготавливается в г. Ростове Ярославской области.

"Правда.Ру" ранее рассказывала о конфликте между властями Московской области и главой Серпуховского района Подмосковья Александром Шестуном. Конфликт приобрел такой размах, что дошёл до Кремля.

Хотя, если верить Шестуну, в администрации президента о происходящем и раньше знали. И даже якобы участвовали. Но дело не только и не столько в распрях одного отдельно взятого чиновника с вышестоящим руководством.

Напомним, что главной причиной конфликта Шестуна с властями Подмосковья стала муниципальная реформа, которая проводится в регионе. Речь о так называемом укрупнении муниципальных образований, призванном оптимизировать бюджетные расходы, повысить управляемость и сократить число чиновников.

Ну а поскольку оптимизация в России уже несколько лет является, так сказать, трендом в госуправлении, то обойтись рассказом только о Московской области было бы не очень справедливо. Ведь подобные мероприятия с большим или меньшим размахом проводятся по всей стране.

Вот, буквально на днях, заксобрание Иркутской области приняло в первом чтении законопроект "О преобразовании Наратайского и Новотельбинского муниципальных образований Куйтунского района и о внесении изменений в Закон Иркутской области "О статусе и границах муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области".

Позволим себе немного углубится в тематику, даже несмотря на достаточно бюрократичное описание мотивов, которые побудили иркутских депутатов обратить внимание на эту тему.

Вообще, инициатива в данном случае принадлежила муниципальным депутатам Куйтунского района. Объясняется укрупнение заботой о жителях Наратайского муниципального образования, коих насчитывается 185 человек. Там отсутствует школа и почтовое отделение, сельскохозяйственные, транспортные, промышленные предприятия, удаленность от районного центра составляет 129 километров. В связи с отсутствием перспектив развития муниципалитета предложено объединить его с Новотельбинским МО.

По словам председателя комитета по законодательству о госстроительству и местном самоуправлении Бориса Алексеева, преобразование путем их объединения позволит повысить эффективность функционирования органов местного самоуправления, объединить имеющиеся ресурсы для их рационального использования, а также позволит более эффективно развиваться в дальнейшем.

Собственно говоря, это типичный аргумент, который призван объяснить инициативы по укрупнению муниципальных образований. Каких-либо региональных особенностей не наблюдается. Разве что в смысле расстояний между населенными пунктами — в Подмосковье объединяемые МО расположены куда ближе друг к другу.

Хотя, стоит сказать, что и расстояние между объединяемыми МО — это серьезный фактор. Причем зачастую весьма негативный. Об этом, в частности, шла речь в исследовании Института экономики города "Территориальная доступность местного самоуправления в РФ", которое было презентовано в Общественной палате РФ в июле прошлого года.

Авторы исследования исходили из того, что для жителей населенных пунктов, расположенных в 15 км от центра муниципалитета, затруднен доступ к принимающим решения органам местного самоуправления (МСУ) и госуслугам.

В исследовании учитывались и климат в разных регионах, и состояние дорог, и работа общественного транспорта — была проанализирована ситуация в 18 субъектах. Например, в Краснодарском крае поселений с затрудненной транспортной доступностью 18,9%, в Волгоградской области — 16,6%, в Красноярском крае — 20,9%.

Укрупнение муниципалитетов ухудшает ситуацию: в Нижегородской области, например, затруднена транспортная доступность в 18,1% поселений. Если же населенный пункт отстоит от центра на 25 км, то ситуация с транспортной доступностью становится критической.

Согласно исследованию, в Красноярском крае таких муниципалитетов 5,2%, Волгоградской области — 1,5%, Ульяновской — 1,9%, Нижегородской — 1,8%. Относительно небольшие проценты в заблуждение вводить не должны — речь о населенных пунктах, в которых проживают тысячи людей.

Преобразование муниципальных районов в городские округа, при котором поселенческий уровень МСУ упраздняется, значительно затрудняет доступ населения к местной власти и госуслугам. В Калининградской области таких поселений 45%, Свердловской — 68,9%, Магаданской — 36%, Московской — 30,3%.

В исследовании отмечалось, что преобразование муниципальных районов в городские округа "приобрело большие масштабы, причем под гребенку укрупнения и ликвидации попадают и вполне самодостаточные МО".

Конечно, едва ли можно отрицать, что в части случаев укрупнение муниципалитетов действительно имеет под собой экономическое обоснование. Однако это не снимает вопроса о том, что насколько реформа учитывает специфику регионов.

Да даже не только регионов, а вообще каждого отдельно взятого случая укрупнения. Есть большие сомнения, что подобной проблеме уделяется внимание. Иначе почему глава комиссии Общественной палаты по МСУ Андрей Максимов во время презентации исследования говорил, что преобразования "создают проблемы для получения жителями госуслуг, не позволяют им участвовать в принятии решений на уровне МО".

Тогда же, кстати, было обещано выйти "во властные структуры и Федеральное собрание, чтобы придать нашим решениям силу закона или санкционированных государством рекомендаций". Судя по бурному развитию конфликта, о котором было сказано в начале материала, что-то опять пошло не так.
/ Мнение автора может не совпадать с позицией редакции /

Населенный пункт (поселение) –
место, где проживают люди
Назовите основные
виды поселений

Основные виды поселений
Сельские
поселения
Города
ВСТРЕЧАЮТСЯ:
МЕЖДУ 78° с.ш. и 54 ° ю.ш.
НА ВЫСОТЕ до 5300 м
1. В чем отличие сельских поселений от
городских?
2. Назовите особенности сельских и
городских поселений.

СЕЛЬСКИЕ
ПОСЕЛЕНИЯ

СЕЛО

- один из видов сельских поселений.
В России это крупное крестьянское поселение
с церковью.

Особенности сельских поселений
1. Разнообразны по размерам и внешнему виду
(село и деревня, ранчо и фазенда, станица и хутор,
аул и кишлак). К ним также относятся дачные
поселки, поселения рыбаков и лесорубов.
2. На равнинах занимают располагаются привольно, а в горах –
компактно теснятся друг к другу.
3. Жизнь людей в большей степени связана с природой.
4. Поселения невелики по размерам.
5. Преобладают невысокие дома.
6. Жители занимаются сельским и лесным хозяйством, охотой.
7. В них проживает около ½ населения Земли.
Почему в последнее время
снижается доля людей,
живущих в сельской местности?

Назовите характерные отличия сельских
поселений разных типов
Деревня
и
Село
Ранчо
и
Ферма
Аул
и
Кишлак

Сельские поселения разнообразны как по размерам, так и по внешнему виду.

Кишлак (в переводе с тюрк. - зимовье) -
сельское поселение в Средней Азии.
Первоначально
такое название
носили зимовья
кочевников и
полукочевников.

Деревня - небольшое сельское поселение.

Деревня - небольшое сельское
поселение.

Ранчо - крупная скотоводческая ферма в США

Ранчо - крупная скотоводческая
ферма в США

Хутор - сельское поселение. На Кубани, Дону и Украине поселение вне сёл и станиц.

Хутор - сельское поселение.
На Кубани, Дону и Украине
поселение вне сёл и станиц.

ГОРОДА

ГОРОД

- крупный населённый пункт, жители которого
заняты главным образом в промышленности и
торговле, а также в сферах обслуживания,
управления, науки, культуры.
Статус города устанавливается государственным
законодательством. В разных странах критерии,
по которым определяется этот статус, различны
(численность населения, размещение органов
управления и т. п.)

Город –
населенный пункт, большая часть жителей
которого не занята сельским хозяйством
Первые города возникли в 3 – 1 тыс. до н.э. в
разных районах Земли: Китае, Месопотамии,
Египте.
Их истинный возраст, обычно, является загадкой. Несколько
городов претендуют на звание самых древних: Иерихон,
Дамаск, Библ. Эти города были непрерывно заселены
начиная с медного века.

Особенности городов
1. В городах выше плотность населения.
2. Многоэтажные дома и высокие застройки.
3. Горожане заняты трудом, не связанным с сельским
хозяйством.
4. Города играют главную роль в хозяйственной, культурной и
политической жизни страны.
5. Чем более развита страна, тем выше в ней доля городского
населения (более урбанизирована).
6. Города различаются по численности населения и выполняют
различные функции (роли).
7. Внутри городов выделяются определенные зоны:
промышленные, жилые, транспортные, историко-культурные.
Почему территории городов подразделяются на
определенные зоны?

Типы городов по численности населения:

МИЛЛИОНЕРЫ
КРУПНЫЕ (более 100 тыс. чел.)
СРЕДНИЕ
МАЛЫЕ
Крупным считается
город с числом жителей
более 100 тыс.
На сегодня в мире таких
городов около 4000.
В них проживает ¾
населения планеты

Типы городов по функциям:
Промышленные
Культурные
центры
Портовые Транспортные
узлы
Города
науки
Многофункциональные
(административные центры)

В жизни стран города выполняют разные функции. Главный город каждой страны - столица.

ЦЕНТРАЛЬНЫЕ
МЕСТА
ОТРАСЛЕВЫЕ
ЦЕНТРЫ
СТОЛИЦА
НЕОФИЦИАЛЬНЫЕ
СТОЛИЦЫ
ЦЕНТРЫ РЕСПУБЛИК,
ШТАТОВ, ОБЛАСТЕЙ
И Т.П.
РАЙОННЫЕ ЦЕНТРЫ
ПРОМЫШЛЕННЫЕ
ТРАНСПОРТНЫЕ
ГОРОДА НАУКИ
ТУРИСТИЧЕСКИЕ
ЦЕНТРЫ
ГОРОДА-КУРОРТЫ

Рост численности городского населения,
млн. чел
Урбанизация –
повышение роли городов и
распространение городского
образа жизни
Черты урбанизации:
1.
Увеличение численности
городского населения.
2. Увеличение количества
городов.
3. Увеличение площади
городов.
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
3200
2260
1820
29
225
730
1800 1900 1950 1980 1990 2005
год год год год год год
Что происходит с числом горожан
в мире?
Используя карты атласа
«Доля городского населения» и
«ПК мира», приведите примеры
самых высоко урбанизированных
и слабо урбанизированных стран.

Городская агломерация - объединение поселений (главным образом городских), связанных друг с другом интенсивными

Городская агломерация -
объединение поселений (главным
образом городских), связанных
друг с другом интенсивными
производственными, трудовыми,
культурно-бытовыми и
рекреационными связями.

Сейчас в мире насчитывается более 450
агломераций с численностью свыше 1 млн.
человек.
Как правило, агломерации формируются
вокруг одного центра – крупнейшего города
(Москва, Париж).
Иногда агломерации протягиваются на сотни км вдоль
морских берегов.
Самая крупная в мире агломерация – Токийская (г. Токио) в
Японии, численность которой более 37 млн. человек.
Что характерно для Токийской агломерации?

Мегалополис - это крупная форма расселения, образующаяся в результате объединения городских агломераций между собой.

Мегалополис - это крупная
форма расселения, образующаяся
в результате объединения городских
агломераций между собой.

Зоны города

Отличие городского образа жизни от образа жизни в селе

Сфера жизни
Жилищные условия
Какие дома преобладают?
Занятия
Чем занята большая часть
населения?
Ритм жизни
Какой ритм жизни:
спокойный или быстрый?
Связан ли с природными
ритмами?
Передвижение
На чем передвигается
большая часть населения?
Общение
Питание
Какие продукты
преобладают в рационе?
Сельские поселения
Города

«Тесты по населению России» - Доля городского населения. Миграции. Республика Башкортостан. Народ России. Скопление близко расположенных населенных пунктов. Республика Дагестан. Коми. Основная часть населения Сибири. Чита. Буддизм. Превышение количества родившихся. Средняя плотность населения. Ростовская область. Новосибирск. Население России.

«Население России география 9 класс» - В России в последние годы наблюдается увеличение смертности. К славянской языковой группе относятся русские? Проанализируйте диаграмму «Численность населения Чердынского района» и сделайте вывод. Большая часть населения России по языковой принадлежности относится к уральской языковой семье. Городские агломерации в России образовались вокруг Москвы, Архангельска, Салехарда, Якутска?

«Воспроизводство населения в России» - Возрастная структура населения. Экономические. Промышленные. Демографический кризис. Рэимиграция. Рекреационные. Сегментная. География. Работающие пенсионеры входят в состав трудовых ресурсов. Агломерации. Торговые. Причины: Мужские профессии опасны и вредны. Ж/д узлы. Рождаемость. Функции городов. Последняя перепись населения была проведена осенью 2002 года.

«Этнический состав населения России» - Пример разъединения монгольских племён. Цель. Этнический состав населения. Определение понятий. Как возникают этносы. Русские фамилии. Наша Родина велика. План урока. Могла ли наша страна выстоять при всех испытаниях без дружбы народов. Можно ли ваш класс назвать многонациональной семьей. Работа с картой «Народы России».

«Перепись населения» - *Результат представлен в % от числа не принимавших участие во Всероссийской переписи населения-2010. Вопрос: «Принимали ли Вы участие во Всероссийской переписи населения 2010 г., переписали ли Вас?»*. В различной степени испытывают доверие к итогам переписи населения 64,98% опрошенных. Не принимали участия в переписи населения 14,26% опрошенных.

«Население России 9 класс» - Национальный состав. Внутренние. Цель работы: изучить особенности географии населения России. Эпизодические. Численность населения. Сезонные. Охватывает почти 64% территории России. Возрастно-половой состав. Маятниковые. Основная зона. Размещение населения. Внешние. Коэффициент смертности – представляет собой число умерших на 1000 жителей.

Всего в теме 20 презентаций

Типы населённых пунктов России Работу выполнила: ученица 6 класса Каравашкина Анна

Населённый пункт - населённое людьми место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка Населённые пункты Сельские Города Промежуточные

По переписи 2002 года число населённые пунктов России распределилось: Города - 1 098 Посёлки городского типа - 1 842 Сельские населённые пункты - 155 289 в том числе без населения - 13 086

Город -- крупный (по сложившимся стереотипам) населённый пункт, жители которого заняты, как правило, вне сельского хозяйства. ГОРОДА (ПО ФУНКЦИЯМ) ПРОМЫШЛЕННЫЕ КУРОРТЫ ТРАНСПОРТНЫЕ НАУЧНЫЕ ЦЕНТРЫ

Города (по численности) Малые Средние Большие Крупнейшие Крупные Миллионеры

В социально-экономической географии города с населением: до 50 тысяч жителей обычно относят к малым, от 50 до 100 тысяч - к средним, от 100 до 250 тысяч к большим, от 250 тысяч до 500 тысяч - к крупным, от 500 тысяч до 1 миллиона – к крупнейшим, свыше 1 миллиона - к миллионерам.

Сельские – населённые пункты, население которых занято в основном в сельскохозяйственном производстве Сельские населённые пункты Село Станица Хутор Кишлак Аул Деревня Слобода Посёлок

Кишла́к - барак -название посёлка в Средней Азии и Афганистане. Первоначально обозначал зимовку кочевников. Кишлаки окружались глухими глинобитными стенами. Село́ - один из видов сельских населённых пунктов в России Дере́вня - населённый пункт с несколькими десятками или сотнями домов индивидуальной застройки, преобладающее занятие жителей (обычно это крестьяне) - сельское хозяйство, промыслы. Слобода́ - вид поселения или района города в России, Белоруссии и Украины. Стани́ца - административная казачья сельская единица, состоит из одного или нескольких казачьих поселений Ху́тор - населённый пункт крайне маленького размера; отдельная крестьянская усадьба с обособленным хозяйством. Улу́с - удел, один из видов населённых пунктов в Азиатской части России, сходен с хутором. Посёлок –небольшие населенные пункты, которые имели историческое название. Аул - это кочевое или оседлое сборище жилищ, собрание хат, изб мазанок, юрт, кочевых кибиток у всех азиатских народов и у многих кавказцев.

Промежуточные - тип поселения, по численности населения занимающее промежуточное положение между городом и селом Промежуточные Рабочие посёлки Посёлки городского типа Курортные посёлки

Городские посёлки - населённые пункты с численностью населения свыше 2 тыс. человек, имеющие промышленные и коммунальные предприятия, социально-культурные учреждения, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания; Курортные посёлки - населённые пункты с численностью населения не менее 2 тыс. человек, на территории которых расположены санатории, дома отдыха, пансионаты, другие оздоровительные учреждения, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, культурно-просветительные учреждения; Рабочие посёлки - населённые пункты с численностью населения не менее 500 человек, расположенные при промышленных предприятиях, электростанциях, стройках, железнодорожных станциях и других объектах.